2020年开年以来，美国原油期货价跌至冰点，5月份美国WTI原油期货价格更是跌至负40美金一桶，市场哗然。
油价下跌，首当其冲的就是页岩油，业内分析人士认为，以美国为首的页岩油经营企业主体营收持续下降，背后或有破产风险。
连锁反应还在发生，波及国内，以页岩油开采(在美开采)为主营业务的新潮能源，4月17日股价一度跌破1.75元，较之一年前(2019年4月19日)每股3.01元，跌幅超40%。
股价下跌直接影响股东对新潮能源企业经营的态度，早在2018年就提出的"是否继续页岩油发展"再度成为股东和管理层争执的焦点，而在这之前，新潮能源已经连续三年无分红，管理层将中小股东联名提案扔进垃圾桶、忽视中小股东利益的质疑声屡见不鲜……积攒的矛盾终于在2019年度股东大会前夕集中爆发，一时之间，新潮能源被推上了舆论的风口浪尖。
拒收或是篡改?一纸提案风波不断
今年4月16日，新潮能源发布公告称，有股东提前增加2019年股东大会临时提案。4月18日，部分股东齐聚北京世纪金源大饭店，就该公告向媒体指出"新潮能源涉嫌篡改提案主体，并存在诸多不实之处"，并认为新潮能源篡改提案关键内容是对投资人提案权的严重侵害，极大的造成了其他投资人和监管机构的误解。
部分股东权益的授权代表(杭州鸿裕、上海关山、绵阳泰合的授权代表)、曾任职山东新潮能源股份有限公司美国子公司Xinchao US Holdings Company董事的傅斌指出："公司4月16日公告收到金志昌盛等中小股东提交的议案，对主要信息进行了篡改，原文"深圳市金志昌盛投资有限责任公司(受宁波国金阳光股权投资中心(有限合伙)委托)，去掉了()的内容，变成了中小股东提案，事实上国金阳光是公司第一大股东。"
4月19日，新潮能源发布公告称，董事会收到临时提案后，根据《公司法》、《公司章程》及有关法律法规的规定，合法核查函件真实性和合法性，认为金志昌盛无权代表宁波国金阳光股权投资中心(有限合伙)代为提交临时议案提名董事及监事候选人，且临时议案上加盖的金志昌盛印章真实性存疑，金志昌盛提交临时议案行为的合法性与有效性无法得到支撑与确认，存在重大法律瑕疵。
4月20日至今，针对新潮能源反复提及的中小股东不具备提案权相关事宜，中小股东代表们拿出明确的证据表明，国金阳光享有股东大会表决权已通过证监会批复核准，并授权金志昌盛代其行使其持有6.00%上市公司股份所享有的股东大会股东表决权，董事监事及高级管理人员提名权等相关股东权利。就金志昌盛公章管理问题，中小股东代表已向上市公司、监管机构提供公章合法性证明材料。
诉求与障碍，中小股东维权为何这么难?
值得注意的是，目前该事件已引发监管层关注，上海证券交易所指出要切实保障符合条件、符合规定的股东临时提案权益，不得无故设置障碍，对此新潮能源声称已收到该监管工作函;金融稳定发展委员会也在4月15日举行的第二十六次会议中明确指出，"监管部门要依法加强投资者保护，提高上市公司质量，确保真实、准确、完整、及时的信息披露"。
然而，在这场反复拉扯的提案风波之中，新潮能源管理层某种程度上有意或无意忽视了中小股东的合法权益：单方面否决中小股东临时提案，且作为法律依据驳回中小股东临时提案的4份法律意见书，主体内容几乎都是仅供参考;此前于4月9日召开关于4月30日召开年度股东大会换届选举董事会、监事会的议案，距离发布此事通知的4月8日仅一天之隔，违反了公司章程"遇有重大事项可以临时召开董、监事会(按规定须提前三日通知)"……管理层多处不当举措叠加，激起了中小股东强烈的异议。
提案风波发展到今天，早已不再是新潮能源一家企业的"内讧""股权之争"这么简单了，在中小股东叩问管理层之余，我们也看到了中国资本市场中小股东维权意识的全面崛起，对新潮能源来说，中小股东发声能够更好地帮助企业发展，对国家来说，维护中小股东的权益也是当前新《证券法》落地的关键所在。
不要让法律成为一纸空文，股东的合法权益不容侵犯。
变还是不变?新潮能源未来何去何从
风波愈演愈烈，有人也在问：为什么这次提案对于新城能源的股东如此重要?
其实，一系列争议背后，是股东对新潮能源未来发展方向的担忧，分歧的焦点就在于是否继续发力页岩油气的开采上。
从新潮能源近日发布的2019年财报可以看到，2019年新潮能源业绩飘红，实现营收60.70亿元，同比增长26.97%;实现净利润10.78亿元，同比增长79.37%。然而令人费解的是，靓丽的业绩非但没有推动股价上涨，反而创出了近6年来的新低，傅斌对媒体直言，从财报上看，公司成长性很好，但都是表面性的，事实上，潮能源主业即将丧失成长性，又没有分红，所以股价长期低迷。他指出"经过对页岩油行业的充分了解，以及对新潮能源现状的调查分析，我们认为页岩油不适合中国资本市场，高资本开支、高衰减性的页岩油特性加上新潮能源天然存在的缺陷：资本金不足、历史遗留问题太多等，新潮继续往页岩油发展是死路一条。"
拨开虚虚实实的数字迷雾，不难发现，新潮能源2019年剔除公允价值变动损益的净利润同比2018年仅增长7.7%;而油气资产折耗成本同比增长43.33%，管理费用同比增长36.14%，平均每桶成本从2018年的34.64美元增长到2019年的每桶37.23美元，毛利率从55.33%下降到47.49%，危机早已隐现。
"新潮能源已经处于危机时刻，必须做出改变才有出路。"傅斌在记者见面会上难掩愤慨和激动，他认为，只有改革才能发展，才能增厚业绩，才能分红，才能化解上市公司、股东及各金融机构的风险。
变还是不变，对新潮能源的未来至关重要。
暗流涌动之下也孕育着新生和希望，提案风波或许能为新潮能源战略发展带来新的思考。
