聚焦亚太地区知识产权中心城市建设目标，上海正加快推进引领型知识产权强市建设，正在用一项项硬核举措，打造“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护体系。
打击力度更为强力
“上海警方对知识产权犯罪，尤其是涉疫情知识产权犯罪始终保持‘零容忍’。”上海市公安局经侦总队副总队长李伟军4月28日表示，截至目前，上海全市共侦破制售假冒品牌口罩、消毒液等案件47起，抓获犯罪嫌疑人100余名，及时阻断了200余万只假劣口罩流入市场。
据介绍，自疫情防控工作开展以来，上海警方聚焦制售假冒伪劣防疫物资等突出犯罪，会同市场监管等部门，针对假劣防疫物资生产、运输、销售环节开展全覆盖巡查，对涉及制售假劣防疫物资线索，无论案值多少，都做到第一时间介入调查，第一时间追溯源头。同时，加强与各大电商平台和防疫物资生产企业的沟通协作，主动收集线索，提升线索发现、分析研判、打击处置效能，快侦快破了一批制售假劣防疫物资案件，依法严惩了一批违法犯罪嫌疑人，成功查获了一批假劣防疫物资。
此外，为解决疫情期间在沪企业复工经营过程中遇到的困难和诉求，不断提升企业“免疫力”，上海警方主动跨前服务，深入行业协会、商会、商户企业开展“访企问需”“访企送计”，有针对性地开展普法释法工作，为企业安全、有序、平稳经营提供合理性意见建议。截至目前，上海警方已先后走访200余家行业协会、商会、商户企业，为服务保障企业复工复产出谋献策。
李伟军表示，上海警方围绕护航亚太地区知识产权中心城市、知识产权引领型强市和开放共享、内外联动的高标准知识产权保护高地建设，主要从四个方面持续发力。一是强化科技赋能，依托“智慧公安”成果，提升侵犯知识产权犯罪的预警感知、分析研判和精准打击能力。二是聚焦跨境犯罪，与跨境电商建立涵盖信息互通、线索移送、即时即报等方面的协作机制，提升跨境犯罪打击能力。三是密切行刑衔接，完善与行政主管部门间的沟通合作，在案件移送、联合执法方面凝聚合力。四是优化警企协作，深入企业“访企问需”“访企送计”，主动收集犯罪线索，不断推动警企协作。
据统计，近年来，上海警方强化对危害群众健康安全、侵害企业合法权益、破坏市场经济秩序的侵犯知识产权犯罪打击力度，累计破获案件近6000起，为企业挽回损失近300亿元。李伟军表示，在打击侵犯知识产权犯罪方面，上海警方创下了多个“首次”。例如，首次侦破跨境制售假烟案、首次实现中国阿联酋警方联合侦破跨国制售假冒奢侈品品牌箱包服饰案、首次破获侵犯“乐高”品牌著作权案、首次捣毁制售假冒“LV”品牌箱包原材料窝点等。“从跨省联动到跨境合作，从制假工厂到售假窝点，从奢侈箱包到柴米油盐，不论是外国企业，还是本土品牌，上海警方都全力保护，一视同仁。”李伟军说。
“龙腾”专项卡牢海关大门
上海海关已连续第4年组织开展代号为“龙腾”的知识产权保护专项行动，“龙腾行动2020”已于今年2月15日启动。上海海关副关长柳波表示，自2017年以来，上海海关共实施知识产权保护措施1.3万余批次，查获涉嫌侵权商品390余万件，案值合计人民币2700余万元。
“上海海关积极构建‘防控、查发、办理、处置’的知识产权保护工作体系。”柳波表示，首先是执法模式更优化，探索构建“直属-隶属海关”两级办案模式，在上海海关26个隶属海关全面设立知识产权办案机构，为权利人尤其是上海地区权利人提供近距离的海关知识产权维权服务，形成“快接、快查、快处”的知识产权海关保护案件查办机制。如“龙腾行动2019”期间，上海邮局海关主动对接权利人、电子商务平台的维权诉求和投诉举报，累计查获侵权商品1.2万余批次。
第二是执法协同机制更完善。加强与长三角兄弟海关的跨关区执法协作，构建联防联控工作机制，有效遏制侵权货物口岸漂移；加强与公安部门行刑衔接，联合开展“打源头、摧网络、断链条”式执法合作，实现“查获一批侵权货物、捣毁一批制假窝点”的溯源式深度打击。在历年的龙腾行动中，上海海关先后向地方公安部门通报涉嫌刑事犯罪侵权案件线索66起，其中“假冒‘MAXAM（美加净）’商标专用权发乳案”“假冒‘NCPC’商标专用权氨苄西林案”等多起案件，被评为海关总署及上海市年度知识产权典型案件。
第三是综合治理成效更凸显。坚持“打促结合”，探索建立更全面的知识产权海关保护关企合作工作机制，将知识产权海关保护与权利人构建知识产权管理体系有机结合，针对不同权利人的个性化需求，提供定制服务举措。2019年，上海地区新增知识产权海关备案316件，新增权利人106个，同比上升37.7%，新增知识产权重点培塑企业12家。
上海海关是全国业务量最大的直属海关，进出口集装箱、报关单、税收、检验检疫等主要工作量均约占全国海关的1/4。近年来，上海海关结合上海口岸贸易特点，开发建设上海跨境贸易大数据管理平台，于2019年将海运和寄递渠道作为打击侵权的重点渠道，将药品、汽车零配件等关系民生健康安全的商品作为打击侵权的重点商品。今年疫情发生后，上海海关梳理、分析防疫物资类商品存在的侵权风险，依托跨境贸易大数据平台精准拦截侵权高风险货物。3月12日，上海海关立案调查全国海关首起进口侵权口罩案，截至目前，已累计查扣侵犯“3M”等商标专用权口罩1.4万余个。
保护体系更为完备
“上海知识产权保护力度持续强化。”上海市知识产权局局长芮文彪表示，上海在司法、行政、综合治理等方面，构建了知识产权保护体系。
在司法保护方面，2019年，上海全市法院受理各类知识产权案件23580件，审结23510件，同比分别增长3.97%和6.28%。上海市高级法院、上海市检察院联合出台全国首个《关于常见知识产权犯罪的量刑指引》；上海市检察院在全国率先探索知识产权刑事案件权利人告知制度，探索审查起诉阶段被告人对权利人合理赔偿机制，累计促成合理赔偿1.26亿元。
在行政保护方面，2019年，上海全市市场监管系统共查处商标违法案件1779件，处罚款1402万元，没收各类侵权商标标识和商品共计21万余件（只），移送涉嫌商标犯罪案件52件；还开展了知识产权执法“铁拳”行动，全年办结执法案件2021件，涉案金额3772万元，罚没款1542万元。
在综合治理方面，上海开展第二届进博会知识产权保护百日行动，实现进博会知识产权“零侵权”；推动建立十二省市知识产权行政保护协作机制。全年调解各类知识产权纠纷1810件，仲裁知识产权争议案件300件。
现在各行各业都在积极复工复产，芮文彪表示，上海市知识产权局在抗疫复工复产方面主要做好服务和强化保护两方面入手。在做好服务方面，截至4月27日，上海市知识产权局行政服务窗口共受理涉疫情相关专利优先审查72件、商标注册申请79件。同时，中国（浦东）知识产权保护中心开辟涉防疫专利快速审查通道，快速受理一批企业专利。在强化保护方面，严厉打击各类商标、地理标志、专利等侵权违法行为，重点关注生产和销售侵犯商标专用权、专利权的防护用品、消毒用品、抗病毒药品、医疗器械等防疫用品的违法行为。已立案调查上海某贸易有限公司经营假冒3M防颗粒物口罩案、上海某实业有限公司涉嫌生产销售侵犯他人注册商标专用权洗涤液案、上海某药房涉嫌销售侵犯注册商标专用权口罩案等。
今后，上海市、区两级知识产权管理部门还将进一步加大商标代理行业监管力度，严厉打击违法违规商标代理行为，切实维护商标注册申请秩序，营造良好的消费环境。
