【科普】疫情,正在摧毁美国基础——美国大选制度问题

众所周知,2020是美国的大选之年。本来没有新冠这个超级黑天鹅,特朗普基本是100%连任的。

新冠病毒持续蔓延,一些国家的疫情形势仍不容乐观。美国总统特朗普宣布将暂停移民入美;英国女王生日礼炮致敬活动取消;西班牙传统节日奔牛节取消;伊朗议会议长病毒检测仍呈阳性;土耳其政府启动第三批现金补助计划。

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美国约翰斯·霍普金斯大学发布的实时统计数据显示,截至北京时间4月23日9时左右,全球累计确诊新冠肺炎病例2630275例,累计死亡178671例。

美国累计确诊842319,死亡46640例。与前一天数据相比,美国新增确诊病例17452例,新增死亡2412例。

在美国疫情“重灾区”纽约州,纽约累计确诊已达263292例,累计死亡19413例,单日新增死亡493例。

北京时间4月21日,美国总统特朗普在社交媒体推特上表示,将签署总统行政命令,暂停赴美移民。

特朗普称,此举是为了应对新冠疫情冲击和保护美国公民就业。

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新冠疫情基本快把美国整散架了,据美国劳工部最新数据显示,受新冠肺炎疫情影响,美国已有超过2200万人失业,为历史最高纪录。国际货币基金组织预计,美国2020年经济将萎缩5.9%。

此前,4月16日,特朗普宣布了分阶段“重启”美国经济的指导方针,将何时取消居家令等限制措施的决定权授予各州州长。因为不满联邦协调,东西部都开始自己玩了,并且在这次集中爆发,说白了这些都在报2016年大选的仇,4年前究竟发生了什么,这背后又有怎样的历史纠葛?

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本期咱们用最简单的语言,最丰富的信息来深度解析美国大选制度的问题,把一个割裂的美国完整的呈现出来。

美国大选制度是美国制度之根本,整个国家的运作模式都是基于此。

首先美国大选又一个弊病,那就是靠金钱操控。但是我想说,他的制度本身就有很大的问题。咱们先回顾一下,2016年上一次美国大选。

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特朗普和希拉里最终PK,有一个人获得了6500多万人的选票,另外一个人获得了6200万人的选票。差了大概300万的选票,那么这两人哪个是票少的一方呢?

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唐纳德·特朗普获得6200万选票,当选第四十五届美国总统。是不是觉得很奇怪,票少的一方最终赢了。这样咱们就遇到了美国大选的第一个问题——美国总统大选不是民众直接选举,而是间接选举。

美国大选其实分为两个阶段:

第一阶段,各州分别进行普通民众投票,这个阶段叫做普选阶段,但是这个阶段不对总统选举起决定性作用。

而在法理上起决定性作用的,其实是第二阶段,叫做选举人团(Electoral collegeg)投票。这个团由各个州的代表组成,他们的票叫做选举人票,全国一共538张,获得其中一半以上,也就是270张选票就能获胜。

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这时候你会发现,538是一个偶数,如果平票了,总统就会由国会的众议院选举产生,历史上也就出现过一次。

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1824年,约翰·昆西·亚当斯就是在这种情况下,经众议院投票表决被指定为美国第六任总统的。

那么这538张选票怎么分配给各州呢?参考下图。

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说的直接简单点就是按人口分配,每个州至少有三张。

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对于绝大多数州来说,如果一个候选人在该州的普选当中获胜,那这个州的全部选举人票就会都给该候选人,这个制度叫做:胜者全拿(winner takes all)。

比如候选人在加州胜出了,那无论具体的比分是多少,胜者都会拿到加州全部的55张选票。

具体结果就是在州的普选结束之后,各个州的选举人团会宣誓一定会在第二阶段选举人团投票的时候,把票投给在本州胜出的人。而2016年大选的时候,特朗普就是获得304张选举人票,在大多数州当中胜出,最终赢得大选。即使他的普选票比希拉里还少300万。

所以2016年美国大部分的人口根本是不支持特朗普的,这一点一直被对面记仇到今天。咱们再仔细来看一下这个制度,你会发现美国大选的第二个制度问题。

最大的州——加利福利亚州一共有55张选举人票,但是加州的人口有4000万人,平均70万人决定一张选举人票。

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人口最少的州——怀俄明州不到60万人就有三张选举人票,平均不到20万人就有一张选举人票。

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有人算过在极端的情况下,你巧妙的利用政策漏洞。只需要获得22%的普选票,就能够获得美国大选的胜利。

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第三个不公平的问题就是,其实美国很多州的投票对象都有历史传统。这被称为各个政党的“票仓”。例如加州这种靠高科技前卫的州,基本是就是民主党的票仓,而中部这种农业、工业州比较保守的州,大部分都是共和党的票仓,也就是特朗普所代表的政党。

对于票仓州,基本结果早已判定,两党也不会多花力气去争取。而大选关键的因素则掌握在摇摆州(Swing states)手里,也就是没有投票传统,结果存在未知数的州。比如最著名的佛罗里达州,一直是兵家必争之地。选举人票多,而且还是个摇摆州。2000年的小布什和2016年特朗普当选,最重要的一环节就是把这个州拿下了。其实美国一共也就十几个摇摆州,大选的最终实质就是对这些州选举人票的争夺,看到这你怎么看待美国的大选制度呢?

上文说到,选举人团必须宣誓遵守“胜者全拿”的规则,但是当年特朗普当选的时候,好多州因为不满其当选,直接违反诺言。华盛顿州、德州和夏威夷州,最终都违背规则,这种行为叫做失信选举人(faithless elector),于是出现了足以载入史册的一幕,2016年大选最终一共出现了高达7位失信选举人,百年美国史未曾有之,与特朗普结下不小的梁子。

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看到这,你肯定已经发现了,美国选举制度的根本问题就是大部分民众意志根本得不到体现,或者说美国的执政党无法代表最广大人民群众的根本利益。这种有争议的制度,造成了美国现在的撕裂。而现在美国的疫情联盟州,大多数是2016年大选中特朗普败选州。这些州实力强大,硅谷坐落于北加州有苹果谷歌特斯拉等,南加州有高通,西雅图有微软、波音、亚马逊,科技产业引领世界。纽约就更不用说了,是世界金融中心。先进生产力,特朗普代表不了。

在看文化方面,加州的公立大学体系是全美最强的,有伯克利、UCLA、斯坦福等知名大学,东部则是哈佛、耶鲁这些常青藤名校所在地。再加上南加州的好莱坞、纽约的百老汇。看来美国先进文化的前进方向,特朗普也代表不了。

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当然,如果你以为美国大选只有这种表面上的不合,那你就太小看这个制度的威力了。最关键的问题在于特朗普根本不在乎。

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上周,特朗普连发两条推特,呼吁解放密歇根州和明尼苏达州,这两个州是美国的老工业区,按照现在美国人的说法叫做“铁锈地带”,工厂倒闭,失业率高,治安差。关键这两个州都是摇摆州,是特朗普需要拉拢的州,戏剧性的是,这些州相对封闭,疫情不太严重,相比纽约的20多万人感染。明尼苏达州仅2000例确诊。所以当地民众想尽快复工,疫情对他们的影响相对较小,而且对于特朗普来说,煽动他们风险较小。

疫情的大规模蔓延使民众的关注点转向医疗体系和政府抗疫措施上,医疗政策和主张也成为了候选人竞争力的重要因素。其次,执政期间危机发生和蔓延的政党总体上处于不利位置。第三,疫情对于大选更为重要的影响在于通过经济基本面、就业影响支持率。第四,大选年股票市场的表现也对大选走势至关重要,未来仍需密切关注疫情影响下美股走势问题。除此之外,疫情也直接影响大选的节奏和宣传方式。

所以这周美国人开始上街了,在州政府、法院门口集会,要求复工。

美国先进的州看不上保守的州,保守的州觉得其他州的疫情耽误了自己的复工。如今曾经被很多西方誉为制度灯塔的美国,在疫情处理方面,制度劣势逐渐凸显,并且更深层次的影响到美国经济、社会民生。


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