深化國資監管體制改革，是我省新一輪國資國企改革的頂層改革、重中之重。4月27日下午，省政府新聞辦舉行新聞發佈會。省國資委黨委委員、副主任王創民，省國資運營公司黨委專職副書記、副董事長張宏永，省國資運營公司黨委委員、副總經理、新聞發言人貟釗介紹我省國資國企改革發展有關情況並回答記者提問。
國資國企改革是事關山西轉型綜改全局，事關山西國企長遠健康發展的重大戰略問題。省委、省政府認真貫徹黨中央決策部署，始終把國資國企改革擺在全局工作突出位置，建立完善制度體系，推出相關改革舉措，組建成立了一批承載轉型使命的新興領域企業，全省國資國企改革邁出新步伐。
4月17日，省委書記樓陽生主持召開了全省國資國企改革發展工作會議，提出“根上改、制上破、治上立”的基本要求，突出強調了當前國資國企改革的八個方面的重點工作，深入部署國資國企改革工作。兩個多月來，改革蹄疾步穩、步步為營、緊鑼密鼓向前推進，目前，改革頂層設計基本完成。
這次改革，貫徹了黨的十八屆三中全會、十九大和十九屆四中全會精神，於法有據、於實相符、順應時勢。
核心要義是三句話12個字：分級授權、釐清職責、品字架構。
所謂分級授權，就是省政府授權國資委履行出資人職責，由國資委再將出資人管資本職責全部轉授國有資本運營公司，其他職責繼續留在國資委。這樣就解決了國資委運動員、裁判員集於一身的問題。
所謂釐清職責，就是依據省委第155次常委會的決定，省國資委作為國資監管機構，專司監管，主要發揮政府“有形之手”的作用，負責國企黨建、監督管理、社會責任、指導市縣等工作。
國有資本運營公司作為履行出資人管資本職責的機構，主要發揮市場“無形之手”的作用，推動國有資本優化佈局、戰略重組、創新體制、服務轉型。所謂品字架構，就是在授權範圍內明確的事項，省國資委和省國資運營公司各自對省委、省政府負責，形成既相互協調，又相互制衡，按照市場化、法治化方式高效運轉的國有資本監管體制。
按照改革要求，國資委把發展戰略、企業重組、資本收益、產權（股權）流轉、資本運作、薪酬分配、企業經營業績考核等出資人管資本職責，全部轉授國資運營公司承擔。國資運營公司定位為特殊機構，專司資本運營，以股權約束為基礎，對省屬企業實施差異化的戰略管控、財務管控、激勵約束和國有資本動態調整，以資本為紐帶，依法開展國有資本運營，不從事具體生產經營活動。這是山西特色、山西模式的國資監管新體制，是省委、省政府推出的重大制度創新。通過試點，為全國提供可借鑑、可複製、可推廣的山西經驗。
本報記者 關振瑛
●關注山西法制報官方微信，獲取更多精彩內容
●微信號：sxfzbwx（長按複製）
