4月13日，住房和城乡建设部在官网发布了《关于提升房屋网签备案服务效能的意见》（以下简称《意见》），明确提出
推进全国一张网建设，推动房屋网签备案系统与公安、民政、税务、法院等多部门和单位相关信息系统联网，楼市“天网”轮廓乍现。
01
建设新房二手房楼盘表
《意见》提出，市、县住房和城乡建设部门应当按照统一的数据标准要求，建立健全覆盖所辖行政区域的各类新建商品房和存量房的楼盘表。
楼盘表是住房和城乡建设部门基于房产测绘成果建立，记载各类房屋基础信息和应用信息的数据库，是实施房屋网签备案业务操作、开展房屋交易、使用和安全管理的基础，在不同业务应用场景中可表现为表格、数据集等形式。
楼盘表内容包括四大方面信息：
物理状况信息。包括丘数据、项目基本信息、幢数据、房屋基本单元、房屋编码、房屋坐落、建筑面积、建成年份、建筑结构、户型结构、房屋朝向、房屋楼层等。
权利状况信息。包括土地使用权利人、土地性质、土地用途、土地使用期限、宗地编号等土地权利状况信息，以及房屋所有权人、房屋性质、房屋用途等房屋权利状况信息。
交易状况信息。房屋买卖信息,包括买卖当事人、成交价格、成交时间、付款类型等；房屋抵押信息，包括抵押当事人、评估价格、贷款金额、贷款方式等；房屋租赁信息，包括租赁当事人、租赁价格、租赁套间、租金支付方式、押金、租赁期限等；房屋查封限制信息，包括查封限制人、被查封限制人、查封期限等。
其他应记载的信息。包括物业管理、交易资金监管、住宅专项维修资金管理、房屋征收等。
新建商品房楼盘表提交主体为房地产开发企业等各类市场主体，提交时间为完成房屋预（实）测绘后，提交材料包括房产测绘成果报告和建筑物符合规划许可、竣工验收（实测绘）相关材料。
存量房未建立楼盘表的，可通过信息共享等方式采集房产测绘成果，获得房屋物理状况、权利状况、交易状况等信息，补建楼盘表并逐步完善。
02
推动与其他多部门联网
建设健全楼盘表的同时，《意见》提出了互联网化、即时化和自动化等优化网签备案服务。
房屋买卖合同网签备案是买卖双方当事人通过政府建立的房屋交易网签备案系统，在线签订房屋买卖合同并进行备案的事项，是房屋交易的重要环节。
住建部要求，市、县住房和城乡建设部门按照及时、准确、全覆盖的要求，加强房屋买卖合同网签备案管理，全面实行新建商品房、存量房网签备案制度。
《意见》提出，推进“互联网+网签”，鼓励使用房屋交易电子合同，利用大数据、人脸识别、电子签名、区块链等技术，加快移动服务端建设，
实现房屋网签备案掌上办理、不见面办理。优化窗口服务，做好“一窗受理”，提供房屋交易、缴税和登记集中办理、一次办结服务。
新建商品房买卖，由房地产开发企业与购房人签订买卖合同时办理网签备案；通过房地产经纪机构成交的存量房买卖，由房地产经纪机构在当事人签订买卖合同时办理网签备案；金融机构提供房屋贷款的，可由金融机构为当事人办理房屋买卖合同、抵押合同网签备案。
市、县住房和城乡建设部门应当将房屋网签备案端口延伸至房地产开发企业、房地产经纪机构、金融机构，方便房屋交易主体就近办理、当场办结。
当事人仅需录入交易合同必填字段，房屋网签备案系统即可自动比对核验楼盘表信息及交易主体资格，自动生成合同文本，实现即时备案，生成备案编码，在楼盘表中自动更新房屋交易状况信息。
当下，全国各城市在购房资格、房屋贷款等方面均推出各种条件和要求，房屋网签备案前必须首先进行核验。
《意见》提出提供自动核验交易主体和自动核验房源信息服务。
为能实现提供自动核验服务，市、县住房和城乡建设部门
应当推动房屋网签备案系统与公安、民政、税务、人力资源社会保障、市场监管、自然资源、法院等部门和单位相关信息系统联网，通过信息共享等方式自动核验交易主体的身份、婚姻状况、税收、社会保障、市场主体登记、不动产登记、失信被执行人等信息，逐步实现当事人仅凭身份证件即可完成交易主体核验。
市、县住房和城乡建设部门应当通过比对楼盘表实现房源信息真实性核验。通过信息共享等方式，逐步实现房屋网签备案系统自动核验新建商品房是否取得预售许可或者现售备案，房屋是否存在查封、抵押、按政策未满足上市交易条件等限制交易或者权利负担的情形。
一旦与公安、民政、税务、人力资源社会保障、市场监管、自然资源、法院等部门和单位相关信息系统联网，市、县住房和城乡建设部门履行房屋交易管理职能过程中，便能通过信息共享获取的数据，不再要求当事人重复提交。
与此同时，市、县住房和城乡建设部门应当推送房屋网签备案数据，方便税务、金融、住房公积金、自然资源、公安、民政、教育、财政、人力资源社会保障、市场监管、统计、法院等部门和单位及相关公共服务部门利用，为当事人办理税务、贷款、住房公积金、不动产登记、积分落户、子女入学、市场主体登记、强制执行等业务和公共服务提供便利，让数据多跑路，让群众少跑腿。
03
推进房屋网签备案全国联网
健全楼盘表，优化网签服务后，《意见》提出，各地应当落实城市主体责任，建立以房屋网签备案数据为基础的房地产市场监测体系，为房地产市场调控提供数据支撑和决策依据，促进房地产市场平稳健康发展。
房地产市场数据不准确、混乱的局面将会得到大大改善。
另外，市、县住房和城乡建设部门应当以房屋网签备案系统为基础，整合资质许可、房屋面积管理、房屋预售、交易资金监管、住房专项维修资金监管、房屋征收、信用管理等系统，加快建设具有自动核验、便捷查询、统计监测等功能的房屋管理基础平台。按照统一的数据创建、采集、检查、存储和传输标准，实时更新房屋信息。
《意见》还提出，各城市住房和城乡建设部门应当将市本级房屋网签备案系统向所辖区县扩展，全面覆盖所辖行政区域，按要求接入全国房地产市场监测系统 。
各省级住房和城乡建设部门应当落实监督指导责任，指导所辖城市住房和城乡建设部门按照工作要求，完善网签备案系统建设。
推进房屋网签备案系统全国联网，实现部门间数据共享，建立跨地区、跨部门、跨层级的全国房地产市场数据库。
全国一张网建设一旦完成，个人名下的全国房产均能查出，跨省、跨城的“限购、限贷”等政策将会得到更加彻底的执行，投机炒房行为有望得到进一步遏制，房地产税征收也将更有可操作性。
2018年3月全国两会期间，原财政部副部长史耀斌曾表示，全球房地产税有4个共性安排，排在首位的便是按照评估值征税，即按照价值征税。
这被公认为是房地产税征收必须解决的技术性问题。而跨地区、跨部门、跨层级的全国房地产市场数据库一旦建立，房屋价值评估将迎刃而解。
房地产税一旦开征，中央提出的房地产长效机制，将补上重要一环。
