巴基斯坦营商环境报告(2020年4月上)

截止2020年4月14日,巴基斯坦新冠病毒确诊人数达到5829例;死亡100例,治愈例1378。其中,信德省1518例,旁遮普省2856例,伊堡131例,开普省800例,俾路支省248例,GB233例和AJK43例。


总理伊姆兰汗14日宣布,根据国家协调委员会会议所作的决定宣布,政府对公众集会、聚会和教育机构开放的限制将再维持两周。由于旁遮普省新冠病毒病例迅速增加,该省政府周一将第144条规定延长了两个月,要求五人或五人以上被禁止在同一地点聚集,因此体育、节日、宗教集会、仪式和其他形式集会都被禁止。


巴联邦政府4月8日启动Ehsaas紧急现金项目下的1440亿卢比支付程序,以支持全国数百万受新冠病毒疫情影响的民众。总的来说,联邦政府将为1200万家庭每户提供1.2万卢比的援助,而旁遮普省和信德省已决定分别对70人和25万人进行援助。巴基斯坦和世界银行签署了一项2亿美元的“传染病应对有效项目”(PREP),该项目将通过社会保护措施、口粮分配和远程学习教育,帮助贫困和弱势群体应对新冠疫情的直接影响。亚洲开发银行(ADB)将向巴基斯坦提供另外5000万美元,以支持巴政府在该国抗击新冠病毒疫情。


目前巴基斯坦急缺医疗物资,包括呼吸机、个人防护装备(PPE)、隔离服、口罩以及其他卫生物品,医生和警察的防疫物资无法得到保障。在受灾最严重的旁遮普省部署的全部警力(128319人)中,有40%已经受到了新冠病毒的威胁,因为旁遮普省政府只提供了所要求的个人防护装备(PPE)的5%。此前,旁遮普省警方已发出请求,要求省政府发放77730套PPE,以防止这支承担封锁任务的部队受到感染。


受“新冠”疫情和蝗虫灾害影响,巴各地开始出现不同程度大米、面粉供应短缺的苗头。信德省首席部长穆拉德13日在参加伊姆兰·汗总理主持的国家协调委员会视频会议时,敦促联邦政府根据粮食安全计划,禁止出口小麦、大米和豆类等食品,以避免新的危机。


由于需求激增,进口跟不上,非法的洗手液充斥了零售市场。与此同时,对抗新冠病毒所需的关键药物正在逐渐减少。制药企业高管表示,巴基斯坦药品监管局( Drap)已经运作失灵一个多月了,原因是10个关键职位空缺,导致定价、分销、测试或引进药物的关键决策陷入停顿。


由于新冠疫情影响,巴基斯坦国内对电力、天然气和石油产品的需求大幅下降,给供应链带来了严重的运营和财务挑战。政府高级官员称,用电量下降了近30%,为了保持频率,政府不得不向高损失地区提供不间断电力供应。天然气消费下降了大约40- 50%,由于消费者减少了用气量,天然气供需处于临界水平。石油产品的消费显然面临超过60% - 70%的削减,因为公共和私人交通在封锁后几乎陷入停滞。根据巴基斯坦统计局(PBS)发布的数据,该国3月份商品出口额同比下降8.46%,至18.07亿美元,低于去年同期的19.74亿美元;由于基本食品价格连续第二个月下跌,3月份的通胀率从上月的12.4%降至10.2%,这一数据是过去7个月来的最低点。尽管在目前的封锁期间,贸易和工业受到严重打击,但货币扩张规模较19财年末大幅增长8.59%,表明流动性主要流向非生产性领域。根据巴基斯坦国家银行(SBP)发布的数据,截至4月3日,该国经济新增广义货币(M2) 1.529万亿卢比。


世界银行项目负责人、首席经济学家莫希布(Shabih Ali Mohib)表示将把巴基斯坦实际GDP增长预测从20财年的2.4%调整至1.1%,这种放缓的驱动因素主要是服务业和制造业。世行修正后的巴2021年经济增长预测为0.9%,远低于3%。全球信用评级机构穆迪(Moody’s)也下调巴基斯坦当前财年经济增长率至2%;此前于3月17日,穆迪已将其对巴基斯坦GDP增长率的预测从去年12月的2.9个百分点下调至2.5个百分点。两家主要贷款机构都下调了巴基斯坦今明两年的经济增长预期,这预示着该国经济活动将持续低迷,并将持续到2021年。


巴联邦税收委员会(FBR)已通过全自动销售税电子退税(FASTER)系统,发放了价值560亿卢比的退税,以帮助出口商应对新冠疫情对其业务和资金流动性的影响。巴商界要求政府鼓励巴基斯坦国家银行(SBP)购买不景气行业的资产和商品,并进一步降低贴现率,同时加快退税清算,以应对资金流动性压力,缓解疫情带来的不利影响。


4月10日,巴国家疫情指挥和行动中心要求所有省政府重新开放机场,以避免联邦首都的混乱。目前,所有从国外返回巴基斯坦人的航班都降落在伊斯兰堡国际机场(IIA)。在过去的几周里,许多巴基斯坦人从世界各地返回,包括欧洲、美国和中东。官员们表示,随着乘客人数的不断增加,隔离的设施增加到14个,但最多可容纳600人。

巴基斯坦总理伊姆兰•汗(Imran Khan)4月3日进一步提升建筑业的地位,同时宣布了针对投资者和商人的激励措施。目前,政府正试图减轻新冠病毒疫情造成的经济影响。总理表示将成立一个委员会以解决该行业的所有相关问题。他说,他之所以关注建筑行业,是因为它为拿日薪的工人创造了就业机会,其中许多人因为目前的停工而失去了收入。



此外,巴私有化委员会(PC)与巴中投资公司(PCIC)和中国银行(BoC)分享了人力资源、财务和税务尽职调查的初稿,目的是重振巴基斯坦钢铁企业(PSM)。在最新的私有化计划中,该委员会于表示,金融顾问服务协议(FASA)已与PCIC和中国银行签署,中国中钢集团(Sinosteel)的一个团队最近访问了巴基斯坦。


4月25日,巴基斯坦“斋月”开始,斋月期间恐怖分子活跃度有所上升,且部分安保力量投入抗疫工作,恐被乘人之危。近期在巴旁遮普省和信德省都发生了多起安全事件,在巴华人需加强安全保卫。此外,本月印巴多次在边境交火,造成数名平民伤亡,虽近期印巴爆发战争几率很低,但在GB和AJK地区的华人需密切关注局势发展,配备武装护卫,加强警惕,尽量减少外出。


中巴商务理事会四川联络办

2020年4月15日