知識產權保護工作
是知識產權創造、運用的關鍵一環
也是營造良好營商環境
提高競爭力的關鍵舉措
2020年4月26日
是第二十個“世界知識產權日”
廣東省人民政府新聞辦公室
召開發佈會
會上，廣東省市場監督管理局（知識產權局）黨組書記、局長麥教猛介紹了2019年廣東省知識產權保護狀況。
“鐵拳”出擊 從嚴保護
廣東去年共查處各類商標、專利、不正當競爭違法案件1.1萬件
麥教猛介紹，廣東省大力實施知識產權戰略，統籌推進知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護，努力實現知識產權保護從不斷加強向全面從嚴轉變，知識產權創造由多向優、由大到強轉變，知識產權應用從單一效益向綜合效益轉變，各項工作取得了新的成績。
知識產權保護機制進一步完善
省委書記李希、省長馬興瑞高度重視知識產權工作，多次作出指示批示。我省紮實推進市場監管機構改革，省市場監督管理局加掛省知識產權局的牌子，下設正廳級的知識產權保護中心，構建知識產權綜合管理的體制機制。2019年7月，省政府建立省知識產權戰略實施工作聯席會議制度，馬興瑞省長擔任聯席會議召集人，統籌協調我省知識產權戰略實施，加快構建全省知識產權保護網絡，為企業提供一站式的快速確權、維權服務平臺，全年共辦理加快預先審查專利5874件，快速維權案件5085件，充分發揮35個知識產權人民調解委員會，還有廣州互聯網法院、廣州知識產權法院訴訟服務中心的作用，成功調解了一大批知識產權糾紛案件，多元化解糾紛解決機制不斷完善。
知識產權保護政策法規體系日益健全
修訂了《廣東省自主創新促進條例》，首次在立法層面對產權激勵進行原則性的規定。修訂《廣東省專利獎勵辦法》以及實施細則，強化知識產權高質量發展導向。在全國率先出臺《廣東省舉報侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品違法行為獎勵辦法》，對有特別重大貢獻的舉報獎勵上不封頂。印發《廣東省促進中小企業知識產權保護和利用的若干措施》，為企業創新發展和提質增效提供保障。
知識產權行政保護成效顯著
全省市場監管部門組織開展“鐵拳”“藍天”等專項整治行動，全年共查處各類商標專利不正當競爭違法案件1.1萬件，罰沒金額8326萬元，移送司法機關63件。省版權局開展電影版權保護，打擊網絡侵權盜版“淨網2019”等專項行動，共查處網絡侵權盜版案件62件，關閉網站61家，剷除侵權盜版鏈接688條，移送司法機關15件。廣東海關組織開展“龍騰行動2019”知識產權保護專項行動，全年共查扣案件數量2400萬件。
知識產權司法保護更加嚴格
全省公安系統立侵權知識產權犯罪案件3009件，破案2630件，全省檢察機關批覆侵犯知識產權犯罪案件1463件、2450人，起訴侵犯知識產權犯罪案件1441件、2721人，起訴人數同比增長了17.3%。全省法院新收各類知識產權案件15.7萬件，審結15.3萬件。全省各級公證機構辦理涉及知識產權保護公證7.6萬件，佔保全公證總數的80%。
尊重創新 全國領先
廣東PCT國際專利申請量24725件，佔全國總量43.5％
作為知識產權大省，2019年，廣東專利和發明專利的授權量分別為52.7萬件和6.0萬件，有效發明專利量29.6萬件，其中戰略性新興產業有效發明專利量16.4萬件，均居全國第一或前列。
知識產權創造應用提質增效
“過去一年，廣東知識產權創造運用提質增效，通過持續提高知識產權審查質量和效率，壓減審查週期，更好地滿足社會需求。”據麥教猛介紹，2019年，廣東PCT國際專利申請量24725件，佔全國總量的43.5%，專利已成為廣東新興產業高質量發展極其重要的創新資源和核心競爭力，商標註冊量118.8萬件，有效商標註冊量447.7萬件，馬德里商標國際註冊申請量1413件，均居全國第一。全省著作權登記總量達30萬件，累計註冊地理標誌商標79件，獲批地理標誌保護產品153個。
企業擁有專利後，如何讓“知產”變資產？麥教猛表示，全省的商標專利權的質押登記金額達181.7億元，居全國前列。知識產權證券化取得重大突破，廣州成功發行全國首單純專利資產的證券化產品，開創科技企業應用專利許可在資本市場融資的先河，深圳首單知識產權證券化項目在深交所掛牌。
企業的知識產權實力持續增強
知識產權大大推動了企業創新能力提升。2019年，全省2.9萬家的企業申請發明專利16.6萬件，企業申請專利量和發明專利申請量分別佔全省總量的74.3%和81.8%，企業成為知識產權創造應用的主體力量，全省每萬戶的市場主體平均有效註冊商標量為3572.2件，同比提高了597件。廣東華為、歐珀移動、平安科技3家企業入圍年度PCT國際專利申請的前十名，其中華為公司連續三年位居全球第一。
此外，廣東以標準建設推進知識產權保護，全省企事業單位主導參與修訂國際標準370項、國家標準618項、行業標準559項、地方標準83項，在全國標準化信息平臺上公開團體標準889項，自我聲明的公開企業標準44751項，廣東知識產權冠標認證企業數量達1.3萬家，國家級的知識產權優勢和示範企業達870家，均位居全國第一。
放眼灣區 走向國際
全年累計完成粵港、粵澳合作項目39項
累計舉行知識產權相關涉外交流活動25場次
粵港澳大灣區知識產權保護協作深入推進
在粵港澳大灣區知識產權保護協作方面，落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，粵港澳三地深入優化“粵港保護知識產權合作專責小組”和“粵澳知識產權工作小組”機制，全年累計完成粵港、粵澳合作項目39項，粵港澳海關部門組織了三次保護知識產權聯合執法行動，查獲15.3萬件涉嫌冒牌貨物，廣東海關向港澳海關通報查處侵權案件24次，通報以港澳為貿易目的地的涉嫌侵權案件超過500件。粵港澳知識產權部門聯合舉辦了首屆粵港澳大灣區知識產權交易博覽會，首次實現專利、商標、版權、地理標誌等知識產權類別的全覆蓋，促成知識產權合作意向金額101.5億元，實現交易26.2億元。聯合舉辦“粵港澳大灣區高價值專利培育佈局大賽”，吸引內地和港澳參賽項目586項，發現了一批優秀專利項目，並助推在大灣區落地落實。舉辦“粵港澳大灣區知識產權人才發展大會暨知識產權人才供需對接會”，推動大灣區知識產權人才集聚發展。
知識產權國際交流合作不斷深化
在知識產權國際交流合作方面，積極利用相關國際合作交流平臺“走出去”，加強與國際組織和有關國家的合作，同時也通過深化知識產權對外開放推動引進來，省知識產權局加強與世界知識產權組織、新加坡知識產權局、日本貿易振興機構的溝通交流，全年累計舉行“一帶一路”國家知識產權意識提升國際研討會、國際知識產權制度巡迴研討等涉外交流活動25場次。省高院主辦“機遇與挑戰：新時期知識產權司法保護”國際研討會、首屆粵港澳大灣區司法案例研討會等，積極優化區域創新和法治營商環境。
發佈會上，麥教猛回答了記者的相關提問。
新華社記者 問：
在全國上下都抗擊疫情的期間，廣東省知識產權部門在強化知識產權保護、助力疫情防控以及復工復產方面都有哪些作為和措施？
麥教猛 答：
新冠肺炎疫情發生以來，廣東各級知識產權部門深入貫徹習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話和重要指示批示精神，特別是按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求，恪盡職守，主動作為，全面強化知識產權保護，助力疫情防控和復工復產的相關工作，主要是採取了以下措施：
第一，加強知識產權領域的監管執法，嚴厲打擊知識產權的侵權假冒行為，特別是我們與公安、衛健等部門深入推進聯合打擊非法制售口罩等防護用品的專項執法行動，截至4月23日，共立案查處涉口罩等防護用品知識產權類的案件43宗，查處非法口罩302.4萬隻，其他的防護用品3萬件。加強對商標申請和代理行為的監管，特別是依法打擊惡意申請鍾南山、火神山、雷神山等商標註冊行為，到目前已核查相關線索149件，共涉及37名申請人和18家代理機構，立案查處34宗。
第二，做好重點產品的專利預審。充分發揮省內現有知識產權保護中心、知識產權快速維權中心的作用，建立綠色通道，對疫情防控相關的專利申請加快預審查，截至4月23日，我們累計接收疫情防控相關專利申請是146件，70件通過預審正式進入國家局快速審批的通道，涉及消毒液、口罩機、防護膜、體溫監測系統，包括核酸序列表達及應用，檢測病毒方法等，21件已經獲得專利授權。
第三，推進知識產權的質押融資。2月初我局就及時出臺了推進知識產權質押融資工作，服務企業應對困難的6條舉措，都是非常務實管用的。截至4月23日，全省已經為290家企業辦理了知識產權的質押融資業務，融資金額達到51.6億元，質押登記手續大幅簡化，基本都在一個工作日內辦結。
第四，提升知識產權服務效能。深入推進知識產權領域的“放管服”改革，整合優化知識產權政務服務資源，實現知識產權服務的便利化。特別是疫情期間我們推動知識產權業務辦理的“零跑動”，積極引導社會各界通過“網上辦”、“掌上辦”、“郵寄辦”等方式辦理知識產權的相關業務，上線抗擊新冠疫情專題專利數據庫，開通知識產權遠程教育，為企業在抗擊新冠肺炎研發過程中的專利問題提供專業化、公益性的支撐服務。
下一步，我們將大力貫徹落實中央《關於強化知識產權保護的意見》，加快推動出臺我省具體的貫徹實施方案，強化疫情防控領域的知識產權創造、保護和應用，進一步提升企業知識產權綜合能力，為疫情防控和復工復產提供知識產權這方面的支撐，全力服務“六穩”和“六保”工作。
科技日報記者 問：
今年世界知識產權日的主題是“為綠色未來而創新”，而全國知識產權宣傳週的活動主題是“知識產權與健康中國”，請問在支撐建設健康中國、健康廣東方面，廣東知識產權的領域有哪一些佈局？
麥教猛 答：
今天是第20個世界知識產權日和全國的知識產權宣傳週，一個主題是“為綠色未來而創新”，另一個主題是“知識產權與健康中國”，兩個主題都是圍繞綠色、健康，非常契合當前疫情防控的大背景。同時，今年還是全面建設小康社會的決勝之年，習近平總書記指出：沒有全民健康，就沒有全面小康。倡導綠色未來重要的目的就是為了倡導健康生活，而知識產權在通往綠色健康之路上將發揮著越來越重要的作用，我們認為這一主題有著非常重要的現實意義。省委、省政府部署實施的“健康廣東”行動，提出到2030年，我省的健康服務體系更加完善，人均健康預期壽命較大提高，居民主要健康指標水平進入高收入國家行列。在運用知識產權支撐“健康廣東”建設方面，我們重點圍繞以下幾個方面開展工作：
第一，加強制度設計，將健康產業作為知識產權重點支撐的戰略性新興產業來抓。健康產業，如醫藥、醫療器械等產業的創新發展離不開知識產權的保障，健康產業也一直是知識產權發揮支撐作用的重點產業領域。去年我省成立了“中國（廣東）知識產權保護中心”，首期面向兩大產業，即生物醫藥、新一代信息技術產業，全面開展知識產權的快速協同保護工作。我省生物醫藥企業可通過這個保護中心來獲取知識產權快速授權、快速確權、快速維權服務。
第二，開展健康產業的專利導航，支持健康產業高價值專利培養佈局。今年2月以來，在疫情防控期間，我們組織開展了口罩機、紅外體溫監測儀、隔離醫療器械等三個防疫行業的專利導航，發佈了專利導航成果。4月23日，我們以“專利導航與健康生活”為主題召開了發佈會，發佈了生物醫藥、現代農業、綠色低碳、海洋經濟等四個健康相關產業的專利導航成果。通過專利導航，我們建成了健康相關重點產業專利信息數據庫，作為知識產權決策和研發創新的有用工具免費開放給企業使用，同時我們還積極支持醫藥、醫療器械、現代農業等健康產業領域的企業、高校和科研院所開展高價值專利培育佈局，提升產業的競爭力。目前我省已支持建設省市兩級高價值專利培育佈局中心224家，去年這些中心在生物產業領域新增佈局了2124件發明專利申請，為推動我省的健康產業高質量發展提供了源頭活水。
第三，推進我省地理標誌保護產品的培育發展。地理標誌是重要的知識產權類型，與農業等健康產業的發展關係密切。近年來，我們面向農業等健康領域產品，積極挖掘和培育我省的地理標誌保護產品。去年廣東被國家知識產權局確定為首批國家地理標誌產品專用標誌使用核准改革試點，截至2019年底，全省累計註冊地理標誌商標79件，獲批的地理標誌保護產品是153個，獲准使用地理標誌產品專用標誌企業446家。
第四，運用知識產權支持中醫藥創新發展。中醫藥是“健康廣東”建設的重要支撐和重要內容，我們積極運用知識產權支持中醫藥高質量發展。特別是推進嶺南中藥材的知識產權保護地方立法，制定《廣東省嶺南中藥材保護條例》，明確加強嶺南中藥材商標專利、地理標誌、商業秘密、植物新品種等知識產權保護。支持中醫藥企業綜合應用商標、地理標誌產品、地理標誌商標等，培育廣東道地藥材品牌，促進嶺南特色中藥材的品牌化經營。支持一批中醫藥企業貫徹知識產權管理標準，組織開展了中醫藥領域的專利分析及預警，構建了中國中醫藥專利數據庫、特色南藥專利數據庫，全力支持中醫藥研發創新。
下一步，我局將繼續發揮市場監管綜合執法優勢，加強對健康產業的市場監管，嚴厲打擊製售假冒偽劣藥品醫療器械違法行為和危害食品安全的違法行為，強化健康產業的知識產權保護力度，持續優化創新環境和營商環境，為健康廣東作出應有的貢獻。在這裡我也向媒體朋友和全社會呼籲，讓我們尊重知識產權，保護知識產權，助力綠色創新，共築公共健康的綠色屏障。
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素材來源：廣東省知識產權保護中心、
南方網、南方+
編輯整理：廣東市場監管
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