林子慄/文
11月11日川觀新聞記者梁現瑞先生髮表了文章《德陽“輕”“重”》，犀利點出：德陽經濟被宜賓趕超，產業增長乏力，“轉型不夠、創新不夠、延伸不夠，其復興的路程註定艱難漫長”。
詳讀梁現瑞文章請點擊標題：《一個人的市州觀察（二）：德陽“輕”“重”》
作為一個土生土長的德陽人，這讀來如鯁在喉，真是扎心般的痛。俗話說“兒不嫌母醜”，哪有人願輕易說自己家鄉的不好？但梁先生指出的情況，又是德陽不得不直面的，這迫使我也投入到“旌城之困”的思考之中。德陽建市37年，我們從“以工業立市”到“因工業興市”，取得了無數成就。但如今，連一坐20年的“全省第三”都保不住，究竟是為什麼呢？我嘗試從“產、城、人”三個方面來探析。
一、龍頭失速，舊動能疲軟，新動能難增
一直髮揮德陽產業帶動作用的龍頭已失速。中國二重從2011年起連續多年虧損，2015年更遭到了退市重組。東方電氣的利潤較以往下降明顯，2016年虧損，且面臨行業下行、競爭加劇等問題。因生態環保的要求，德陽的磷礦、煤礦等採礦業受較大限制，一些化工企業或關停、或整頓。而德陽曾引以為豪的名酒“劍南春”，則遭遇了消費和資本的雙重逆境，企業市值被五糧液遠遠甩在後面。這些龍頭企業的帶動力在減弱，所以德陽經濟發展的動能也在衰減。
既有產業失速，德陽新興產業的引進和迭代同樣艱難。就產業而言，市場規模決定了產業增長的前景，科技實力決定了產業發展的高度。而不管是在消費市場重點的電子器件、汽車、手機、生物醫藥等相關產業，還是在科技集成重點的信息技術、芯屏高科、智能終端等相關產業，德陽前些年的招商成果不容樂觀。相比綿陽投資460多億的京東方第六代柔性屏項目、投資240多億的惠科液晶顯示器件項目，相比宜賓引進的以中興、康佳等400家集研發、製造、銷售一體的智能終端產業鏈，我們德陽前些年又有哪些大驚喜呢？
二、城市的規模經濟未彰顯，硬件和軟件有明顯的短板
以前，當問起德陽的城市印象時，一些到訪者的回答是：“工廠”。然後呢？“走在那裡，是從一個工廠向另一個工廠”。在上世紀90年代，這可是莫大的誇獎，因為大工廠體現著城市的生產力。而今天，綿遠河蓄水成湖，兩岸綠樹成蔭，多個公園修建得很美，還喜獲全國文明城市稱號，但為什麼城市發展還遭遇瓶頸呢？
原因很複雜，可有幾點是顯著的。
第一，轄區的整合不強，城市的規模經濟並未凸顯。作為一座地級城市，外引內聚的責任和樞紐作用偏弱。在城市間競爭日趨激烈的大環境下，德陽可真不能再“散裝”了。
第二，本科及以上高校和科研機構偏少。在創新驅動發展的當下，這座城市是真的欠缺科研學校和研發基地。相比之下，這些年宜賓在大學城和科創城市的建設上是多麼專注，其效果也日益明顯。
第三，城市偏“重”，以“新經濟、輕經濟、雲經濟”為典型的第三產業發展滯後。“直播經濟”這些風口就沒在這裡吹起來過。
第四，醫療、基礎教育等公共服務有待提升。比如，德陽只有一家三甲醫院，而綿陽、瀘州、宜賓、南充等其他川內城市就有3家及以上。基礎教育方面也是這種情況。
三、創業鬥志弱，人才的培育、引進和使用能力待提高
人是城的關鍵，人的思想決定城市的方向，人的行為決定城市的未來。德陽在創業初期，人才匯聚，敢想敢幹，兼容幷蓄，共謀發展。後來呢，人的“小富即安意識”漸行，人的“憂患奮起意識”不夠。又有多少人來直面、深思和暢言這座城市的困境呢？年輕人外出求學和創業，有多少回來的？我們的高校和科研基地能培養出多少人？我們的產業和發展能留住多少人，能吸引多少人？
近年，德陽是制定了一些人才政策，也有一些效果，但人才的問題要從根本扭轉，還需努力。
第一，人才的自主培育能力還是較弱。且主要的職業院所是培養工程建設等技術應用人才。而其他層次、其他領域的人才培育尚需加強。
第二，新招引的年輕人才，多集中在政府部門、醫院、教育等領域。而“納賢才”來“創產業”也應是重點，需要吸引大量的企業家、科學家，還有藝術家、思想家來這座城市發展。
第三，在“柔性”引才方面，德陽也付出了很多資金和資源，但如何讓專家們“愛上”這座城市，更切實為這座城市貢獻知識和力量等方面還要繼續加強。
第四，缺少人才發展的平臺。德陽的科技企業、科創基地、研發中心、高新經濟產業還有待進一步發展，以便讓英雄有用武之地，讓眾多智力成果能在德陽落地生效。
四、奮起直追，盼旌城兒女重塑輝煌
慢進即是落後，我們要認清問題，更要奮起直追。要相信，在黨和政府的堅強領導下，在廣大幹部群眾的拼搏進取中，這座城市是一定能涅槃重生的。對於廣大黨員幹部來說，要深刻領會黨中央關於成渝地區雙城經濟圈建設的重大戰略部署和省委省政府關於成德眉資同城化發展的先手棋方針，這對德陽的意義重大，必須要抓住這寶貴的歷史機遇。
此時此刻，對德陽來說，“發展才是硬道理”。首先，我們的領導幹部必須有強烈的擔當精神，要有擔當的寬肩膀，還要有成事的真本領。要科學決策、系統謀劃。方向一定要選對，走不得冤枉路了。要對標先進學經驗，針對問題想辦法。在十四五的新徵程中，布好局，趕好路。然後，我們的領導幹部既要勇於抓改革，又要善於抓改革。要堅定落實、果斷前行。膽子要再大一點，步子要再快一點。只有奮起直追，才能與時俱進；只有脫胎換骨，才能涅槃重生。
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