《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》印发
石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水、太原、阳泉、长治、晋城、济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽、郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市人民政府，雄安新区管理委员会，定州、辛集、济源市人民政府，中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油集团有限公司、国家电网有限公司、中国铁路总公司:
为贯彻党中央、国务院关于打赢蓝天保卫战决策部署，落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，全力做好2018-2019年秋冬季大气污染防治工作，国务院副总理韩正主持召开京津冀及周边地区大气污染防治领导小组第一次会议并作重要讲话。会议审议通过了《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《攻坚行动方案》）。现印发执行，并就有关事项通知如下：
一、统一思想，抓好落实。各地区、各部门稳步推进大气污染防治工作，2018年1-8月，京津冀及周边地区环境空气质量呈现稳中向好趋势，但成效并不稳固，特别是秋冬季大气环境形势依然严峻，预计2018年冬季气象条件总体较上年偏差，空气质量有可能出现反弹。各地区、各部门和有关中央企业要进一步把思想认识行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，加强组织领导，坚持稳中求进工作总基调，突出问题导向，聚焦重点领域和重点时段，采取更有针对性措施，扎实做好秋冬季大气污染综合治理各项工作，推进环境空气质量持续改善。
二、加强指导，落实责任。各相关部门要按照职责分工指导各地落实《攻坚行动方案》任务要求，完善政策措施，加大扶持力度，充分调动地方和企业积极性，同时强化监督和管理。地方人民政府是《攻坚行动方案》落实责任主体，要将任务分解细化，明确时间表和责任人；要以群众真实感受作为检验标准，确保各项统计考核数据真实准确，以实际成效取信于民。企业是污染治理的实施主体，应主动承担社会责任，制定实施方案。中央企业要起到模范带头作用。各相关部门和地方人民政府要注重宣传引导，及时主动发布权威信息，动员全民共同打赢蓝天保卫战。
三、加强调度，强化考核。各相关省（市）于2018年9月底前向生态环境部报送“散乱污”企业清理整顿项目清单、散煤治理确村确户清单、重污染天气应急预案减排项目清单，2018年10月底前报送锅炉综合整治清单、工业炉窑管理清单、重点行业挥发性有机物无组织排放改造全口径清单、工业企业错峰生产方案。从2018年10月起，各相关省（市）和中央企业每月5日前上报重点任务进展情况。实施严格考核问责，对大气污染治理责任不落实、工作不到位、污染问题突出、空气质量恶化的地区强化督察问责，切实落实地方党委、政府生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。
潮讯观点：
9月27日，生态环境部发布了《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称方案），《方案》指出2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。从《方案》中我们可以看出今年采取的方式和去年的完全不一样，在去年的秋冬季攻坚行动方案中，针对钢铁、焦化、铸造、建材等行业，规定了具体的限停产比例。
例如，石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%；采暖季电解铝厂限产30%以上；氧化铝企业限产30%等。但今年的方案并没有跟去年一样采取一刀切的做法，而是采取错峰生产措施，即：将钢铁企业分为ABCD四类：A类企业在秋冬季期间不予错峰生产；B类企业在秋冬季期间错峰30%左右；C类企业在秋冬季期间错峰50%左右；D类企业在秋冬季期间错峰70%左右，烧结（球团）工序全部停产。大部分人认为今年的方案没有去年那么严格，对钢材等企业影响力没有去年那么大，所以对价格预期并不是很高，市场情绪比较低迷，这也是，近日螺纹钢价格下跌的主要原因之一，那么到了10月份这样的情况是否还会延续呢？我们也可以根据具体的情况分析。
首先，今年限改方案看起来确实不如去年那么严格，但是也绝非市场上看的那么悲观。此次方案将限产的权利下放到地方政府，环境部没有设置硬性指标，但是近年来环保已经成为地方政府重要的考核指标了，并不止看GDP在制定错峰生产实施方案后，会在10月底前报送工信部、生态环境部等三部委，若是出现重度污染天气，那地方政府肯定会采取严格的限产措施。
其次根据钢联资讯调查，本次B、C、D类限产企业仍占绝大多数，限产的规模也不小，届时引起效应带动一些大型的钢铁公司减产，10月份的供应会大受影响。
再次，从基建方面来说，10月份是加快基建速率的好阶段，而且据调查不少建筑和设计公司都增加了不少新订单，那么在十月份肯定会有具体的体现，会加大刚才方面的需求。
总结：
综上所述，从限产政策方面看实际效果是有一定概率大于市场预期的，而需求和供应方面到十月份也有一定的支撑，金九含金量虽然不够，但银十说不定会如期而至呢。