禹州市:踐行“兩山”理念 大力發展溝域經濟 助力脫貧攻堅 推動鄉村振興

禹州市位於許昌市西部,處在伏牛山餘脈與豫東平原的過渡地帶。境內山、崗、平各佔三分之一,分佈著大量的荒坡、荒溝。以前由於缺乏規劃、治理和開發,溝域內環境髒、亂、差,基礎設施滯後,產業結構單一,群眾經濟收入來源少,生產生活極為不便。

為擺脫困境,改善環境,增收致富,實現高質量發展,近年來,禹州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,貫徹落實建設“智造之都、宜居之城”要求,把發展溝域經濟作為打好脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的重要抓手,按照“一溝一產業、一域一特色”的思路,通過實施“國土綠化、生態修復、建設美麗鄉村、發展特色民宿、打造金牌農家樂、開發溝域旅遊”等路徑,多措並舉,綜合施策,對荒溝、荒坡進行綜合治理開發,推動溝域經濟發展取得明顯成效。

目前,已經初步形成了以陳南村、閔莊村、佛山村等為代表的特色林果種植產業;以河東張村、劉溝村、連莊村等為代表的特色農產品加工業;以槐樹灣村、青山嶺村、土崛溝村等為代表的傳統村落旅遊產業;以魏井村、楊嶺村、天垌村、下泉村等為代表的鄉村風光遊產業;以大木廠村、樊崗村、澗頭河村等為代表的一二三融合產業等五種類型的“溝域經濟”。發展溝域經濟,讓荒溝綠了,道路通了,環境好了,遊客來了,村民富了,實現了“荒溝變綠溝、窮溝變富溝”的華麗轉變,取得了良好的生態、經濟和社會效益。

一、堅持高位推動,強化溝域經濟發展領導保障

禹州市委、市政府高度重視溝域經濟的發展,把溝域經濟發展作為體現改善農村人居環境工作成果、促進鄉村產業轉型和脫貧攻堅的新路徑、新舉措。市委、市政府主要領導經常帶隊調研指導,要求山崗區鄉鎮認真研究溝域治理,因地制宜發展溝域經濟,培育鄉村新的經濟增長點。全市制定了工作考核獎懲辦法,山崗區鄉鎮全面落實主體責任,農業農村部門常態督促指導,定期開展觀摩,為溝域經濟發展提供了堅強保障。

二、注重統籌規劃,引領溝域經濟發展正確方向

樹立全市“一盤棋”思想,堅持高起點規劃、高標準建設、高質量發展、高水平管理,在編制修訂全市土地利用總體規劃、旅遊產業發展規劃、農業產業發展規劃時,為溝域經濟發展留足空間,統籌推進本轄區溝域經濟規劃建設。在編制《禹州市鄉村振興戰略規劃(2018-2022)》時,重點關注溝域經濟發展,提出建設鳩山特色小城鎮和閔莊、鐵山嶺等田園綜合體,打造青山嶺村、河東張莊村、楊嶺村等示範村。神垕鎮、鴻暢鎮、淺井鎮、花石鎮、順店鎮、花石鎮編制歷史文化保護規劃,全市300多個村編制發展規劃,侯溝、九孔、戶陽、青山嶺、麻地川、石坑、樊崗、下泉、張家莊、山底吳等10個傳統村落成為全省“鄉村規劃千村試點”試點村。

三、強力推進果樹進村,提升溝域經濟生態效益

良好的生態是溝域經濟發展的底色。針對溝域耕作條件差、土壤貧瘠,長期處於“望天收、望天種”的問題,轉變發展思想,變對抗性種植為適應性種植,把溝域經濟與國土綠化提速行動相結合,規劃建設十萬畝岐黃本草產業園。按照“一村一景、一村一品”的思路,在211個村實施果樹進村工程,完成種植面積3.35萬畝,其中連片種植100畝以上的村莊有83個,300畝以上的村莊有41個,500畝以上的村4個,1000畝以上的村5個,涵蓋柿樹、仁用杏、石榴、蘋果、梨、山楂、果桑、車釐子、桃等20餘個果樹品種,年經濟效益可達6000萬元,為溝域經濟注入了新的活力。比如,萇莊鎮杜溝村,把林業生態建設和礦區生態修復相結合,投入450萬元在杜溝村種植仁用杏1500畝,每畝地產杏核1800斤,所產杏仁可加工成杏仁露、杏仁霜、杏仁粉以及杏仁油、杏仁保健品等高端產品,每畝可產生8000元收入。村裡註冊成立了農業合作社,村民以土地入股,按比例分紅,為群眾增收打下基礎。淺井鎮麻地川村,結合荒山綠化,規劃土地面積2000畝,栽植山楂(大金星)160000棵,掛果後畝產幹山楂將達2000斤,按市場價格每斤3元計算,每畝收入可達6000元,所有收入歸村集體所有。鳩山鎮閔莊村,位於西部深山區,該村採取“村集體+合作社+農戶”方式,村集體統一提供種苗,合作社提供技術服務,由農戶種植千畝的杏樹,並通過採取舉辦採摘節、發展電商銷售平臺、村果品加工廠統一收購加工等方式進行產品銷售,實現了“村集體、合作社、農戶”三方共贏。

四、建設美麗鄉村,打造溝域經濟秀美環境

針對溝域環境髒亂差的問題,2013年以來,禹州市組織開展了以“三邊三化”(山邊、路邊、河邊,潔化、綠化、美化)“四區四化”(城區、鎮區、社區、礦區,潔化、綠化、美化、硬化)“三治一提”(治山、治水、治礦,文化提升)為主要內容的改善農村人居環境建設美麗鄉村工作,利用荒山荒溝的歷史文化、自然風光等優勢,全力打造溝域生態環境,厚植旅遊和文化元素,做足旅遊經濟文章,發展美麗經濟,實現生態優勢向旅遊優勢轉變。目前,全市創建美麗鄉村310個,美麗鄉村群24個,美麗鄉村示範區2個。其中,溝域內美麗鄉村佔50%以上,村內道路、路燈、公廁、環衛、文化、體育等基礎設施完善,村容村貌整潔,美麗鄉村變成了美麗景點,實現了美麗環境向美麗經濟的轉變,為溝域經濟發展奠定了良好的環境基礎。

五、發展特色產業,注入溝域經濟源頭活水

結合禹州溝域存在大量的古村落、古建築、古民居、窯洞、古樹名木,歷史文化厚重,自然風光優美的特點。我們立足溝域特色,充分挖掘溝域自然景觀、歷史文化、特色產業等自然稟賦,培育精品民宿、金牌農家樂、鄉村旅遊、古村落體驗遊等溝域經濟新業態,形成有看點、有賣點的業態,實現溝域經濟的可持續發展。比如,神垕鎮槐樹灣村歷史悠久,有眾多石洞、石樓、石房屋、石磨房等保存完好的古式建築。該村依託緊鄰神垕古鎮景區自身優勢,以打造國際裸燒陶藝村為核心,對閒置民居和古建築群按照“改造不改樣,修舊如舊”的原則進行整修,吸引創客創業,將槐樹灣村打造為集陶藝製作、展示、體驗、餐飲、民宿、健康養生、體閒度假、觀光采摘為一體的國際裸燒陶藝村和鈞瓷文化旅遊勝地,吸引了北京、上海、廣州、鄭州等42家陶藝家們在村裡創辦陶藝體驗館、工作室、畫室、鈞陶瓷研究基地。無樑鎮大木廠村依託自然風光、歷史文化等資源,大力建設美麗鄉村,修建村道11.68公里,栽種杏樹、石榴等9000餘棵,建設了馬拉松賽道和自行車賽道兩條環山道路,打造了4公里的環線綠色長廊。同時,註冊成立大木廠村鄉村旅遊發展有限公司,圍繞“鄉愁”主題,大力發展“旅遊+脫貧”“旅遊+農業”“旅遊+愛國教育”“旅遊+休閒採摘”“旅遊+村集體經濟”的新業態,利用廢棄荒溝打造黃龍谷景區、遊客服務中心、知青舊居、鄉愁博物館、國防工事愛國主義教育基地、禹州戶外活動基地等鄉村旅遊項目,常年舉辦山地微型越野馬拉松比賽,實現了從貧困村到“網紅村”的嬗變,每年吸引遊客50多萬人次旅遊觀光,帶動當地餐飲、土特產、零售等收入達800多萬元。文殊鎮的樊崗村成立宏祥種植養殖合作社,在150畝的荒溝裡栽植桃、梨等果木6萬多棵,年收益達到10萬元,並將溝內300多個窯洞打造成民宿,並安裝了過山車、自控飛機等20餘種遊樂設備,將原來的窮山溝打造成了集採摘、旅遊、觀光、民宿、農家樂等一體化的生態遊樂園,每天遊客量達3000餘人次,先後被評為“河南省傳統村落村”“河南省生態村”。方山鎮以艾窩村、方山村、土崛溝村為中心,以紅色旅遊文化為中心,依託八路軍方山抗日留下的紅色足跡,建成了3700平方米的歷史展館,全面恢復方山寨抗戰奇襲仗遺址原貌,完善提升“豫西抗戰紀念館”功能設施,鞏固和提升“紅色愛國記憶遊”“姓氏尋根溯源遊”“美麗鄉村生態遊”“書法文化薰陶遊”“千畝油菜花海休閒遊”“健身騎行養生遊”“廉政專題教育遊”等文化旅遊品牌,打造集文化體驗、生態觀光、民俗體驗為一體的精品旅遊項目,打造產業轉型發展新引擎,被命名為“河南省紅色國防教育示範基地”,吸引了省內外各地黨政機關前來學習參觀。淺井鎮張垌村兩山夾坳,兩河環抱,依託古樸民居、窯洞的原始村落風貌,讓遊客吃農家菜、住農家窯洞,吸引了來自鄭州、許昌等地遊客體驗農家樂和鄉村風情,全國18名畫家入駐建立了寫生基地。

六、加強宣傳營銷,匯聚溝域經濟發展商機人氣

為促進溝域經濟發展,禹州市委、市政府十分注重溝域經濟的宣傳營銷,通過搭建政府平臺,媒體推介、產銷對接等形式,拓展營銷市場,為溝域經濟發展吸引人氣。一是組織舉辦營銷活動。先後舉辦張家莊槐花節、大鴻寨紅葉節、閔莊村杏花節、劉門村柿子節、河東張村海棠節、南田莊村梨花節等採摘節以及農民豐收節、消費扶貧等推介活動,為溝域經濟發展帶來客流和資金流。2019年,組織溝域經濟86家次的經營主體、100餘種農產品參加農民豐收節、許昌年貨節、全國農洽會等各類展示展銷會,現場銷售金額360餘萬元,收穫訂單及採購意向235份。二是積極打造亮點品牌。組織溝域特色農產品申報商標和地理標誌產品,“禹州紫薯粉條、禹州帶皮牛肉、禹州金銀花、禹州粉條、禹州柿子”五類產品獲得“全國名特優新農產品”稱號。三是鼓勵電商營銷。通過電商平臺企業,在雲書網、好多巴多、益農信息網、中南e家等平臺推介銷售特色農特產品70餘種。益農信息社採取“益農拼購”小程序,幫助銷售溝域農產品,2020年一季度已經調配蘿蔔、白菜、蒜苗、粉條粉皮、雞蛋、鵝蛋、麵粉、紅薯“三粉”等17個品種,配送4萬餘份。通過加強宣傳、做優銷售,為溝域經濟發展挖掘出大量商機、匯聚了人氣活力,形成了溝域經濟發展的良性循環。


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