谁有资格丈量土地、房屋?

导读:征收是在评估基础上实施的,而“测绘”又是评估工作中至关重要的部分,测绘的结果会落实到最终的补偿款上。测绘又分为“土地测绘”和“房屋测绘”,那么,怎么确保“测绘人员”是专业公正的,作为被征收方的您,又如何避免在“测绘”上吃亏,本文为您一一解析。

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作者丨黄伟 王金龙律师团队 北京在明律师事务所


测绘,在征收过程中俗称”丈量“。在广大被征收户的印象中,就是区、县人民政府或者自然资源等征收部门联合村、社区等携带皮尺、卷尺等工具对拟被征收的土地、房屋及附属物进行丈量、登记。在被征收户心中,觉得无论是谁,只要有领导干部带队,丈量就是合法的,就必须无条件的服从并配合。


“测绘”这个关键环节及测绘过程中的细节,往往会被绝大数人所忽略。术业有专攻“,测绘丈量是我们维护征收权益的基础,面积永远是征收补偿项目中占比最大的部分。正所谓“无面积,无补偿,无安置”。


那到底谁才能有资格有没有测绘丈量的资格呢?下面我们就从土地测绘及房屋测绘二个方面,来进行具体的分析。


【土地测绘】


依据《土地调查条例》第十三条”在土地调查中,需要面向社会选择专业调查队伍承担的土地调查任务,应当通过招投标方式组织实施“,”承担土地调查任务的单位应当具备以下条件:(一)具有法人资格;(二)有与土地调查相关的工作业绩;(三)有完备的技术和质量管理制度;(四)有经过培训且考核合格的专业技术人员“。


第十四条”土地调查人员应当接受业务培训,经考核后领取全国统一的土地调查员工作证“。


《土地调查条例实施办法》第八条”土地调查人员包括县级以上国土资源行政主管部门和相关部门的工作人员,有关事业单位的人以及承担土地调查任务单位的人员“


第九条”土地调查人员应当经过省级以上国土资源行政主管部门组织的业务培训,通过全国统一的土地调查人员考核,领取土地调查员工作证“”土地调查员工作证由国土资源部统一制发,按照规定统一编号管理“。


根据上述规定可知,符合以下条件才具备地调查的资格:

第一、行政主管部门等相关法人组织;

第二、经过专业培训且考核合格;

第三、依法领取国土资源部门统一制发的土地调查员工作证;

第四、持证上岗方能开展土地调查及测量工作。


【房屋测绘】


《中华人民共和国测绘法》、《房屋测绘管理办法》也对房屋测绘作出了规定。依据《房屋测绘管理办法》第十一条:“国家实行房产测绘单位资格审查认证制度。”、第十二条:“房产测绘单位应当依照《中华人民共和国测绘法》和本办法的规定,取得省级以上测绘行政主管部门颁发的载明房产测绘业务的《测绘资格证书》。”

对于企业而言,必须具备《测绘资格证书》方可开展测绘业务;同时对于工作人员,则需要通过培训考核后,取得测绘师证方可进行入户房屋丈量工作。

律师最后提醒,村委会不是测绘的法定组织,也不具备测绘及丈量资质,同时村委会的工作人员未经培训不能上岗入户测绘丈量。如果遇到村委会直接入户丈量,可以要求其出示资质及证书,如果没有前文提到的证件材料,就可以明示拒绝其入户丈量及登记。