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地球知識局——新加坡，形勢嚴峻
NO.1443-新加坡形勢嚴峻
作者：酸奶沒泡沫
校稿：貓斯圖 / 編輯：養樂多
目前，亞洲新冠疫情確診病例數已超過21萬(不含中國數據），儘管個別國家新增案例有放緩趨勢，但總體而言疫情並沒有減弱的跡象。而具體到各區域來看，東南亞似乎正在成為繼西亞、東亞之外的一個新疫情爆發點。
東南亞確診超1000的國家，新加坡2532
鑑於新加坡的體量和人口，這個數可不低▼
在東南亞國家中，新加坡在前期憑著外鬆內緊的政策，將疫情控制在了可控範圍內，獲得國際社會一致讚譽和羨慕。但在最近，該國也出現了疫情加重的跡象，已超過2000例，前期努力幾乎要毀於一旦。
而其中，底層移民工人給新加坡帶來了最大的風險，而他們本身也是最容易受到傷害的脆弱群體。
這些人怎麼樣了呢？
新加坡的新苗頭
在境外國家，新加坡一度是疫情防控的典範。在2月20日之後全球疫情已經開始大規模爆發之時，新加坡境內是相對安全的：截至2月29日，新加坡新冠病毒感染數102例，無一人死亡；自2月21日之後，這裡多數日子也是治癒人數大於新增人數，治癒率全球領先。
似乎一切都要好起來了，人們的生活恢復到往常
但疫情一波未斷，一波又要起了
(裕廊西/新加坡-3/30)
（圖片來自GONGYU / Shutterstock.com）▼
新加坡前期優秀的防疫成果與該國有效的舉措相關。
1月初，在我國武漢衛健委通報“未發現明顯人傳人證據”時，新加坡就已經給自己國家的醫療部門打了預防針，讓醫務人員留意疑似病患的出現，接著下達通知給各大機場，要它們監測來自武漢旅客的體溫。
早做準備沒壞處
（新加坡樟宜機場-2/9）
（圖片來自Rajaraman Arumugam/Shutterstock）▼
1月23日時，新加坡就中斷了來往武漢的航班，又從31日起對兩週內去過中國的所有外籍人士實施禁止入境措施。
在這段時間內，新加坡也將國內的疫情警戒級別定為疾病爆發應對系統（DORSCON）中的第二級，明確告知大眾，只需略微加強控制人員流動便能起到不錯的防疫效果。
二級警戒(黃色)對此時的新加披已經算是高防範了
（圖片來自：MOH 衛生部）▼
這一輪管控雖然強度不高，但出手頗為及時，展現了新政府的施政水平。
自2月7日新加坡首次出現本土病例，新加坡的應對措施也相應強化。在檢測上，新加坡遵循的是“不放過一個疑似病例”的原則，追根溯源；在隔離上，要求有不舒服情況的民眾以及曾在過去兩週內到訪過中國內地的民眾自2月18日起實施居家隔離 14天，違者將受懲罰；在信息透明上，通過多種途徑明確告知民眾疾病風險和防疫措施，最小化社會恐慌。
每年春節期間牛車水都聚集著大量華人
慶祝新年，購置年貨
今年因為突發疫情，少了那份人潮擁擠的煙火氣
（2/12 圖片來自Alena Buckthorn / Shutterstock.com）▼
由於3月後期疫情數字有反彈的苗頭，新加坡再度加強管控措施，如規定民眾要在公共場合保持1米的距離，違反規定者將會被處最高7007美元的罰款，以及最長6個月的監禁。一批批措施的生效讓新加坡的疫情發展維持在總體可控的範圍內。
在全球疫情日益嚴重的大環境下
島國新加披有必要採取嚴格的管控措施
（圖片來自kandl / Shutterstock.com）▼
然而最近，無孔不入的病毒還是打了新加坡一個措手不及。該國的病例數在3月底4月初迎來較快增長，也終於促使政府呼籲民眾帶上口罩。
最初政府在發放口罩時也提示沒有症狀就不必戴
後來一個個短暫接觸的感染案例證明
健康的人戴口罩能大大降低感染病毒的風險
（圖片來自huntergol hp / Shutterstock.com）▼
而近幾天，新加坡的新增案例增速更快。截至4月12日，新加坡的新冠病毒感染人數從2月29日的102例上升到了2532例，同時8日至9日也記錄了新加坡最大的單日增幅： 287例。就在這單日新增中，就有284名屬於本地感染，多數來自現有的移民工人宿舍感染群。而在所有移民工人宿舍中，榜鵝S11宿舍感染人數最多。
新加坡“佛系”抗疫，面臨巨大挑戰▼
不知不覺中，移民工人已經成了新加坡的高危群體。
脆弱的底層外來移民
在移民國家新加坡，其勞動力的38％是移民工人，其中低薪移民工人約100萬，幾乎佔新加坡總人口的六分之一。這些工人在新加坡的建築、環衛、家政服務等部門中發光發熱，拿著比平均更低的薪水過活，甚至有人為了保住工作而背上鉅額債務。
幹著最累最髒的活，拿著最低的工資
但還是比在家鄉好多了
（圖片來自AhXiong / Shutterstock.com）▼
對於低薪移民，新加坡的態度不算特別友好，一直將他們與當地社區區分開來，將他們視為“臨時工”。無論他們在新生活、工作多久，都與新加坡公民有區別，而新加坡公民也並不太待見這些外國人。
菲傭們每週休息一天卻無處可去
她們常常相約在公園，商場等
（圖片來自joachim affeldt / Shutterstock.com）▼
疫情防控期間，新加坡本地公民就有權利獲得國家供應的免費口罩和洗手液，然而外來民工卻只能依靠愛心團體獲得。這看起來很不公平，但在資源緊缺的情況下，也可以說是一種政府的無奈選擇。
同時，這些外來打工工人的居住地對防疫也並不友好。
根據法律規定，女性移民傭工必須住在僱主安置的住所中，而男性移民工人很多被安置在散佈在島上的各處宿舍中，據估計共有20萬人。這些宿舍由政府專門為移民建造，每個房間可容納12~20人，睡覺、吃住、如廁空間全部共享，毫無隱私可言。
用來隔離的簡易住房，很容易出現聚集性感染病例
（圖片來自:MOM 人力部）▼
在這種擁擠的環境中，工人們即便在疫情期間收到了“應該與人保持社交距離”的提醒，實際卻是很難實施的。這無疑也讓這一人群面臨著更高的人傳人和本地傳播風險。
“當我們的房間傳出第一名感染者時，我們整日擔驚受怕。房間住著12個人，共用一個廁所，即便我們每天打掃兩遍，還是感覺不安全”，一位馬來西亞打工者如是說，“甚至有時候是能看見蟑螂爬動，馬桶也會溢出。”
人力部快速制定了改善外籍工人隔離條件的政策
（圖片來自:MOM 人力部）▼
除了擔心自己被感染，工人們還擔心自己因與病毒關係密切而被僱主減薪或解僱。據新加坡經濟學家根據以往危機時期的失業情況估計，本次可能會有15萬至20萬人失業，而其中移民勞工首當其衝，尤其是在服務業工作的。
對於並不富裕的他們而言，任何形式的降薪都會對自己及家人生活產生重大影響，更何況飯碗不保。
棘手的群體
面對底層移民工人在疫情中的困境，新加坡政府也推出了應對措施。
對已有病例的地點，要將其隔離。新加坡已將出現多個病例的榜鵝S11宿舍、Westlite Toh Guan宿舍以及Toh Guan宿舍設為隔離點，要求20000餘名相關工人在此地隔離兩個星期，併為其提供每日三餐，和每日約70美元的補助。
但隔離宿舍內也是多人一屋
單人單間不現實
（圖片來自:MOM 人力部）▼
不過根據傳染病專家的說法，理想情況下，所有密切接觸者、即使是沒有症狀的個體，也都應該被單獨隔離。
目前，實現這一點還比較困難。“臨時工計數”（TWC2）和人道主義移民組織（HOME）等新加坡的移民權利組織已經著重指出，移民工人宿舍擁擠狹窄和較差的衛生條件已經遠遠不能滿足防疫的隔離需要了。
疫情把外籍工人的宿舍條件暴露在大眾面前
這迫使新加坡不得不採取措施
（圖片來自HOME singapore / twitter）▼
針對在衛生方面的質疑，新加坡人事部也在4月6日表示，已經加強了宿舍的清潔工作，衛生部也已在宿舍設立醫療站，可為身體不適的工人做出健康檢查，這些人也將被與室友分開安置；不過對於居住面積問題，目前尚未有完美的解決辦法，畢竟新加坡是個寸土寸金的地方，新建一座方艙都很困難，人力部部長只是承諾將為解決宿舍的生活水平做出更多努力。
多多消毒吧
（圖片來自:MOM 人力部）▼
接下來是移民工人們擔心的工資問題，政府也給了一些解決辦法。在疫情期間，低收入工人將通過“臨時救濟基金”（Temporary Relief Fund）和“19新冠病毒支持補助金”（COVID-19 Support Grant）項目得到援助。
還是有發達國家的底子
錢這方面，新加坡還是比周圍的鄰居高出幾個等級
（圖片來自：新加坡政府）▼
臨時救濟基金保證了低薪移民工人們將可以從4月1日起得到最多兩個月工資的補助（上限4600美元），支持補助金將從2020年5月1日起，向符合條件的新加坡人連續三個月每月提供約合560美元的資助。
但他們也很難買到或者有資格領取防護用品
（新加坡-3/13）
（圖片來自ZDL / Shutterstock.com）▼
除了政府，社會活動團體也有人伸出援手。他們向社會各界號召募捐，並公開了捐贈的物品或數額，其中一個名為Porject Chulia Street的組織將向農民工們發放38000個護理包，其中包括購物充值卡、洗手液等援助用品；專注於讓移民工人讀更多書的“一袋一書”組織和新加坡移民作家們也正在共同努力，為他們提供基本防疫用品，創造更多與他們的交流途徑，為他們提供隔離期間的心理健康支持。
（圖片來自Porject Chulia Street /facebook）▼
新加坡疫情期間做的這些還遠遠不夠，新加坡的低薪移民拿著低薪為新加坡創造了巨大的財富，確實應該得到更好的保障。
當然，新冠肺炎在移民群體重點爆發並不意味其餘公民就安全了。
疫情面前人人平等，病毒的傳播也不分國籍或公民身份，正如新加坡當地一名非政府組織醫療機構的醫生所言：
“如果他們（農民工）存在更高的感染風險，那麼我們面臨的風險也越高，因為應對大流行病時，最薄弱的環節決定了整體的治理水平。如果我們不對其加以關注，我們將共同付出代價。”
當局和志願者在積極保障被隔離工人的正常生活
（圖片來自:MOM 人力部）▼
希望一度是優等生的新加坡不會再走一次回頭路。全球化的今天，疫情拖延最久的國家同樣決定了全球從疫情恢復的時間，這些底層勞工的健康也與你我息息相關。
參考資料：
https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_6268828
https://thediplomat.com/2020/03/amid-covid-19-crisis-southeast-asias-migrant-workers-fall-through-the-cracks/
https://www.scmp.com/week-asia/health-environment/article/3078684/singapores-cramped-migrant-worker-dorms-perfect-storm
https://www.eco-business.com/news/covid-19-measures-leave-southeast-asias-migrant-workers-exposed-lay-bare-their-living-conditions/
https://www.straitstimes.com/politics/parliament-more-income-relief-for-lower-wage-workers-during-covid-19-crisis-says-zaqy
https://www.humanresourcesonline.net/singapores-latest-covid-19-measures-support-for-seps-virtual-career-fair-and-more/
https://www.aljazeera.com/news/2020/04/singapore-migrant-workers-front-line-coronavirus-shutdown-200408014452630.html
https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/covid-forces-singapore-confront-conditions-its-migrant-workers
*本文內容為作者提供，不代表地球知識局立場
封面圖片來自：AhXiong / Shutterstock.com
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