01.12 第十八届中国企业发展高层论坛召开 聚焦金融服务实体经济

2020年1月11日，由国务院发展研究中心指导，中国企业评价协会、中国移动通信集团有限公司主办，鹏华基金管理有限公司联合主办的第十八届中国企业发展高层论坛，在全国政协礼堂召开。来自部委和重要职能部门的政策制定者及知名企业家，深入探讨了中国金融体制改革问题，为金融赋能经济高质量发展献计献策。

2020年，是中国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。中国金融体制改革路在何方、金融如何赋能经济高质量发展对实体经济可持续发展至关重要。

鉴于此，本届论坛聚焦“金融服务实体经济”，邀请到了十二届全国政协副主席、全国工商联原主席王钦敏作主旨演讲，邀请到国务院发展研究中心副主任（正部长级）王安顺致辞，中国社会科学院副院长、学部委员高培勇作主题演讲，中国移动通信集团有限公司副总裁赵大春、鹏华基金管理有限公司总裁邓召明致辞。

本届论坛在中国企业评价协会会长、国务院发展研究中心原副主任、中国企业发展高层论坛组委会主任侯云春的主持下正式开幕。

中国金融业如何更好助力实体经济发展？王安顺表示，其答案之一是深化资本市场改革。要推进股票市场发行上市和并购重组制度改革。未来，中国应在总结科创板经验基础上，积极有序推进创业板、中小板、主板股票发行注册制度改革。就当前而言，则要简化行政许可，缩短审核时间，保持新股发行常态化，提高上市公司并购重组效率，激发微观主体活力等。

赵大春表示，数字经济已经成为经济结构调整与增长的新引擎，信息通信业作为推动数字经济发展的中坚力量的地位正日益凸显。以5G为代表的新型信息通信技术正由消费侧向生产侧全面渗透，引发链式变革、产生乘数效应，驱动传统行业全面转型升级，而基于5G技术的信息化智能应用将极大地丰富消费场景，激发消费潜能，促进信息服务，从规模经营向基于规模的架构经营加速转变。

邓召明提出，企业成长与经济发展息息相关，企业的高质量发展是中国经济良性健康运行的重要保障。而资本市场作为中国企业重要的直接融资渠道，承担着优化资源配置、支持实体经济发展的重要职能。其中，公募基金历经二十一年奋斗，已由最初的老十家基金管理公司发展至持有公募牌照的145家管理人，当前公募基金管理规模约为14.8万亿元，产品数量突破6500支，支持了大量优秀企业的成长发展，从而为服务实体经济贡献了力量。

针对2020年如何确保宏观经济运行在合理区间，高培勇认为，目前我国经济正从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，GDP的质量和效益将逐步取代GDP的规模和速度，成为经济工作的核心目标。为确保经济运行稳定在合理区间，应兼容双重操作，一手抓逆周期调节，一手抓供给侧结构性改革，要让两者各扬其长、相得益彰。与此同时，还应注意主辅相继，要以供给侧结构性改革为主要手段，以财政政策、货币政策为辅助手段，就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力，打好宏观调控组合拳。

王钦敏表示，金融健康发展的关键环节在于防范风险，金融征信体系的建设需要广泛地收集业务对象经济行为相关数据进行综合分析，建立完整的信用评判标准，为借贷交易提供信用评级和授信额度。有序解决科技型中小企业融资的可获得性问题，首先需要探索完善投融资评价体系建设，建立分业、分类、分级的风险评估和相应容错纠错管理机制，特别是如何界定容错机制的量化边界等问题。只有这样才能更有效地建立金融支撑科技创新发展和防范产生新风险的平衡点。

深化金融体制改革与金融供给侧结构性改革

本届论坛还邀请到了中国人民银行金融市场司司长邹澜，十三届全国政协常委、金砖国家新开发银行首席经济学家李稻葵，国家发改委财政金融司副司长张春，中国证券业协会党委书记、执行副会长安青松，共同探讨深化金融体制改革与金融供给侧结构性改革发展方向。

邹澜在会上介绍，眼前比较突出的问题还是信用债的违约。从2014年累计至今已有约160家企业、480支债券发生了违约，涉及金额3000亿元左右。这些企业出现违约主要源于在经济下行压力加大的环境下，一些长期存在的内生问题集中爆发。由于企业经营面临的情况非常复杂，一旦产生困难必然带来风险因素。“面对这种挑战，最重要的不是怎样保证没有一家企业违约，而是在违约之后怎么办。”

李稻葵指出，目前，中国经济政策和金融政策正在发生重大变化，主要体现为两个思路转变，实体经济要在供给侧结构性改革与长期需求培育之间取得平衡，金融要在去杠杆和宏观杠杆结构调整之间取得平衡。

张春表示，要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题，一是增强金融服务实体经济能力，必须深刻认识金融与实体经济特别是制造业之间的关系。二是增强金融服务实体经济能力，必须多管齐下形成各方面的政策合力。三是增强金融服务实体经济能力，必须坚定不移推进金融供给侧结构性改革。

安青松提出，2020年是全面深化资本市场改革攻关的一年，也是打造高质量投资银行和财务管理机构的关键一年，全面深化资本市场改革需要应对好四个方面的风险挑战。一是经济下行的宏观环境和持续去杠杆的压力导致了由融资机构泛滥的风险；二是全方位配套改革要防止叠加共振的风险；三是市场化改革单兵突进，在制度成熟定型的磨合期缺乏市场共识的风险；四是放松管制的改革趋向，在监管适应不足的情况下形成一放就乱的风险。

强化金融服务功能 赋能经济高质量发展

本届论坛邀请到中国工商银行行长谷澍，国务院参事汤敏，十一届、十二届全国政协委员，华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康，国家外汇管理局外汇研究中心主任丁志杰，共同探讨“强化金融服务功能 赋能经济高质量发展”，为中国经济可持续发展指明方向。

谷澍就商业银行如何发挥自身优势，提升金融支持制造业高质量发展分享了三点体会，包括：一是发挥专业化优势，找准服务的主攻点；二是发挥多元化优势，提高金融服务的适配度；三是发挥信息化优势，构建金融服务新生态。

汤敏表示，金融最难于服务的实体经济是小微企业，是普惠金融。他谈及了三个问题。一是普惠金融是世界性的难题，二是用互联网银行的方式有可能可以破解这个世界性的难题，三是怎么样才能让其发挥更大的作用。

贾康提出，金融服务实体经济，认识和把握好金融创新支持实体经济升级换代势在必行。金融是整个国民经济运行的心血管系统，心血管系统的作用必须落在整个生命肌体健康可持续发展，出发点和归宿都必须是服务于实体经济。中国要由“中国制造”走向“中国创造”，实体经济的升级换代是支持整个国民经济可持续发展的最关键的力量，而金融必须服务于这个力量，让它在中国变成现实，成为高质量发展的可持续局面。

热议金融领域新变革

本届论坛还邀请嘉宾共同探讨当前金融领域热门话题，包括5G时代下金融科技新变革、资管业多层次服务实体经济、坚守金融初心，践行社会责任等。

5G时代下金融科技新变革

本环节邀请到了中国移动通信集团有限公司政企事业部副总经理俞承志、上海浦东发展银行网络金融部总经理薛建华、中国信息通信研究院副院长王志勤，共同探讨5G时代下金融科技都有哪些新变革。

俞承志表示，金融从1.0时代到2.0时代，再到3.0时代，经历了信息金融、互联网金融、移动金融，再到如今的智慧金融和信息金融时代，技术革新俨然已成为决定金融未来发展的关键因素，而5G和AICT技术的结合将会赋能整个金融行业，产生智能化的变革。

上海浦东发展银行网络金融部总经理薛建华表示，金融行业已经跟我们传统印象当中的柜台之后的银行有很大的区别。从全球银行业来说，金融科技创新和面向未来的变革其实是一个趋势。

中国信息通信研究院副院长王志勤在5G时代迎来金融科技新变革分论坛上表示，从5G本身的特点来看，其与金融行业的叠加和赋能，总体来看起到两方面作用。一是升级金融服务体验；另一个是会创新金融业态。

资管业多层次服务实体经济

魏泉红表示，2020年是我国资管行业转型发展的关键之年，随着中国经济增长逐渐从传统行业向新经济的转型，众多轻资产、高技术、新业态的企业迅速发展，多数新经济企业较为缺乏重资产抵押物。因此，资管行业在金融服务方式上需进一步适应经济转型的新需求。

韩亚庆表示，对于增加制造业中长期融资，资管机构应着眼未来产业格局，发挥专业分级投资能力，发现真正重研发产品具有科技竞争力的优质制造业企业，推动产业转型升级，为先进制造业发展提供良好的精神环境。

“资管业多层次服务实体经济”对话环节，邀请到了农银理财有限责任公司总经理段兵、中邮理财有限责任公司总经理步艳红、国信证券股份有限公司机构事业部总裁陈茹娟、中国银河证券股份有限公司销售交易总部总经理丁圣元，围绕资管多层次服务开展了更多元的分析和探讨。

坚守金融初心 践行社会责任

国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠提出，坚持社会责任是每一个机构投资者的应有的义务，如果一个社会不顾公众的利益盲目的一味的获取自身的利益，结果就是非常危险的。在国际资产管理行业ESG已经成为或未来影响力会进一步加大，会成为主流的投资理念和投资策略。

《2019中国企业社会责任500优》报告发布

中国企业评价协会发布《2019中国企业社会责任500优》报告。中国企业评价协会副秘书长刘李佳介绍了该报告概况，一是行业分布逐年优化；二是国企业社会责任意识已远超外资企业；三是民营企业在承担社会责任方面更加积极；四是企业更加重视员工权益、节能环保，在股东权益和消费者权益两方面表现有所弱化；五是社会责任表现：东部地区强于中西部地区的企业；六是上市公司在信息披露和股东权益方面的表现明显优于非上市公司。

中国企业评价协会会长、国务院发展研究中心原副主任、中国企业发展高层论坛组委会主任侯云春为获奖企业颁发了“中国企业社会责任十大样板企业”奖牌。

中国企业评价协会候任副会长刘晓明为获奖企业颁发了“2019中国企业社会责任500优榜单各单项样板企业”的奖项。

中国企业评价协会副秘书长刘李佳，为起草单位代表颁发“《中国企业社会责任评价准则2.0》起草单位”的聘书。

原烽介绍称，多年来，京东方在企业社会责任方面主要是三方面工作。一是在教育方面，二是在文化，三是产业贡献。

ESG投资指的是关注环境、社会责任、公司治理的投资理念和企业评价准则。通过ESG绩效，能评估企业在促进经济可持续发展、履行社会责任方面的贡献。本环节邀请到了光大永明人寿保险有限公司总经理刘凤全、中青旅控股股份有限公司总裁邱文鹤、国家电力投资集团有限公司企业文化总监、党建部主任荆玉成、京东方科技集团股份有限公司副总裁原烽，对ESG投资进行全面解读。

闭幕演讲环节

本届论坛邀请到了十三届全国政协常委、经济委员会主任、原中国银监会主席、原中国证监会主席尚福林做闭幕演讲。由侯云春会长主持。

针对金融业要继续深化供给侧结构性改革，更好地满足实体经济的发展需要，尚福林提出六方面建议：第一，要坚持金融服务实体经济的根本目的。第二，坚持金融的基本规律，注重防范风险。第三，继续优化金融供给结构，坚持用改革的办法做好金融体系的整体谋划。第四、继续提升金融供给的质量。要坚守定位，中国特色金融发展之路最大的特点就是要不完全以金融机构自身的最大化为发展导向。第五、实业控股释放，扩大开放强大动力。第六、持续改善营商环境，金融业的健康发展有利于完善市场基础性制度和政策调节，要完善信用环境，发挥市场的基础作用，优化政策环境。

2005年至今，中国企业发展高层论坛已经成功举办了十八届，取得了丰硕的成果，受到社会各界的普遍认可和一致好评，已经成为企业了解国家最新政策走向的风向标、企业研讨国内外宏观经济形势的议事厅，企业思考未来发展战略的“权威性、高端性、互动性”平台。