新華網浙江頻道9月19日電題：政府應有“有所為有所不為”的勇氣和擔當
新華社記者 張樂
總部位於杭州的阿里巴巴集團19日晚正式在紐交所掛牌交易，每股發行定價為68美元，將創下全球最大IPO融資額。
在創立中國電商巨掣——阿里巴巴之前，掌門人馬雲曾在不同城市經歷多次失敗的創業。在阿里發展壯大後，馬雲不止一次地表達將企業選擇在杭州的慶幸之情，並多次婉拒其他城市伸出的橄欖枝。
馬雲對杭州的情有獨鍾，並不是因為他是土生土長的杭州人，而是對當地政府在培育產業、服務企業、寬容發展方面的巨大認可。在杭州，擁有同樣感受的企業不止一家。“中國互聯網第一股”網盛科技、國內最大互聯網廣告服務商盤石網盟、中國首批實施電商營銷模式並贏利的祐康電子商務都誕生於此，發展壯大於此。如今，杭州已成為全國唯一的電子商務之都，並擁有了在該領域與西方發達國家叫板的底氣。
當下，廉價的土地、豐富的資源、優惠的招商政策早已不是地方政府吸引投資、發展經濟的靈丹妙藥，想要培養出有忠誠度、有歸屬感、深耕本土的產業巨掣，政府應拿出有所為有所不為的膽魄和勇氣。
政府有所為有所不為，應體現在努力營造公平發展、平等對待的親商環境之上。經歷改革開放數十年，各地黨委政府的親商意識都有所提高，但在個別地方，領導幹部“嫌貧愛富”的“喜好”卻有增無減。出於唯GDP是舉的畸形政績觀，往往對大企業、大投資關懷備至、服務到位，一些投資額有限、短期內見不到利潤的小微企業卻不得其門而入，更有甚者，甚至頻遭刁難。
真正的親商，應該一碗水端平，甚至應給處於政策、資金和發展劣勢的小微企業以更多陽光雨露、細緻服務。阿里艱難起步的前幾年，僅有一兩百員工、數年沒什麼效益，被很多人看成是一家“騙子公司”，卻屢屢得到地方黨委、政府的關注和支持。市委、市政府主要領導多次帶隊調研、現場辦公，並在此基礎上出臺了一攬子的扶持小微企業和電商發展計劃。
政府有所為有所不為，應體現在清晰發展定位，一任接著一任乾的勇氣和擔當上。在一些地方，換一任領導換一個規劃，城市建設就像爛攤子，這裡沒收場那裡又開建，搞得民不聊生、怨聲載道。還有一些地方，什麼熱門上什麼，處處都建工業園、縣縣打造“光伏之都”，最後重複投資、產能過剩，出現“政府倡導什麼虧什麼”的怪現象。
真正的發展，應該在科學規劃的基礎上，一張藍圖繪到底。在審慎分析背靠市場大省和民營企業的優勢，以及港口、資源不足的劣勢後，杭州早早地佈局電商產業，啟動“瞪羚”計劃，扶持10000家中小企業和每年50家大企業開展電子商務應用和平臺建設。10餘年來，電商一直被作為支柱產業大力扶持，如今，以電商為代表的互聯網經濟年均增長50%，成為拉動杭州GDP的巨大引擎。
政府的有所為有所不為，還應體現在寬容失敗、允許試錯之上。想當年，改革發展、特區建設都曾遭到質疑，如果沒有領導幹部頂住壓力、迎難而上，今天中國的建設成就難以想象。可如今，在一些地方，部分領導幹部擔心擔責、害怕冒險的保守思想仍然存在，還有一些領導幹部急功近利、飲鴆止渴，只要眼前漂亮數字，哪管今後“洪水滔天”。
要有寬容失敗、允許試錯的雅量，就要有敢於提著烏紗帽幹革命的擔當。作為新生事物，阿里在成長過程中也曾不斷遭遇類似假冒偽劣橫行、缺乏工商登記、網店偷稅漏稅等發展的煩惱。不是簡單的打壓和遏制，杭州市先發展後規範，直面發展中遇到的新矛盾、新問題，和企業一起探尋解決之道，極大地激發了企業的創新熱情。
政府有所為有所不為，應體現在勇於自我革命、變管為治的理念轉變上。在一些地方，“政府衙門朝南坐，你不孝敬我不辦”的官本位思想仍然存在。老百姓不僅門難進、事難辦，一些人還將政府賦予的管理職能作為權力尋租、創造腐敗機會的大好機會，緊抓手中這點權，緊捂手裡這顆章。
變管為治，政府應有自我革命的勇氣。在杭州，縣級市富陽在全國第一個試水清減政府權力清單。數月前杭州市發佈的權力清單將市直機關的審批權力由原有的14476項清減到4227項，清減率達70.8%。同步發佈的企業投資負面清單明確了“若無禁止即可為”，投資環境進一步優化。
將政府從“分錢分糧”中解放出來，不僅能夠減少政府對資源的直接配置，減少對微觀事務的干預，而且還能促使政府將更多的精力轉到加強發展戰略、規劃、政策、標準的制定和實施上。只有把政府“閒不住的手”收回來，把市場“無形之手”放活，把社會“自治之手”補強，讓市場、讓群眾去創新探索，才能共同推進改革發展。（完）