審批流程複雜
辦理資質“九曲十八彎”？
審批資料要求多
同樣的資料重複交？
辦理時間與上班時間重疊
請假難度大？
別哭！
N類問題，一個對策！
審批制度改革！
行政審批制度改革是落實簡政放權、放管結合、優化服務全面改革任務的重要支點。以深化行政審批制度改革帶動系統性“放管服”改革。行政審批制度是優化營商環境的前提之一，在行政審批權力下放過程中,優化權力行使環節與流程,規範收費項目,都需要更便利的服務。
審批改革
人民滿意度如何
先來看看審批改革能帶來什麼？
市民辦事更加便利
減證便民，加強材料共享複用。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，推動證照、辦事材料、數據資源共享互認，減少不必要的重複舉證，通過實行“一表申請”，達到個人基本信息材料一次收齊、後續反覆使用。
市民在24小時自助服務大廳辦理業務（龍泉驛區）
增強企業活力
通過開展審批制度改革，重點規範備案、登記、行政確認、徵求意見，消除審批和許可“灰色地帶”；大幅壓減企業開辦時間，通過實行企業開辦“一窗通辦”，健全市場監管、公安、人力資源社會保障、稅務等部門（單位）的數據共享機制。
有利於加快推進企業註銷便利化。進一步拓展企業簡易註銷適用範圍，壓減辦理時間。簡化企業註銷程序，探索企業市場退出機制，降低企業退出成本。
深化市場導向，激勵創新發展
全面提高市場開放度，提高市場競爭開放度，消除對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘。建立市場導向的創新創業生態，更大程度地發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進經濟充滿活力、富有效率、健康運行。
發揮市場對技術研發方向、路線選擇和創新資源配置的導向作用，推動市場主體間聯合創新、創業。推動產業技術體系創新，以技術的群體性突破支撐引領新興產業集群發展。
▲成華區發出“申請人承諾制”《食品經營許可證》
提升政府現代化效能
有利於全面提升網絡理政效能，持續深化全網理政，實現全市公共數據集中統一管理，深入推進“僅跑一次”“不見面審批”事項清單，推進“一網通辦”服務模式，分類分層探索服務審批事項“全域通辦”。
▲成都市人民政府政務服務中心
如今，國內外都在
積極營造良好的營商環境
現在，我們把視野轉向
以下國家、城市
上海
2019年以來，上海率先推行國際貿易“單一窗口”模式，融合海關、檢驗檢疫、海事、出入境邊檢、港務等多種監管和服務功能，大幅度提高口岸通關效率。
此舉措大大減少政務服務的環節與時間，被世界銀行在《營商環境報告》中向全球推薦，為全球城市營商環境建設提供了中國經驗。
深圳
深圳在前海率先取消港澳居民就業證制度，允許擁有香港執業資格的專業人士自由執業，允許港澳居民自願繳納住房公積金，在住房公積金的繳納和提取上享受市民待遇。
香港
加強管理機制優化，推進精明規管計劃。特區政府各部門有效管理業界，從細微處創新服務的流程機制或程序，探索新的便利營商途徑，不斷實現服務“再升級”。
新加坡
新加坡一直被世界銀行評為“全球營商環境最佳”的經濟體之一。
新加坡實施低門檻的企業經營制度。新加坡實行投資自由化政策，對外資實行准入前國民待遇，行業准入門檻低；企業註冊手續簡單，實行認繳制，股東可隨時決定提高註冊資本和繳足資本。合法前提下公司可自由經營任何業務，並可以根據自身狀況和市場行情自行變更經營範圍，無須審批，不對企業經營活動過度約束。
審批改革有這麼多好處
讓我們一起對標部分
中國的營商環境指標體系
瞭解實際的成都行動和成效
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中國營商環境評價體系分為
18個一級指標和
87個二級指標
其中18個一級指標是指：企業開辦指標、辦理建築許可指標、獲得電力指標、獲得用水指標、獲得用氣指標、登記財產指標、納稅指標、破產指標、信貸指標、跨境貿易指標、保護中小投資者指標、執行合同指標、勞動力市場監管指標、政府採購指標、政務服務指標、知識產權創造運用保護、市場監管指標。
01
對標→企業開辦指標
全市10餘個區（市）縣
已實現8小時辦結
開辦企業，各種申報、申領事項不用多頭跑：一個辦事窗口，搞定四個環節，從營業執照、公章刻制、發票申領到企業參保登記，只需要8個小時，企業開辦結果坐等可取……
成都高新、金牛、錦江、青羊、溫江、雙流、青白江、簡陽、邛崍、彭州、大邑、金堂、新津等10餘個區（市）縣都已實現8小時辦結。不僅如此，青白江區、溫江區、武侯區已為新開辦企業免費提供一套印章，切實降低企業開辦費用。
02
對標→登記財產指標
優化辦理流程
壓縮辦理時間
達到不動產登記更加省時省力
通過精簡申請資料，優化流程，將不動產登記、房屋交易和稅收業務在一個大廳辦理，將以前繳費登簿兩個環節合併為一個環節，更加省時、省力。
☞ 推進“多點佈局、全城通辦”，設置了5個辦證點，輻射東西南北中，讓辦事群眾就近辦理。
☞ 推進“互聯網+不動產登記”，將網上預約、網上預審、網上繳費等“互聯網+”服務事項應用至不動產登記業務全流程，讓不動產登記“最多跑一次”。
☞ 進一步壓縮辦理時限，已將一般登記減少為5個工作日辦結，抵押登記2個工作日辦結，異議登記、查封登記即時辦理，提前實現國務院關於壓縮不動產登記辦理時限要求。
☞ 開通了24小時服務區，解決群眾8小時內沒空辦，8小時外沒處辦的問題。
03
對標→納稅指標
建立“一中心兩系統”
優化納稅全流程
建立成都稅務應用支持中心和智能監控系統。納稅服務應用支持中心實行市縣兩級聯動工作機制，建設辦稅服務廳數字監控和視頻監控平臺、推出納稅服務質效報告，形成成都稅務特有的納稅服務質效管理運行機制。
建設成都稅務智能導稅系統。智能導稅系統依託於省局電子稅務局建設，包含智能查詢、現場辦稅指引、導稅地圖、預約辦稅和遠程取號四大模塊，面向區域內納稅人提供4大類23項服務，包括供政策文件、辦稅流程、辦稅表單、實名採集、納稅人信用等級評定、申報情況、違規違章、稅務管理人員、排號信息等相關涉稅信息、辦稅資料的查詢下載和業務辦理引導等。
04
對標→知識產權創造運用保護
成都知識產權審判庭針對當事人知識產權能力、訴訟能力薄弱，審判資源配置不科學兩大痛點，探索形成“兩表指導、審助分流、集中審理、判決簡化、集約管理、標準操作”六大特點的快審機制。目前快審機制在市場主體售假侵害商標權糾紛、KTV經營者放映盜版歌曲侵害作品放映權糾紛等商標、著作權類案中全面推廣。
▲知識產權類型化案件快審機制流程圖
成都還有更多舉措實現審批改革
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◎ 天府新區採用電子申報方式，實現納稅人辦理出口退稅到賬時間僅需24小時。
◎ 雙流區積極推廣“提前申報、運抵驗放”通關模式，進一步優化通關流程、簡化通關手續。
◎ 青白江區深入推進工程建設項目審批改革，通過優化審批流程、深化“承諾制”、推進“區域評估”等方式，加快項目落地。
◎ 武侯區與阿里巴巴集團合作，在支付寶上推出“武侯服務”，通過手機支付寶就可辦理審批業務，開啟了行政審批和政務服務全新模式。
◎ 龍泉驛區通過持續優化行政審批流程、大力推進網上辦事、建立24小時自助服務區、開通免費快遞服務等方式，實現“馬上辦”340項、“網上辦”1125項、“一次辦”1594項、“全域通辦”181項。
沒有最好，只有更好！
企業、群眾辦事兒
簡單、省事兒、出結果快
就是審批改革滿意度
最好的表現
編輯：李雪、母曉嵐
