迎難而上 真抓實幹 奮力推進刑事檢察工作再上新臺階

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4月30日,黑河市檢察機關召開了全市刑事檢察戰線工作視頻會議。此次會議旨在持續貫徹落實省、市檢察長會議精神,對2020年全市刑事檢察工作進行總體部署、總體推進。市院黨組副書記、分管檢察長李鐵軍,黨組成員凌壯志,市院普通犯罪、重罪、職務和經濟犯罪及刑事執行檢察部四部門負責人,基層檢察院檢察長,分管檢察長,部門負責人及兩級院四部門全體幹警、黑北院全體幹警參加了會議。會議分為三項內容,第一項由凌壯志同志宣讀《關於2020年1-3月份全市刑檢線上業務數據的通報》、《2019年度全市檢察機關刑事案件評查通報》;第二項由李鐵軍副檢察長講話;第三項分別由各刑事檢察部安排部署本系統工作。

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會上,李鐵軍同志強調,2020年全市刑事檢察工作要緊緊圍繞孫曉軍檢察長講話中提出的思路目標和安排要求,堅持持續更新和轉變司法理念,堅持改革創新與規範司法並舉,堅持司法辦案與訴訟監督並重,堅持業務工作與隊伍建設融合推進,充分發揮刑事檢察職能,不斷強化法律監督,持續深耕主責主業,全力推進各項工作規範有序、高質高效開展,持續做實做細做優刑事檢察工作。

一是服務工作大局,全力保障全市經濟發展和維護社會穩定。將保安全、固穩定作為當前全市刑事檢察工作著力點,依法嚴懲危害政治安全和社會穩定各類犯罪,強化責任擔當,推動掃黑除惡專項鬥爭決戰決勝。將刑事檢察工作與疫情防控統籌部署、一體推進,配合打贏疫情防控阻擊戰,全力服務企業復工復產,嚴懲侵害企業利益犯罪。以專項為引領,精準打好脫貧攻堅、環境資源、金融管控領域三大攻堅戰役,運用“邊打擊邊整治”的司法理念,針對發現傾向性、普遍性問題,向相關部門制發檢察建議。二是立足刑檢業務,以求極致的標準全面提升檢察監督質效。持續推進落實認罪認罰從寬制度主導責任,切實加強刑檢訴訟監督工作,提升監督質效,把推進在公安機關派駐檢察室和降低案件比值作為當前重點、難點工作。加強捕後羈押必要性審查工作,構建羈押必要性審查一體化機制。全面推動刑事執行檢察工作創新發展,做深做細做實巡迴檢察和“回頭看”。三是強化隊伍建設,持續提升刑事檢察職業化、專業化、規範化水平。深度落實市院黨組提出的“戰線管理”工作思路,實抓、實用“條塊爭先”工作模式,構建刑事檢察專項和單項重點業務一體化工作機制。通過個案規範、數據監管、副卷評查、文書評選等方式精準指導提升工作質效。創新學習路徑,採取小劑量、滴灌式網絡微講堂授課模式進行戰線業務推送。要全面落實從嚴治檢的各項要求,加強黨風廉政建設,真正把紀律和規矩挺在前面,始終保持公正廉潔執法的檢察形象。

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凌壯志同志在宣讀了《2020年1-3月份全市刑檢線上業務數據的通報》、《2019年度全市檢察機關刑事案件評查通報》後,結合全市業務數據運行、案件評查中存在的突出問題,提出各院要以季度看全年,分析原因、找準對策、迅速抓落實,並就貫徹落實好本次會議,提出四點意見:

一是提升站位敢擔當。刑事檢察工作面臨著諸多困難和挑戰,全市刑檢部門負責人要對工作敢想、敢做,對幹警敢抓、敢管,各院要明確領導的工作職責,幹警的崗位職責,全體刑檢幹警都要做到崗位認同、職業認同、事業認同,運用法治思維謀劃思考當前工作,讓責任擔當成為全市刑檢工作的普遍形態。

二是專項引領抓落實。針對掃黑除惡、涉企案件辦理、打好三大攻堅戰役等專項工作,當前正是專項工作推進落實的黃金時間,也是刑檢業務統籌佈局、實現業務工作常態化的關鍵時刻,要圍繞上述工作要求,精細謀劃,全力推進。三是強化管理促規範。以“司法辦案管理和行政監督管理”為工作切入點,推動認罪認罰、訴訟監督、機制創新等工作全面發展。從一季度刑檢業務數據上看,問題很突出,案件比值存在過高、量刑採納率存在過低、捕後輕緩刑比率居高不下、大部分訴訟監督指標全省靠後。要以這些問題為導向,明措施、補短板,確保刑檢業務數據、案件質量、辦案規範“三提升”。四是提升業務強素能。各院要以業務數據及案件評查為對照,以問題抓整改,規範提升刑事檢察干警的基礎業務素能。要強化“頭雁”效應,做好傳幫帶工作,不斷提升刑檢部門凝聚力、創新力,實現全市刑檢部門工作跨越式發展。


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高振陽(普通刑事犯罪檢察部主任):2020年全市普通刑事檢察工作要立足案件辦理,尤其對涉疫、黑惡和專項領域案件,要用足用好多種辦案措施和手段確保案件質效,加快推進專項工作進程,要堅持打擊+整治的司法理念,充分發揮檢察監督職能,運用檢察建議參與社會綜合治理。同時圍繞認罪認罰從寬制度適用、訴訟監督突破、類案分析指導、辦案機制完善、全面規範化建設等方面的工作做出細化的安排部署。


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林宇(重大刑事犯罪檢察部主任):2020年要做好命案、重大毒品犯罪案件、重大危害公共安全犯罪案件提前介入偵查工作,確保介入率的同時要高質效引導偵查取證。同時林宇部長對目前形勢下上捕下訴案件如何操作進行了明確,對補充偵查及立案監督兩項工作提出了具體工作要求。


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季學君(職務和經濟犯罪檢察部主任):2020年全市職務犯罪檢察工作要認真貫徹省、市檢察長會議精神和工作部署,以打造有效暢通監檢銜接、高質量案件辦理、訴訟主導責任發揮、精品案例培育、社會綜合治理為指引,做優職務犯罪檢察工作。經濟犯罪檢察要在落實三號檢察建議上下功夫,有效防範化解重大金融風險。


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霍勇(刑事執行檢察部主任):2019年執檢戰線取得了來之之不易的成果:一類創新認定、精品案件評定、判實刑未執行刑罰人員全市清零,2020年要保持強勢工作勁頭,嚴肅謹慎配合做好監管場所疫情防控工作,全面履行刑事強制措施和刑事執行檢察職能,做實做細監獄巡迴檢察及回頭看工作,探索開展看守所巡迴檢察,積極穩妥推進司法工作人員相關職務犯罪工作。


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