七里河區把推進村黨組織書記、主任“一肩挑”工作作為加強基層黨組織建設的重要舉措,精心組織,在把好“三個度”、走好“三步棋”、做好“三道題”上下功夫。經過2個月的推進,全區村黨組織書記、主任“一肩挑”工作取得突破性進展。目前全區有46個村完成了黨組織書記、主任“一肩挑”工作,佔78%以上。
注重“三到位”,夯實“一肩挑”政治基礎
一是調研摸底到位。對全區59個行政村的“兩委”班子運行情況、後備幹部儲備情況、農村黨員發展情況進行了2輪次詳細摸底,同時結合“不忘初心、牢記使命”主題教育中整頓軟弱渙散基層黨組織工作,由24名縣級黨員領導幹部帶隊,對全區59個行政村村村走到開展調研,填寫《調研工作臺賬》,對包抓村“兩委”班子的人員配備及運行情況進行分析研判,做到情況清、底子明。二是組織學習到位。結合村“兩委”任職資格聯審、村“兩委”換屆回頭看、整頓軟弱渙散基層黨組織等工作,區委先後召開農村黨支部建設標準化推進會和全區基層黨建重點任務推進會,專門就村黨組織書記、主任“一肩挑”工作進行安排部署。各鄉鎮黨委多次召開黨委會、黨委擴大會,組織班子成員、村“兩委”幹部、部分農村黨員學習中央《農村基層組織工作條例》、省委組織部《甘肅省村級幹部管理辦法》和《省委組織部“四抓兩整治”工作舉措》等文件精神,進一步提高廣大幹部群眾思想認識。
走好“三步棋”,嚴肅“一肩挑”組織程序
一是走好分析研判棋,把好推進質量關。按照具體問題具體分析,不搞“一刀切”“齊步走”的原則,各鄉鎮黨委對前期調研摸底掌握的情況及時梳理彙總,組織召開分析研判會對所轄村逐個分析、建立臺賬、研究對策,特別是對排查出村情複雜的難點村、重點村、後進村,制定工作預案,做到“一村一案”,為順利推進贏得主動權。二是走好精準定位棋,把好選舉程序關。研究制定《七里河區村黨組織書記、主任“一肩挑”工作流程圖》下發各鄉鎮,對推進“一肩挑”選舉的前期、中期、後期三個階段的具體工作和注意事項詳細分解並製作工作模板,確保選舉依法、依規按程序穩步推進。
做好“三道題”,務求“一肩挑”取得實效
一是健全完善工作機制,做好工作效率上的“加法”。結合《甘肅省農村黨支部建設標準化手冊》《甘肅省村級幹部管理辦法》,指導各村建立完善履職考核機制、“四議兩公開”制度、財務管理制度和民主評議制度等工作機制,著力解決黨建工作乾和不幹一個樣、幹好幹壞一個樣的弊病。結合黨組織書記述職、黨員積分管理等工作,將全區村幹部工資按考核等次的20%優秀、40%良好、30%稱職和10%的不稱職進行比例劃分,不稱職的村幹部取消績效獎,讓黨務工作者工作有壓力、奮鬥有目標、人人挑重擔,提高為民服務水平。