（3月16日-3月22日）
一、宏观环境观察
1. 3月份LPR报价发布，维持2月份水平不变
二、区域政策解析
1. 深圳龙华区发布《龙华区非农建设用地管理办法(2019年修订)(征求意见稿)》
2. 深圳宝安区发布《宝安区创新型产业用房租售管理暂行办法(征求意见稿)》
3. 深圳大鹏新区发布《大鹏新区原村民统建工作1+N系列政策文件(征求意见稿)》
4. 深圳市疫情防控指挥办公室发布《疫情防控期间开展住房租赁有关工作的意见》
5. 广州白云区、佛山市放松限购，购房门槛降低
三、更新项目进展
1. 3月16日-3月22日，深圳市共发布拆除重建类城市更新意愿公示1项、计划公告2项、规划公告2项、实施主体确认公示2项
2. 3月18日，深圳坪山区发布城市更新项目合作开发意向公示1项
四、其他事项说明
1. 轨道交通 | 深圳拟建设5条城际铁路、深江铁路可研报告获批
2. 东莞土拍 | 2020年首拍，厚街、麻涌商住用地分别拍出12614元/平方米、10953元/平方米可售楼面价
一、宏观环境观察
3月份LPR报价发布，维持2月份水平不变
2020年3月20日，贷款市场报价利率（LPR）公布：
LPR报价并未如市场预期下调，主要分析如下：
（一）疫情高峰已过，复工复产逐步正常化，货币政策刺激必要性不大，亦可为后续货币政策保留操作空间
（二）央行在3月份通过“定向降准+MLF” 组合释放长期资金，效果显现。同时MLF作为LPR风向标，其3月份中标利率亦保持2月份MLF利率不变
（三）美元作为避险资产近期表现强势，人民币兑美元贬值加快，保持利率有利于缓解人民币流出风险
（四）随着全球疫情蔓延，美联储等主要央行多次下调利率，后续仍有一定机会下调存款基准利率或LPR
点评：今年以来两次降准效果逐步显现，银行体系流动性总体充裕，本次LPR未降息为后续提供操作空间
二、区域政策解析
【1】《龙华区非农建设用地管理办法(2019年修订)(征求意见稿)》
2020年3月12日，市规划和自然资源局龙华管理局发布《龙华区非农建设用地管理办法(2019年修订)(征求意见稿)》
政策要点：
（一）管理对象及适用范围：非农建设用地的调整置换及开发建设、非农建设用地指标的落实
（二）管理机制：区建设用地审批领导小组负责审定重大事项、市规划和自然资源局龙华管理局作为日常管理主体、原农村集体经济组织继受单位为申报主体
（三）审批程序：非农建设用地原地范围微调的，管理局审定后实施，报区领导小组备案。原地开发建设或拆除重建的，辖区街道办事处出具审查意见及区集体资产管理局（区国资局）复审后，由继受单位提出申请，市规划和自然资源局龙华管理局负责审核后报区领导小组审定
（四）已划定非农建设用地原地开发建设：未建用地按现行要求办理规划；已建用地按规划实施城市更新和土地整备。未明确容积率的，按居住用地1.8、商业服务业用地2.0、工业用地等1.0核算基准容积率。涉及提容的，居住用地新增部分全部建设可售人才住房、商业用地新增部分不少于20%移交政府、工业用地新增部分不少于15%移交政府
（五）已划定非农建设用地调整置换：城市更新和土地整备利益统筹项目需要的、与规划冲突的、与已批用地冲突的、形状不规则难以开发的，可以申请调整置换
（六）因规划冲突原因难以原地开发，需要申请原地调整的：（1）调整为产业用途的，原地等面积调整；（2）调整为居住、商业或办公的，冲突若未超过35%，冲突部分政府收回；冲突若超过35%，按65%折算保留，35%部分政府收回
（七）已划定非农建设用地异地调整及指标落实的：优先调入城市更新或土地整备利益统筹项目；时点为计划申报阶段可先申请办理非农建设用地指标调入核查意见，规划批复后可申请办理指标调入；原则上在本街道内调整，城市更新项目重点统筹片区可在原龙华街道、原观澜街道范围内调整；调整前地块为建成区的等面积调入、为空地的按1.5倍面积调入（调整前地块处理：为建成区的保留现状建筑物、为空地的完善征转地手续并纳入国有储备）；调入后非农建设用地指标及原项目范围内的合法用地面积之和不得超过拆除范围用地面积65%
点评：对原2016年《龙华新区城市化转地非农建设用地后续管理暂行办法》进一步修订完善，给龙华区涉及非农建设用地开发项目带来一些政策利好
【2】《宝安区创新型产业用房租售管理暂行办法(征求意见稿)》
2020年3月20日，宝安区工业和信息化局发布《宝安区创新型产业用房租售管理暂行办法(征求意见稿)》
政策要点：
（一）创新型产业用房：指为满足辖区重点企业、项目、产业平台机构发展的空间需求，由政府主导并按政策出租或出售的产业用房，含生产、研发和办公等类型用房
（二）租售原则：创新型产业用房坚持出租为主、租售并举的配置原则，在全区范围内出租比例不低于50%
（三）筹集方式：包括政府投资建设、回购或统租；招拍挂土地项目配建；城市更新项目配建等
（四）租赁条件：（1）具备独立法人资格（重点金融机构所设的分支机构除外）；（2）注册地、税务登记地、统计地均在宝安区或承诺在租赁协议签订之日起最长3个月内迁入宝安区，并承诺租赁协议期内不迁出；（3）所属产业类别应符合市、区产业发展导向（《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》）；（4）承诺租赁自用
（五）租金优惠：优质企业（机构）可享受租金优惠，符合优惠条件的面积租赁价格按租金的50%确定，同一企业租赁同一园区（楼宇）享受优惠期最长不超过36个月（不含免租期）。具体可享受优惠面积按照企业上年度产值（营收）、研发投入比例、高层次人才设立、区及区以上主管部门认定或推荐等因素决定
（六）申购要求：（1）符合《宝安区重点产业项目和总部项目遴选及用地保障实施细则》规定的重点产业项目实施主体准入要求、产值、高新企业、高层次人才设立等要求，
（七）购买价格优惠：按该物业市场评估价的70%确定，且不得低于该创新型产业用房的政府回购价格或建安成本。具体可配售的面积规模按照企业上年度产值而定，原则上不超过5000平方米
点评：根据深府办〔2016〕3号《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市创新型产业用房管理办法的通知》进行细化，明确可租售对象的资格及管理办法，通过给予租金、购买价格优惠，吸引规模企业、创新型企业入驻辖区
【3】《大鹏新区原村民统建工作1+N系列政策文件(征求意见稿)》
2020年3月17日，大鹏新区城市更新和土地整备局发布《大鹏新区原村民统建工作1+N系列政策文件(征求意见稿)》
政策要点：
（一）基本原则：政府主导、社区主体、鼓励代建、统筹兼顾
（二）适用范围：辖区内符合《深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法》（深府〔2006〕105 号）和《龙岗区原村民非商品住宅建设实施细则（试行）》（深龙府办〔2006〕88 号）规定的“一户一栋”原则的原村民未建房户及漏报户非商品住宅统建用地开发
（三）工作小组分工：区更新整备部门负责合建项目中拆迁安置房的前期工作、建成后回购与运营管理；区住建部门负责组织、指导资格认定审核，指导居委会办理施工许可、施工验收备案等工作；区规划和自然资源局负责法定图则调整、建设用地规划许可证核发、用地调整方案图核发、农转用手续办理、林地审批手续、土地使用权出让等
（四）社区职责：社区居委会作为实施主体，负责统筹社区内的统建户及需求，编制安置方案，筹集建设资金组织建设，并办理项目备案、用地规划申请、建设工程规划许可、施工许可以及竣工验收等审批手续，以及制定分房方案协调统建户分房等工作
（五）代建制及资金扶持：鼓励统建项目采用全过程代建制，同时大鹏新区对统建项目在代建费、设计费、公共设施费和人防地下室建设费方面提供资金扶持
（六）实施流程主要包括：意愿征集、安置方案征求意见、安置方案表决（一户一票、三分之二及以上同意）、上报区领导小组办公室审议、居委会与统建户签订委托建房协议、法图及用地调整、社会投资备案、用地规划许可证、土地出让、建设工程规划许可、施工许可、竣工验收、区更新整备部门回购因可提容建设的新区拆迁安置房
点评：制定专门政策以满足原村民住房需求，规范原村民非商品统建住宅的建设管理，完善公共配套及提升片区居住环境
【4】《疫情防控期间开展住房租赁有关工作的意见》
政策要点：
（一）已签订住房租赁合同的租住管理：
已经签订住房租赁合同的，应允许承租人正常进出相应住宅小区或者集中式住房租赁项目；住房租赁企业应切实保障承租人的合法居住权，不得违法违约驱赶承租人
（二）待出租的租赁住房，新办理住房出租的租住管理：
（1）应当允许住房租赁企业正常出租，并允许带领承租人（或意向承租人）进入住宅小区验看房屋
（2）鼓励住房租赁企业提供VR 看房，确需带看的，企业应以街道为单位确定带看员工名单，并将带看员工的工作证件和身份证件、联系方式以及空置房源清单等信息向街道办网上报备，由街道办通知社区和有关住宅小区管理单位
（3）业主个人出租住房，确需带看的，需由业主本人带看
（4）一次看房总人数不超过3 人（含业主房或租赁企业员工），应出示“深i 您-健康码”、工作证件、本人身份证件、房屋不动产权证明，并配合进行体温检测且体温正常，佩戴口罩
（三）保持住房租金价格稳定，引导依法理性减免租金:
（1） 疫情期间，住房租赁企业应切实履行社会责任，
（2）住房租赁各方当事人应本着守法守约、互谅互让原则，协商分担疫情造成的租金损失，任何一方不能违法强制要求对方作出让步。轻资产住房租赁企业与业主就租金减免未协商达成一致的，不能违法停止支付业主租金；协商一致的，住房租赁企业应将业主减免的租金惠及承租人
（四）为符合条件的住房租赁企业提供贷款贴息支持:
鼓励银行业金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，向住房租赁企业提供金融支持。对受疫情影响到期还款困难的住房租赁企业，可予以展期或续贷，不得盲目抽贷、断贷、压贷
点评：保障租赁双方合理权益，有序恢复租赁工作；稳租金、守法守约、互谅互让，金融机构向住房租赁企业提供金融支持
【5】广州白云区、佛山市放松限购，购房门槛降低
3月16日、18日，广州市白云区及佛山市分别发布人才新政，进一步降低人才认定及购房门槛
政策要点：
（一）3月16日，广州市白云区人力资源和社会保障局、住房建设和交通局发布完善人才政策的通知：
（1）纳入政策的范围和对象包括：持有广州人才绿卡；持有白云区“云聚英才卡”；在白云区辖内的大专院校（高校、中职技工学校）学习连续满一年；在白云区工作连续满一年，具备中级或以上专业技术职称、或具有大专及大专以上学历、或在白云区注册企业担任中高级管理职务
（2）上述人才在白云区江高、人和、太和、钟落潭四镇范围内享受广州市户籍居民同等待遇，具体操作指南由各相关部门制定
（1）为抗击新冠肺炎疫情，解决疫情期间我市产业技能人才引进难和企业招工难问题，扩大产业人才和技能人才队伍，经研究，决定优化优粤佛山卡T卡申领工作。现对优粤佛山卡T卡申领对象和申领流程明确如下：
①具有中专学历或大专学历或国家职业资格四级（中级工）证书或国家职业资格五级（初级工）证书的人才可申领优粤佛山卡T卡，其他人才按照《佛山市人民政府关于印发优粤佛山卡服务管理暂行办法的通知》（佛府〔2019〕13号）申领优粤佛山卡A卡、B卡、C卡
②优化T卡申领流程，即申请即受理。具体操作细则另行制定
（2）根据2019年12月4日佛山市住建局发布的《关于进一步完善人才住房政策的补充通知》操作指南 ，“持有优粤佛山卡A卡、B卡、C卡、T卡的非本市户籍人才，享受我市户籍人口购房政策”
点评：广州市白云区四镇是广州在继南沙、黄埔、花都、番禺后第五个推出人才住房保障政策的区域，放宽人才门槛吸引人才之余也变相松绑限购
佛山市放松T卡申领范围，由原规定“佛山市内创客、民间艺术家、民间优才，其他经有关主管部门或行业协会认定的具有特殊技能的特色人才”放宽至“具有中专学历或大专学历等条件” 即可，变相降低人才认定门槛及松绑限购
三、更新项目进展
【1】2020年3月18日，深圳市城市更新和土地整备局发布2019年1-12月城市更新进展情况
2019年1-12月，全市完成城市更新计划审批98项，涉及拆除用地面积806.6公顷；完成更新单元规划审批60项，涉及拆除用地面积466.6公顷；城市更新单元项目签订土地出让合同87项（不含补充合同），累计供应用地面积259.6公顷，涉及城市更新土地出让合同金额178.3亿元
【2】3月16日-3月22日，深圳市共发布拆除重建类城市更新意愿公示1项、计划公告2项、规划公告2项、实施主体确认公示2项
（1）兄弟高登高新产业园城市更新单元
（2）天虹商场配送中心地块城市更新单元
（3）通产新材料产业园城市更新单元
（4）荔园片区城市更新单元
（5）沙一万安工业区、西部工业区城市更新单元
（6）正台阳涂料工业区城市更新单元
（7）深圳北（龙华）商务中心大二期城市更新单元（一期）
【3】深圳集体资产交易进展
（1）坪环黄沙坑片区城市更新项目
四、其他事项说明
【1】轨道交通 | 深圳拟建设5条城际铁路、深江铁路可研报告获批
（一）3月20日，深圳地铁集团举行粤港澳大湾区城际铁路建设项目工可研合同签约仪式，涉及5条城际铁路，项目总长约410公里，总投资约2018亿元：
（1）深汕高铁：从深圳西丽站经清水河到坪山、惠州南站、深汕合作区深汕站，全长128公里，将衔接广汕铁路等多条高速铁路，构建新1条时速350公里的高速铁路通道
（2）深惠城际：从深圳前海到惠州南，在五和站与深大城际互联互通，在惠州沥林北站与已运营的莞惠城际互联互通，总长度130公里，设计时速是160公里和200公里
（3）深大城际：从深圳机场的T4航站楼到惠州大亚湾，全长86公里，投资526亿元，主要经过龙华、石岩、龙岗、坪山、大亚湾
（4）龙大城际：龙岗至大鹏支线全长42公里，从龙岗龙城经过坪山到大鹏新区新大站，通过与深惠城际、深大城际的衔接
（5）穗莞深城际：前海至皇岗口岸段从前海发出，经深圳湾超级总部，终至皇岗口岸，将在穗莞深城际延伸至前海的基础上，进一步延伸至福田中心区。此外，穗莞深城际铁路新塘至深圳机场段去年开通，穗莞深城际机场至前海段已完成初步设计，将设宝安、西乡和前海3座站，计划6月30日开工建设
（二）3月18日，《新建深圳至江门铁路建设用地勘测定界招标公告》发布，深江铁路可研报告获批：
深江铁路可研报告已于3月7日获国铁集团、广东省人民政府（铁发改函〔2020〕77号文）联合批复。深圳至江门铁路线路全线设西丽、深圳机场、东莞滨海湾、南沙、中山北、横栏、江门等7座车站
点评：加快城际铁路建设有助于进一步加强粤港澳大湾区交通互联互通和拓宽深圳辐射范围
【2】东莞土拍 | 3月18日、3月19日，东莞厚街镇、麻涌镇分别出让商住用地，可售楼面价12614元/平方米、10953元/平方米
（一）3月18日，东莞土地市场今年首拍，佳兆业以12614元/平方米可售楼面价拍得厚街镇商住地块，创厚街镇地价新高：
本次竞拍地块（宗地编号：网挂2020WR001）位于厚街镇汀山社区，土地面积69523.6平方米，计容建筑面积208571平方米，规划用途为城镇住宅用地、商服用地、二类居住用地
该地块曾于2019年9月拟挂牌出让，起拍总价约21.90亿元，后因无房企缴纳保证金而终止出让。本次该地块起拍价约17.73亿元，最终由佳兆业集团（深圳）有限公司以约24.63亿元竞得，可售楼面价达12614元/平方米，创厚街镇地价新高
（二）3月19日，东莞土地今年第二拍，南太地产以10953元/平方米可售楼面价拍得麻涌镇商住地块，创麻涌镇地价新高：
本次竞拍地块（宗地编号：网挂2020WR002）位于麻涌镇东太村，土地面积33763.2平方米，计容建筑面积84408平方米，规划用途为城镇住宅用地、商服用地
该地块起拍价约4.30亿元，最终由南太（深圳）咨询有限公司以约7.05亿元竞得，可售楼面价达10953元/平方米，创麻涌镇地价新高。其中，南太（深圳）咨询有限公司背后大股东之一为佳兆业集团
点评：片区楼市供不应求造就东莞土拍市场火热，也体现了开发商对东莞后市的乐观