市政協十三屆三次會議以來，政協各參加單位、各界委員以高度的政治責任感和歷史使命感，圍繞市委市政府中心工作，結合新形勢新部署新要求，聚焦北京經濟社會發展和民生問題，充分發揮自身優勢，深入調查研究，捕捉、研究和分析問題，積極通過提案履行職責，提案內容涵蓋了全市經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等各個領域，呈現出提案結構更加優化、提案質量顯著提升、提案數量趨於平穩、及時運用提案助力疫情防控的特點。
為更好地以公開促質量、促監管、促落實，即日起，北京市政協提案委員會將通過“北京政協”微信公眾號【提案摘編】欄目，摘登部分提案內容。您還可以通過北京市政協網站【網上提案點評】欄目，對已公開的千餘件市政協十三屆三次會議以來的提案進行點評打分，並留下您對所關注提案的具體意見建議。
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《關於進一步優化營商環境推動北京民營企業高質量發展的提案》
近年來，北京市按照黨中央決策部署，瞄準國際一流標準持續優化營商環境，相繼推出“9+N”政策及其2.0和3.0版，不斷髮現並破解營商環境痛點難點，取得了令世界矚目的成績。但優化營商環境是一項長期的系統性工程，只有進行時，沒有完成時。
全國工商聯組織開展的2019年“萬家民營民企評價營商環境”專題調研，分析彙總了35550家民營企業的反饋信息，北京的營商環境在全國31個省市中位列第3位。總體結論是，北京在創新環境和要素環境方面表現優異，但政務環境、法治環境和市場環境稍顯不足。因此，
北京市工商聯從這三個方面為優化營商環境支招。現狀
01 政務環境方面，民營企業對服務便利化、涉企稅費、新型政商關係方面的滿意度較低，企業註銷便利度和登記財產便利度有待提高；企業增值稅稅率降低不夠，小微企業普惠性政策及城鎮土地使用稅優惠、出口退稅等方面政策有待完善；政商溝通渠道有待進一步暢通，政商交往行為需要進一步規範，對企業幫扶力度需要進一步加強。
02 法治環境方面，民營企業對涉企法規立改廢、行政執法、權力監督工作、專利行政執法工作情況等方面的總體滿意度較低。打擊侵害企業的違法犯罪行為和針對企業的經濟詐騙力度不夠；政府守法意識和企業守法意識都有待加強，普法宣傳工作和法治信息化建設有待推進；在企業維權方面，調解、仲裁、向政府部門申訴等途徑的有效性需要進一步提升。
03 市場環境方面，民營企業認為影響營商環境的負面現象表現最突出的是“在市場準入上歧視民營企業”。此外，三角債問題、限制企業經營的不合理政策法規、外地企業受到更多限制等也是企業反映比較突出的問題。
目的
持續優化營商環境，推動北京民營企業高質量發展。
建議
01進一步優化政務環境
更大力度深化放管服改革，進一步完善准入清單，降低准入門檻，破除隱形壁壘。更大力度推進“證照分離”改革，最大限度實現持“照”即可經營。完善政府職能部門與民營企業、商會組織溝通交流長效機制 ，在政策制定和實施過程中充分聽取民營企業家意見建議，主動服務、上門服務、靠前服務。加強對百強調研與發佈工作的支持力度，為百強企業送上更多精準“服務包”，形成良好政策導向。支持開展營商環境第三方評估，持續推進營商環境優化。
02進一步優化法治環境
加強對民營企業產權保護問題的研究和指導，完善民營企業產權矛盾糾紛多元調解工作機制，充分發揮北京民營企業產權保護社會化服務體系的積極作用，為民營企業維權提供更多渠道。增加信息公開透明度，提高司法服務專業化，提高司法公正性和審判效率。切實加大執法力度，提高懲戒處罰強度，嚴厲打擊規避抗拒執行行為。加強法治宣傳教育力度，持續開展法律宣傳和培訓，進一步培育尚德守法的價值取向。發揮企業主體作用和行業組織自律作用，
加強誠信體系建設，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。03進一步優化市場環境
進一步梳理市場準入負面清單，合理消除民間資本進入金融、醫療、教育等領域時的附加條件。儘快將市裡的100億融資擔保基金落實到位，清理銀行等金融機構對民營企業的不合理、不公平規定，將海淀區先行先試的續貸中心無還本續貸等做法在全市推廣。加快推進商協會改革，發揮好商會作用，引導民營企業參與產業佈局。進一步改善市場監管，實施新的監管標準時明確緩衝期，避免“一刀切”現象。處理好市場環境中“最先一公里”和“最後一公里”的關係，確保各項政策真正惠及到企業，使企業有更明顯的獲得感。
