街道墙面干净了、小区楼道清爽了、堵塞的下水道通畅了……近日，居住在西山区马街街道马街北路社区邮政局宿舍的李奶奶，明显感受到了周遭环境的变化。谁又能想到，眼前青砖黄墙，抬头见蔓藤，低头见盆栽的整洁小院，在一个多月前还是个路面坑洼不平、乱搭乱建、环境脏乱、邻里关系紧张的“问题”小区。
变化得从一个多月前说起。3月4日，即将改变马街北社区居民生活的“哨音”，在马街街道办事处正式吹响。“哨子”一响，区财政局、区民政局、区住房城乡建设局、区市场监管局、区交通运输局等17个部门随即应声报到，纷纷支招出力，列出时间表和任务图，全力以赴破解马街北路社区社会治理中存在的沉疴顽疾。
一个社区的治理难题能直接调度多个区直部门齐抓共管，这得益于西山区“党建引领、街社吹哨、部门报到”机制的深入实施。2019年9月以来，西山区创新社区治理，探索建立了“党建引领、街社吹哨、部门报到”综合治理工作机制，以“哨声”整合民生诉求，以“吹哨”回应民生诉求，以“应哨”化解民生问题，有效破解了西山区基层治理“最后一公里”难题。
哨响 群众诉求就是哨声
马街北路社区书记白建伟介绍，马街北路社区共有44家公共单位，其中28个老旧家属区无物业、无安保，流动人口密集，管理难度较大。近年来，社区在开展创文、消防、安全生产、疫情防控等工作中，不仅要为公共单位办理社会事务服务工作，还要为这些无人管理的居民小区开展帮扶、调解、宣传、入户排查等工作，业务量大，任务繁重。
“尤其是疫情期间，仅靠社区15名工作人员开展入户排查、宣传、随访监测体温等工作，时常忙到深夜。”
针对马街北路社区“居住人数多、公共单位多、直管公房多，基础配套弱、管理服务弱”的“三多两弱”现状，和此次疫情防控工作中暴露出来的社会治理短板，白建伟及时将情况上报马街街道党工委，街社联合吹响了“哨声”，旨在创新社会治理，运用网格化管理的思维，有效整合辖区公共单位、社会组织、志愿者和居民，压实社会治理职责，通过环境整治、平安创建、优化服务等举措，努力构建资源共享、居民共治、多元共建的社会治理新格局。
应哨 赋权下沉共建共治
“街道‘一声哨响’，职能部门能否‘闻哨而动’，关键在于党组织的统筹领导能力。”马街街道党工委副书记李凡欣说。
哨响后，西山区成立了以区委副书记陈净为组长的马街北路社区社会治理工作领导小组，将驻区公共单位、家属区等划分为20个网格单元，以各单元格为基点，扩展周边点位整治，通过建章立制，保障治理工作常态长效。
同时，为取得治理实效，一方面建立了马街北路社区社会治理党建联盟，将驻辖区内的各大公共单位纳入“社区党建+资源共同体”，深入挖掘驻辖区单位的资源，充分发挥辖区单位党组织、全体党员、党员群众在社会治理工作中的战斗堡垒和先锋模范作用。
另一方面，从赋权、明责、跟踪问效等方面提出具体措施，着力增强街道吹哨能力。如：明确区委目督办对各产权单位、实际使用权单位对网格内治理情况进行综合评定，根据各单位工作落实情况适时专报区委负责人，跟踪督查问效；区文明办做好对各产权单位、实际使用权单位的指导工作，将网格综合环境治理总体成效纳入文明单位考核。
在马街北路社区社会治理过程中，马街街道党工委始终坚持问需于民、问计于民、问效于民，让涉事各方齐聚在一起，引导各方换位思考，强化难点问题化解效果。
哨毕 老旧小区展新颜
“大家注意安全！今天要将围墙砌好才能准时完工。”走进位于马街南路263号谷律新村的西山区人民医院宿舍，区人民医院后勤服务中心主任杨育松正在监督指导医院宿舍内危房改造施工工程。
据了解，自综合整治工作开展以来，针对医院宿舍居民所反映的院内旧楼存在安全隐患、小区无安保等问题，医院及时部署安排，为该宿舍聘请了2名安保人员，并对旧楼进行危房改造，切实保障居民的安全。
与此同时，指导街道工作组、马街北路社区、街道城管队、区卫健局等单位在马街中路、南路开展了“我的城市我的家 文明城市靠大家”综合环境整治活动，共清理4条背街小巷、3处卫生死角，铲除小广告1000余条，清除垃圾10余吨.......
此外，区住房城乡建设局党委负责指导各院坝如何成立业主委员会，核查住房维修资金的收取、管理、增值等情况，按相关要求做好筛查、把关、清退等工作；区民政局党委（区委社会工委）负责志愿者登记、管理、社区自治指导管理工作；区公安分局党委负责信息管理、更新工作；电信西山分局、邮政西山分局负责做好权属范围内整治工作……当前，各部门各司其职，马街北路社区的整治工作正有序开展中。
一个多月后，马街北路社区的环境卫生整治工作圆满完工，一个干净整洁的社区重现眼前。
马街街道党工委相关负责人表示，环境卫生整治只是第一步，下一步工作中，将结合实际情况，有针对性地引入专业性强的社会服务资源和志愿服务团体，通过“三社联动”模式，协助楼院居民自治组织开展治理工作，同时通过发动楼院中的老党员、热心群众任楼（栋）长参与社区治理，制定居民公约等方法，让这声“哨音”最终化作增强辖区群众幸福感和获得感的生动旋律。（供稿：马街街道）
