平頂山市因煤而立、依煤而興，是一座資源型城市、新興工業城市、國家森林城市和國家園林城市。近年，市委、市政府把林業生態建設作為一項打基礎、管長遠、惠民生的生態工程、民生工程、致富工程、發展工程，圍繞生態廊道、山區生態體系建設、農田防護林、村鎮綠化等八大重點工程，打造出了一道道綠色的生態屏障，走出了一條生態優先、綠色發展的新路子。
平頂山市人大常委會組織全國、省、市人大代表視察林業生態建設工作
在全力推進林業生態建設的過程中，平頂山市上下采取了哪些措施？工作開展得如何？取得了哪些成效？還存在哪些薄弱環節？帶著這些問題，2018年4月16日，平頂山市人大常委會組織部分全國、省、市人大代表到寶豐縣、郟縣對林業生態建設進行專題視察，並召開座談會進行現場詢問和點評。在視察過程中，代表們認真聆聽講解，不時就有關問題進行現場詢問；應詢回答的同志態度誠懇，實事求是，不迴避矛盾，作出明確表態。
代表現場詢問，句句問到群眾心坎上
最美人間四月天，春風和煦滿眼綠。中巴車行駛在寧洛高速公路上，透過車窗往外望去，滿目蒼翠、綠意盎然，縱橫成行的樹木，綠茵如毯的麥田、白雲悠悠的藍天，一幅春和景明、秀美旖旎的綠色畫卷徐徐展開……4月16日上午9時許，代表們來到第一站——寶豐縣周莊鎮皮莊村綠化點，新栽種的樹木成行成列，嫩芽初綻，滿眼是賞心悅目的綠意，滿心是心曠神怡的歡喜。在詳細瞭解皮莊村生態廊道的規劃造林面積、栽植樹種、管護措施等情況後，市人大代表晏樹斌問道：“林業建設投資大、週期長、見效慢。請問，你們是如何保證種林大戶的收益的？”“從去年開始，我們改變了造林模式。”寶豐縣重點項目工作領導小組副組長王紅旗答道，“比如現在看到的一大片生態廊道，採用PPP項目實施，通過公司化運作來搞林業生態建設。政府和社會資本合作建設期3年，運營期17年，通過種植生態效益好、經濟效益好的樹種，在20年之後產值可以達到60億元，保證了資本沒有問題、成活沒有問題。”
農田林網工程是一項惠農工程，也是保障農業生產的重要生態屏障。在寶豐縣趙莊鎮農田林網綠化點，代表們看到，一株株整齊的樹苗挺拔矗立，縱橫交錯的農田防護林網初見雛形。市人大代表趙紅旗現場詢問：“種了這麼多樹，請問，後期管護是如何做的？如何保證樹的成活率？”“我們主要通過三項措施來做好後期管護，確保造林成活率。”寶豐縣林業局局長楚亞輝回答，“首先是70%的造林任務由項目公司承擔，由他們負責林木的後期管護，不需要政府投資聘人管理；其他的林木由個人種植，我們通過出臺獎勵政策調動造林者的植樹和管護積極性，保證成活率。同時，縣林業行政執法和森林公安機關依法打擊毀林和毀壞幼樹的行為，為提高林木成活率提供法律保障。”
在郟縣姚莊回族鄉解莊村綠化點，代表們看到，縱橫交錯的水泥路寬闊整潔，綠意浸染的林帶環村圍繞，到處洋溢著美麗鄉村的濃郁氣息，彷彿走進一個生態家園。市人大代表楊和平邊看邊問：“林業生態建設力度大、規模大、投資大，選擇樹種十分重要。請問，郟縣是如何選擇樹種的？是否經過了專家論證？有哪些樹種適合種植？”“在樹種選擇方面，我們充分尊重專家意見，提前聘請有關專家和專業設計人員到郟縣深入考察，提出樹種選擇的意見。”郟縣政府黨組副書記李國英說，“我們還根據郟縣的氣候、土壤、栽種歷史等因素確定樹種，最終選擇了榆樹、椿樹、刺槐、五角楓、皂角和梧桐等20多個樹種。這些樹種在栽種後表現良好，成活率很高。”
匯聚代表智慧，傾情助推林業生態建設
當天下午，視察組全體成員聽取了市林業局、寶豐縣、郟縣林業生態建設工作彙報和部分林業種植大戶的發言後，針對視察中發現的問題作了點評並提出有針對性的意見和建議。副市長馮曉仙和市林業局、寶豐縣政府、郟縣政府的負責同志作了認真回答和表態發言。
“今天一路走來，看了7個綠化點，感到我市林業生態建設取得了喜人成績，全市上下做了大量工作，付出了艱辛和努力。我建議，下一步，市政府和有關部門要通過多種形式宣傳發展林業的長期效益，增強人們的生態理念、綠化意識，營造良好的氛圍，使廣大群眾主動投身林業生態建設中去，自覺植樹造林，自覺保護林業生態。”全國人大代表胡中輝第一個發言。
全國人大代表馬豹子說：“林業生態建設是利國利民的好事，群眾很擁護，參與積極性也很高。我提兩點建議：一是要大力發展符合我市特點的經濟林木、種苗花卉、林下種養、生態林業旅遊等特色林業產業；二是建立多元化的投入機制，鼓勵社會資本參與林業生態建設，形成政府引導、市場推進、多元投入、社會參與的投融資模式。”
省人大代表孔德風，市人大代表賈夫立、晏樹斌、趙超、辛建、蘆長平、楊和平、艾戰峰分別提出意見、建議：
“寶豐縣採用PPP模式，引入實力雄厚的社會資本方北京碧水源科技有限公司投資20億元，參與林業生態廊道建設，利用3年時間，完成了10萬畝的生態廊道建設任務，大幅度提高了森林覆蓋率和活立木蓄積量。應在全市推廣寶豐縣的成功經驗，鼓勵更多的上市公司參與我市林業生態建設，實現高質量均衡發展。”
“要結合我市實際，研究出臺一整套林業生態建設的獎懲激勵機制，通過考核、評比、督導、獎懲等形式和措施，鼓勵先進，鞭策後進。”
“希望著力於鄉村綠化，為鄉村振興打好基礎。”
“要建立長效機制，充分發揮生態林業綜合效益，實現可持續發展，讓老百姓長期受益。”
……
窗外春意融融，室內氣氛熱烈，發問、應答一來一往， 3個多小時不知不覺過去了。市政府、市林業局、寶豐縣政府、郟縣政府的負責人直面問題不迴避、坦誠作答不遮掩、敢於擔責不推脫。在一問一答的互動中，問出了民心和民意，答出了責任和承諾，讓代表們看到了“今年綠意染，來年更蔥蘢”的美好願景。
平頂山市人大常委會主任李萍表示，此次視察讓代表們零距離體驗和感受了林業生態建設取得的成效和成果，切實回應了人民群眾對改善生態環境的關切和期待。下一步，我們將加強後續跟蹤監督，加大工作力度，形成高質量的視察報告，為市委決策、政府實施提供有力支持，努力推動平頂山的林業生態建設工作走在全省前列。
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