北二通道（晉安段）起於晉安區泉頭村附近（即規劃的新店外環路與山北路交叉口），與規劃的新店外環路相接，路線往東北，沿楊廷水庫西側佈設，而後新建
北嶺特長隧道至桂湖，路線轉向東，沿潘渡溪南岸佈設經山溪村，終於晉安與連江界（大坪寺），項目區位如下圖所示。
項目路線全長14.069 公里，按照雙向六車道二級公路兼具城市主幹路功能標準建設，項目總投資約33.26 億元（最終投資規模以有權機構批覆為準），其中納入PPP 項目投融資範圍約27.97 億元（土地徵用及拆遷補償費約5.03 億元由福州市財政籌措，停車區建設費約0.26 億由市級出資人代表另行籌措，不納入本項目PPP 投融資範圍）。項目公司註冊資金（經批准概算的投資總額扣除項目土地徵用、拆遷補償費和停車區建設費之後乘以30%）、註冊所在地（福州市）、組織形式（有限責任公司）。中標社會投資人與市級出資人代表合資設立項目公司，項目公司負責本項目投資、融資、建設（主體工程及其他附屬工程），並負責提供本項目及其相關設施的運營維護。
在編制北二通道的工可論證報告中，市規劃設計研究院是這麼描述其建設的必要性：
（一）大福州“一區兩翼”規劃的必然要求
目前“北翼”即羅源和連江地區，與福州市中心區的交通由福州北繞城高速獨立承擔，不利於北翼地區的發展。本項目的建成，將增加福州北向的輻射能力，加強區域組團間聯繫，提升羅源和連江在海西經濟區的競爭力，為大福州的發展提供新的增長極，並開闢向海發展的另一個通道。
（二）城市空間拓展及防災的迫切需要
受地形限制，福州中心城區面積較小，人口稠密，城市功能過度集中，不利於城市多極發展，城市空間進一步拓展的需求十分迫切。根據福州市總體規劃的佈局，連江和羅源片區將是今後福州市向北發展的重要支撐點，目前連江縣已經在規劃建設連江新城，本通道的建設將把中心城區的人口導向北翼組團疏散，使城市總體佈局更為合理。從城市防災、減災角度考慮，繞城高速是福州北向出海唯一的快速通道，在該通道發生事故或者北翼組團舉辦重大活動等應急條件下，單一的快速通道會成為中心城區北向交通的瓶頸，導致中心城區北向交通幾近癱瘓，不利於城市安全，因此需要在目前的繞城高速外再建設第二條快速通道。
（三）緩解福州市西北繞城高速的交通壓力的需要
目前福州向北的通道只有一條西北繞城高速公路，且其瓶頸貴新隧道只有雙向四車道，現狀平時高峰小時流量達到3100pcu/h，單向飽和度為0.70，在節假日飽和度更高。根據桂湖收費站出入口流量監測數量，近一年來桂湖收費站出入平均流量在24000pcu/d左右，其中，由於2月份處於春節期間交通量較其他月份均大，最大的一天為2015年2月24日，進出口總流量為43803輛，僅收費站出口高峰小時流量可達2800pcu/h左右，再考慮過境交通量等因素，實際上現狀繞城高速的交通量將遠大於此，因此現狀繞城高速不能滿足交通量快速發展的需求，亟需在福州市北向尋找一條通道，以分擔遠期西北繞城高速的交通壓力，而本項目的建設將滿足遠期的交通需求。
（四）完善福州市普通國省幹線公路網的需要
本項目與福州市普通國省幹線公路網中橫五線連江城關至貴安段公路工程相接，共同構成福州城區向北翼發展的交通新幹道。因此，加快本項目的建設對完善福州市普通國省幹線公路網，合理配置道路資源有重要意義。
（五）完善福州市域的道路網功能的需要
本項目的建設，可以提升北向通道網通行能力，完善市域路網功能，改善交通環境，對推動城市經濟發展、提升福州的城市形象具有重大意義。福州市近期交通改善規劃中提出在新店與鶴林片區間增設一個通道，以解決現狀新店與中心城區間因三環阻隔而造成的交通瓶頸，因此，本項目路線規劃時兼顧打通了該新店-市區的第三通道，緩解五四北路、秀峰路、六一路、東北二環等的交通壓力，對中心城區交通改善起到重要作用。
（六）加速旅遊資源開發、發展社會經濟的需要
桂湖、貴安等組團不僅擁有優美的山川河流資源，更具有得天獨厚的大型溫泉旅遊資源，是福州市民居住、休閒的理想之處。本項目的建成，可以拉近景區與中心城市之間的距離，更大程度的滿足人們出行、娛樂、旅遊等精神生活的要求，提升福州城區市民生活品質，也可以美化省會城市，促進旅遊資源的開發利用。此外，本項目的建成，對於創造有利的投資環境，加快各產業集群的落成，促進沿線城鎮土地的資源開發，提高沿線土地附加值，加速經濟發展也具有重要的意義。
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