4月13日，住房和城鄉建設部在官網發佈了《關於提升房屋網籤備案服務效能的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出
推進全國一張網建設，推動房屋網籤備案系統與公安、民政、稅務、法院等多部門和單位相關信息系統聯網，樓市“天網”輪廓乍現。
01
建設新房二手房樓盤表
《意見》提出，市、縣住房和城鄉建設部門應當按照統一的數據標準要求，建立健全覆蓋所轄行政區域的各類新建商品房和存量房的樓盤表。
樓盤表是住房和城鄉建設部門基於房產測繪成果建立，記載各類房屋基礎信息和應用信息的數據庫，是實施房屋網籤備案業務操作、開展房屋交易、使用和安全管理的基礎，在不同業務應用場景中可表現為表格、數據集等形式。
樓盤表內容包括四大方面信息：
物理狀況信息。包括丘數據、項目基本信息、幢數據、房屋基本單元、房屋編碼、房屋坐落、建築面積、建成年份、建築結構、戶型結構、房屋朝向、房屋樓層等。
權利狀況信息。包括土地使用權利人、土地性質、土地用途、土地使用期限、宗地編號等土地權利狀況信息，以及房屋所有權人、房屋性質、房屋用途等房屋權利狀況信息。
交易狀況信息。房屋買賣信息,包括買賣當事人、成交價格、成交時間、付款類型等；房屋抵押信息，包括抵押當事人、評估價格、貸款金額、貸款方式等；房屋租賃信息，包括租賃當事人、租賃價格、租賃套間、租金支付方式、押金、租賃期限等；房屋查封限制信息，包括查封限制人、被查封限制人、查封期限等。
其他應記載的信息。包括物業管理、交易資金監管、住宅專項維修資金管理、房屋徵收等。
新建商品房樓盤表提交主體為房地產開發企業等各類市場主體，提交時間為完成房屋預（實）測繪後，提交材料包括房產測繪成果報告和建築物符合規劃許可、竣工驗收（實測繪）相關材料。
存量房未建立樓盤表的，可通過信息共享等方式採集房產測繪成果，獲得房屋物理狀況、權利狀況、交易狀況等信息，補建樓盤表並逐步完善。
02
推動與其他多部門聯網
建設健全樓盤表的同時，《意見》提出了互聯網化、即時化和自動化等優化網籤備案服務。
房屋買賣合同網籤備案是買賣雙方當事人通過政府建立的房屋交易網籤備案系統，在線簽訂房屋買賣合同並進行備案的事項，是房屋交易的重要環節。
住建部要求，市、縣住房和城鄉建設部門按照及時、準確、全覆蓋的要求，加強房屋買賣合同網籤備案管理，全面實行新建商品房、存量房網籤備案制度。
《意見》提出，推進“互聯網+網籤”，鼓勵使用房屋交易電子合同，利用大數據、人臉識別、電子簽名、區塊鏈等技術，加快移動服務端建設，
實現房屋網籤備案掌上辦理、不見面辦理。優化窗口服務，做好“一窗受理”，提供房屋交易、繳稅和登記集中辦理、一次辦結服務。
新建商品房買賣，由房地產開發企業與購房人簽訂買賣合同時辦理網籤備案；通過房地產經紀機構成交的存量房買賣，由房地產經紀機構在當事人簽訂買賣合同時辦理網籤備案；金融機構提供房屋貸款的，可由金融機構為當事人辦理房屋買賣合同、抵押合同網籤備案。
市、縣住房和城鄉建設部門應當將房屋網籤備案端口延伸至房地產開發企業、房地產經紀機構、金融機構，方便房屋交易主體就近辦理、當場辦結。
當事人僅需錄入交易合同必填字段，房屋網籤備案系統即可自動比對核驗樓盤表信息及交易主體資格，自動生成合同文本，實現即時備案，生成備案編碼，在樓盤表中自動更新房屋交易狀況信息。
當下，全國各城市在購房資格、房屋貸款等方面均推出各種條件和要求，房屋網籤備案前必須首先進行核驗。
《意見》提出提供自動核驗交易主體和自動核驗房源信息服務。
為能實現提供自動核驗服務，市、縣住房和城鄉建設部門
應當推動房屋網籤備案系統與公安、民政、稅務、人力資源社會保障、市場監管、自然資源、法院等部門和單位相關信息系統聯網，通過信息共享等方式自動核驗交易主體的身份、婚姻狀況、稅收、社會保障、市場主體登記、不動產登記、失信被執行人等信息，逐步實現當事人僅憑身份證件即可完成交易主體核驗。
市、縣住房和城鄉建設部門應當通過比對樓盤表實現房源信息真實性核驗。通過信息共享等方式，逐步實現房屋網籤備案系統自動核驗新建商品房是否取得預售許可或者現售備案，房屋是否存在查封、抵押、按政策未滿足上市交易條件等限制交易或者權利負擔的情形。
一旦與公安、民政、稅務、人力資源社會保障、市場監管、自然資源、法院等部門和單位相關信息系統聯網，市、縣住房和城鄉建設部門履行房屋交易管理職能過程中，便能通過信息共享獲取的數據，不再要求當事人重複提交。
與此同時，市、縣住房和城鄉建設部門應當推送房屋網籤備案數據，方便稅務、金融、住房公積金、自然資源、公安、民政、教育、財政、人力資源社會保障、市場監管、統計、法院等部門和單位及相關公共服務部門利用，為當事人辦理稅務、貸款、住房公積金、不動產登記、積分落戶、子女入學、市場主體登記、強制執行等業務和公共服務提供便利，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。
03
推進房屋網籤備案全國聯網
健全樓盤表，優化網籤服務後，《意見》提出，各地應當落實城市主體責任，建立以房屋網籤備案數據為基礎的房地產市場監測體系，為房地產市場調控提供數據支撐和決策依據，促進房地產市場平穩健康發展。
房地產市場數據不準確、混亂的局面將會得到大大改善。
另外，市、縣住房和城鄉建設部門應當以房屋網籤備案系統為基礎，整合資質許可、房屋面積管理、房屋預售、交易資金監管、住房專項維修資金監管、房屋徵收、信用管理等系統，加快建設具有自動核驗、便捷查詢、統計監測等功能的房屋管理基礎平臺。按照統一的數據創建、採集、檢查、存儲和傳輸標準，實時更新房屋信息。
《意見》還提出，各城市住房和城鄉建設部門應當將市本級房屋網籤備案系統向所轄區縣擴展，全面覆蓋所轄行政區域，按要求接入全國房地產市場監測系統 。
各省級住房和城鄉建設部門應當落實監督指導責任，指導所轄城市住房和城鄉建設部門按照工作要求，完善網籤備案系統建設。
推進房屋網籤備案系統全國聯網，實現部門間數據共享，建立跨地區、跨部門、跨層級的全國房地產市場數據庫。
全國一張網建設一旦完成，個人名下的全國房產均能查出，跨省、跨城的“限購、限貸”等政策將會得到更加徹底的執行，投機炒房行為有望得到進一步遏制，房地產稅徵收也將更有可操作性。
2018年3月全國兩會期間，原財政部副部長史耀斌曾表示，全球房地產稅有4個共性安排，排在首位的便是按照評估值徵稅，即按照價值徵稅。
這被公認為是房地產稅徵收必須解決的技術性問題。而跨地區、跨部門、跨層級的全國房地產市場數據庫一旦建立，房屋價值評估將迎刃而解。
房地產稅一旦開徵，中央提出的房地產長效機制，將補上重要一環。
