堅持以人民為中心
維護群眾切身利益
習近平總書記對信訪工作作出重要批示，對做好新時代信訪工作提出了明確要求、寄予了殷切期望，為我們做好信訪工作指明瞭前進方向。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要批示精神，自覺將其轉化為做好信訪工作的強大動力，紮實推進深化信訪制度改革，著力化解信訪突出矛盾，真正做到為民解難、為黨分憂，以優異成績迎接中華人民共和國成立70週年。要堅持以人民為中心的發展思想，始終把人民放在心中最高位置，把為民解難的要求落實到具體工作中，帶著感情和責任為群眾排憂解難，以求真務實的作風及時就地解決好群眾反映的訴求。要持續加大信訪制度改革力度，把信訪納入法治化軌道，紮實推進“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”建設，嚴格落實首接首辦責任，及時回應群眾關切，不斷提高信訪工作質量、效率和公信力。我們全面履職盡責，堅決扛起做好信訪工作的政治責任，強化底線思維，增強憂患意識，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。
堅持“以人民為中心”的思想理念，高站位聚焦信訪維穩工作。臨洮縣曾一度是省市信訪部門“掛賬”信訪人數較多的縣之一。由於一些歷史遺留問題的顯現，導致信訪案件大幅上升。如何才能讓信訪維穩工作走出困境？如何把群眾的事解決好？如何把信訪維穩工作做到位？圍繞這三問找原因，圍繞學習習近平總書記系列重要講話精神找方法、找答案。我們清醒地認識到，信訪工作本質上是群眾工作，是黨和人民政府聯繫群眾的橋樑和紐帶，也是推動解決群眾合法訴求的重要渠道，做好信訪維穩工作，關鍵是踐行好以人民為中心的發展思想，自覺把群眾觀點、群眾路線貫穿到信訪工作全過程。只有真正“把人民群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾訴求當家事，把群眾工作當家業”，才能全力做好了解民情、維護民利、化解民怨、凝聚民心的工作。全局上下統一了思想，明確了方向，提出了“開門接訪、座談走訪、帶案約訪、辦結回訪、”等要求，全面拉開了信訪穩定攻堅戰的序幕。
堅持以制度建設為抓手，提升新常態下信訪維穩工作水平。為了保證工作落實到位，一是建立健全首問責任制、信訪排查制、責任追究制，修訂完善了來信來訪處理辦法，來信來訪接待、登記、處理、答覆、歸檔、都按規範程序進行，信訪工作實現制度化、規範化、程序化，信訪辦理效果明顯。堅持按程序辦理信訪案件，保證信訪案件權責明確，及時處理。所有來訪信件局長親自批示處理，批轉給分管領導和承辦股室，承辦股室負責做好調查答覆工作。群眾來訪堅持首問責任制，接待人再根據來訪情況移交業務股室，重大事項由分管領導或主要領導出面處理、接訪、協調解決。堅持信訪工作“一崗雙責”的原則，全局機關人人都是“信訪接待員”。二是實行定期接訪制度、信訪聯絡員制度、信訪事項排查制度和信訪大要案領導包案處理責任制等制度。按照縣信訪局工作安排，及時研究政策，完善信訪協調機制，特別是針對一些重大、敏感的群體性事件，根據政策，全面考慮多方因素制定協調解決方案。積極參與縣委、縣政府領導大接訪活動，及時彙報政策導向和上訪人員訴求，採取合理、穩妥的解決辦法，增強信訪工作的科學性、主動性和預見性。
堅持以“ 切實保障群眾利益”為最終目的，用心用情用力破解“天下第一難事”。一是沉下身子一線會診解難題。我們首先把2018來發生的信訪案件進行了認真梳理，並及時協調解決，截至目前，處理、答覆信訪案件93件、涉及527人次。（答覆網上信訪件10件、20人）。民生平臺及轉辦案件167件，受理農民工投訴案件80起，已辦結78起，結案率達98%，累計為431名農民工討薪698.2萬元。二是領導幹部帶頭接訪解難題，群眾來訪做到“三給”：一是給手機號碼，讓群眾隨時能找到；二是給態度，讓群眾覺得能信任；三是給結果，不管是有理訪、無理訪，都會讓群眾從我們這裡找到最後信服的答案。做到隨時都可以電話溝通，隨時都可以“約訪”，從而和上訪群眾拉近了距離，增進了感情，增強了信任，有效地促進了信訪案件的化解。三是疏通渠道解難題。大力完善民生平臺措施，全方位暢通信訪渠道，引導群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達訴求，指定專人負責辦理，做到事事必辦，件件有回覆。
近年來，涉訴涉訪問題逐年增多，涉及幹部考核管理、工資福利待遇、職稱評聘晉升、養老、退休、失業金髮放、勞動監察、農民工工資拖欠、勞動合同違約及各項醫療保險待遇的發放等眾多業務工作。為此，人社局成立了信訪工作領導小組並設立了信訪接待室，抽調了專職信訪工作人員。1、解決就業問題是根本。就業是民生之本，解決好就業問題是社會穩定的重要保證。要積極宣傳和切實落實再就業優惠政策，大力扶持下崗失業人員、退伍士兵和大中專畢業生就業創業。要大力整合培訓資源，針對市場需求加強免費職業培訓，促進下崗失業人員再就業和農村勞動力轉移就業。政府部門要加大對就業的投入，積極開發公益性崗位，幫助就業困難對象實現就業。充分發揮基層平臺在政策諮詢、職業介紹、求職登記、免費培訓等各方面的服務功能，方便群眾就業創業。2、完善社保體系建設是重點。社會保障作為社會的安全網和減震器，是維繫經濟社會發展不可替代的重要制度，也是構建和諧社會的重要內容。一是要確保養老金按時足額髮放。當前，對於大部分離退休人員而言，養老金不僅涉及到個人的切身利益，而且是維繫家庭正常生活的重要支柱。因此，按時足額髮放養老金成為維護社會穩定的重中之重。二是要強化擴面徵繳。把養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險的擴面工作落到實處，督促企業切實履行參保義務，維護員工的合法權益。3、和諧勞動關係是關鍵。勞動關係是最基本的社會關係,勞動關係和諧是社會和諧的基礎。要以《勞動合同法》的貫徹實施為契機，大力加強監察執法工作，將勞動合同簽訂和解除、工資支付、工作時間等涉及勞動者切身利益的情況作為執法重點，廣泛深入開展日常巡查、舉報投訴調查和專項執法檢查，認真受理和及時查處群眾舉報投訴案件，加大對用人單位違法行為的查處力度。尤其是要加大建築領域農民工的維權力度，加大法律法規的宣傳，增強農民工的維權意識。掌握當前輿情和上訪人員動向，作為下一步解決信訪問題的主要工作內容，推動重訪、纏訪、鬧訪、集體訪等疑難複雜信訪案件的有力處置。涉及勞動人事社會保障政策的問題由相關業務股室室和經辦機構給予積極指導，落實好已出臺的各項政策，及時發現具有苗頭性、傾向性的問題，做到排查一件化解一件，把問題消除在萌芽狀態。確保信訪案件及時化解並妥善答覆上訪人。
我局以人民為中心，紮紮實實地做好信訪維穩工作，取得了良好的效果。但我們深知，我們的信訪維穩工作所有的努力和有益探索僅僅是開始。新的時代開啟新的征程，新的時代需要新的作為。我們一定要堅持以人民為中心的發展思想，更加努力地做好信訪維穩工作。
（臨洮縣人社局）
