【热点梗概】
首部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》5月起正式实施，寄件人身份不实快递企业不得收寄件。作为我国第一部专门针对快递业的行政法规，《快递暂行条例》(以下简称《条例》)将于今年5月1日正式实施。条例共8章48条，对经营、使用、监督管理快递业务作出了规范与保障，是有关部门、企事业单位、行业协会、从业人员和用户应当遵守的行为规范。
2016年6月1日起，快递实名制作为国家行业标准开始施行，但是在实际执行过程中，仍有个别寄件人不愿意配合快递员查验实名信息。
《条例》明确了寄件人交寄快件应当如实提供姓名、地址、联系电话等事项。除信件、已签订安全协议用户交寄的快件外，企业应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息;寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，不得收寄。
此外，《条例》还要求经营快递业务的企业在寄件人填写快递运单前，应当提醒其阅读快递服务合同条款、遵守禁止寄递和限制寄递的物品的有关规定，告知相关保价规则和保险服务项目。
用户最担心的莫过于个人信息的泄露，目前各快递公司均推行了电子面单，用户信息均以数据形式储存。不过，由于快递在运输过程中需要经过多个环节，个人信息安全仍是用户关注的重点。
《条例》从多个层面保护用户信息安全，如禁止在快递运单上记录不必要的信息，减少个人信息泄露的风险。同时规定除有关部门依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。
《条例》更规定了信息泄露时，企业应当立即采取补救措施，并向所在地邮政管理机构报告。如经营快递业务的企业及其从业人员出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，由邮政管理部门责令改正，情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款，并可责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
“最后一公里”一直是快递行业难啃的骨头，普遍存在末端网点安家难、车辆派送难、快递员上门投递难。尤其是在“双十一”等快递高峰时段，仍会出现快递爆仓的现象。
为了降低快递企业发展经营网络、布局设点的成本，《条例》要求将快递相关基础设施用地纳入地方城乡规划和土地利用总体规划，并规定企业及其分支机构设立的快递末端网点，无须办理营业执照。
在快递派送方面，《条例》规定县级以上地方相关部门应当加强协调配合，建立健全快递运输保障机制，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得禁止快递服务车辆依法通行。同时，企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况，采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式，为开展快递服务提供必要的便利。
在快递运送途中，因快件损坏或丢失而引发的纠纷时有发生，用户在索赔时难免会遭遇个别快递企业在索赔问题上推诿，或是对索赔结果不满意的情况。
针对快递网络化服务的特点，防止采用加盟模式的企业在用户索赔时推卸责任，《条例》规定用户可以向商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。
在投诉处理方面，《条例》要求企业提供统一的投诉处理服务，规定在7日内予以处理并告知用户，并对不按照规定提供投诉处理服务的行为设定了行政处罚。《条例》更引入快件损失赔偿商业保险，鼓励保险公司开发相关责任险种，鼓励经营快递业务的企业投保，让用户多一层赔付保障。
【题目预测】
对于快递实行实名制，谈谈你的看法?
【答题要点】
1. 表明对于快递实名制的态度。
快递方便生活，实名制是为了保障安全，快递实名制遇冷实质上是个人信息安全和社会公共安全的冲突，但实际上两者并不矛盾。从长远来看，快递实名制是一把社会进步的“保护伞”，而不是一副阻碍发展的“遮光镜”，我们应利用好这一制度，让它健康持续性的发展。
2.分析快递实名制的目的意义。
(1)实施快递实名制的初衷，主要出于保障公共安全的考虑，从源头上避免“快递包裹爆炸”“夺命快递”事件的发生，从根本上维护公众的人身财产安全。
(2)保障了用户个人隐私和个人信息安全，通过多种索赔方式保障了用户的合法权益，解决用户的后顾之忧。
(3)有利于解决快递行业“最后一公里”的难题，避免在“双十一”等快递高峰时段，仍会出现快递爆仓的现象。
3.分析快递实名制的不足或问题。
(1)对于快递公司来说，实名制的实施增加了工作量，在规定不能有效落地的情况下，效率是快递公司首要考虑的因素。
(2)制度尚未在供求双方间达成共识，一些公司和个人对此并不“领情”，甚至存在抵触情绪。
(3)制度的规定和相关部门的监督需要进一步完善和细化。
4.给出相应的解决对策。
(1)政府方面应建立起更为严格的监管制度，让相关的法律法规跑步跟上快递行业的发展速度。
(2)要完善制度设计，建立一套更加科学完善的监管制度，把用户、快递企业和从业人员，以及监管部门的权利、责任划分清楚。
(3)个人应加强道德修养，增强安全意识。。