4月23日，南宁市住房和城乡建设局发布征求意见，要求废止《南宁市商品住房全装修分级指南》。从此类装修指南政策看，实际上还处于有效期，所以地方政府主动要求废止或废除的表述是比较罕见的。这也反映出了近期房企全装修方面面临的困惑，可以理解为是政府主动放松全装修政策条款，为房企减负的导向。
对此，我们请到易居研究院智库中心研究总监严跃进进行分析：
1、政策核心
此次政策明确，此类《分级指南》属于推荐性文件，非强制性标准。从实际执行情况来看，《分级指南》在指导商品住房全装修方面发挥的作用不大，且住建局作为行政主管部门也不宜对房地产市场行为进行干涉。同时政策明确，全装修商品房项目在与购房者签订装修合同时，均明确装修交付项目清单并在样板房中展示交付标准，业主收房时可对照清单及样板房标准进行收房，交付内容及标准争议问题属于买卖双方合同纠纷，可由买卖双方通过协商或通过司法途径解决合同纠纷。从此类表述可以看出，南宁对于此类全装修的政策明显放松，强调其非强制性标准，实际上是允许房企主动调整装修标准。同时其也明确不对房地产市场行为进行干预，这也是带有很强的放松效应。这对于南宁住建系统构建更优营商环境、降低房企经营成本等都有积极的作用。
2、政策意义
除了营商环境优化等考虑外，可以认为，南宁此次政策实际上是对全装修模式进行了减负。从全国全装修的业务发展来说，尤其是在绿色建筑和环保等角度看，在2017-2019年推广比较明显，这也是当时各类房企所需要关注的内容。不过到了今年，受新冠肺炎疫情的影响，此类全装修模式面临很多压力。第一、全装修下的各类材料成本在上升，很多房企在此类业务上面临装修成本增大等问题，进而在房屋交付等方面容易和业主产生纠纷。第二、全装修项目也面临很多限价，部分项目若是基于过去的装修标准定价，可能会发现定价比较困难。所以基于市场化的角度以及降低房企的成本，当前对于此类政策进行了废除，有助于房企根据实际情况进行调整。实际上全国其他城市也有类似的表述。比如说浙江宁波象山在今年4月份出台了“十五条”举措，明确“为进一步降低企业面临的市场风险，减少房地产市场诉求矛盾，根据象山实际，对房地产项目暂不实施住宅全装修政策”。从此类表述可以看出，各地会根据房企经营实际，调整全装修政策，以降低企业近期的开发成本。
