建筑行业，近年，绕不过的话题："挂证"！注册执业证书的挂靠。
注册建造师的挂靠，注册监理工程师的挂靠，勘察、设计、造价执业证书等等，均有挂靠，只是前两者挂靠证书居多，影响之广，需求之大。
2014年8月25日，住房和城乡建设部发布的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》建质[2014]124号的通知中，其中的五方责任主体项目负责人中：注册建造师、注册监理工程师的需求量最大，要求现场人证合一。
另，2017年7月24日，住房城乡建设部办公厅关于征求注册建造师管理规定（征求意见稿）意见的函，建办市函[2017]512号，其中第三条，《征求意见稿》要求所有项目的项目负责人、项目技术负责人和施工单位技术负责都必须为注册建造师。
注册建造师的需求量将进一步增加。
《征求意见稿》中将原《规定》由"大中型建设工程项目"修改为"建设工程项目"，去除"大中型"，即所有项目都需要注册建造师证书执业；
《征求意见稿》中将原《规定》由"项目负责人"扩大到"施工单位技术负责人"、"项目负责人"和"项目技术负责人"都需要注册建造师执业。
建造师、监理师需求量大。目前国家统计具备其相应执业资格人数，截止2017年底，有多少？
根据一、二级注册建造师信息查询平台数据显示，目前全国范围内，注册建造师人数已超241万，其中一级建造师初始注册总人数58.6万，二级建造师初始注册总人数188.4万。
工程监理企业从业人员1071780人，其中注册执业人员为：286146人，中注册监理工程师仅为：163944人。
勘察、设计（约3万人）、造价（约15万人）等，注册执业人员就更少了。
再看看，这么点执业人员数量，所承接的业务量是多大呢？
2017年工程监理企业承揽合同额3962.96亿元，与上年相比增长28.47%。其中工程监理合同额1676.32亿元，与上年相比增长19.72%；工程勘察设计、工程项目管理与咨询服务、工程招标代理、工程造价咨询及其它业务合同额2286.64亿元，与上年相比增长35.74%。工程监理合同额占总业务量的42.3%。
注册监理执业人员人均分摊：1676.32亿元/163944人=102万元/人.年。按平均15元/平方米建筑面积计算，人均年分摊建筑面积约：68000平方米。
2017年，全国建筑业企业（指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，不含劳务分包建筑业企业，下同）完成建筑业总产值213953.96亿元。
注册建造师执业人员人均分摊：213953.96亿元/241万人=888万元/人.年。
当然，这个算法有些粗暴，甚至有些不规范。但，他反映出执业人员奇缺，其合同额收入与其带来的个人收入及大的不匹配。
建设单位，在招标过程中，对项目负责人的要求更为苛刻，5000平方米建筑面积项目，其负责人也要求一级建造师，注册监理工程师。
全国大中型项目毕竟是很少的，超过1亿以上的项目也不是很多，大额的少数，小额的多数。
有的甚至，一百多万元，二三百万元的项目，其负责人也要求一级建造师，注册监理工程师。这种要求，不挂靠，有几家公司、企业愿意做。换句话说，建设单位要求如此高，但费用却低的很，不是挂靠的"小老板"去做，又有哪家企业愿意做，愿意按合同配备齐全的项目部、项目监理部人员。
可见，"挂靠"，在很长一段时间内，是很难完全消除的。"挂靠"有一种方式，是无法查找的，就是人也在其公司上班，执业注册也在公司，但注册人员是不会去项目执业管理的，如果有相关部门检查，只有那时才会去应付一下。
思考：
1. 人证合一后与项目匹配程度
小型项目，特别是，一二百万，一些改造项目，小的扩建项目，新建个广场、停车场等等，真的是否，必须要一级建造师、注册监理工程师做项目负责人。那些具备工程师资格，大专、本科毕业生，有熟练工作经验的人员，就不能承担这些项目的负责人，负起项目的工作和责任吗？
人证合一，也并非全部应是执业人员。具备行业相关证书，也是应该可以的，如八大员证书等。
2. 建设单位对项目的招标要求
其实，很多项目出问题，建设单位占据很大作用。建设单位对项目的干预太多，有太多不合理、不合规、甚至不合法的干预。所以，现在国家也意识到了这方面的问题，在出台很多文件中，多次提到建设单位负首责。
项目招标，对负责人的任职资格要求，应严格执行国家的规定与要求。不应，糊乱提高标准，提高标准也行，合同价款也应做相应提高，否则，最终，不可能让承包商带着钱倒贴着来干活。
大家遵循着国家的统一原则，这样才是良性循环的开始。
3. 国家政策层面的支持
虽然，国家目前也出台相应更多的政策文件，在做调整与改革。但，建筑法，基本大法未修改，长达20年未有大的全面的修订，11年修订过一次97年执行的建筑法。
国家对建设单位的制约，还是政策层面的，没有深入。当然，建设单位是投资单位，是出钱的，但出钱就可以，不遵守国家法律法规吗？这才是重点！