平顶山市因煤而立、依煤而兴，是一座资源型城市、新兴工业城市、国家森林城市和国家园林城市。近年，市委、市政府把林业生态建设作为一项打基础、管长远、惠民生的生态工程、民生工程、致富工程、发展工程，围绕生态廊道、山区生态体系建设、农田防护林、村镇绿化等八大重点工程，打造出了一道道绿色的生态屏障，走出了一条生态优先、绿色发展的新路子。
平顶山市人大常委会组织全国、省、市人大代表视察林业生态建设工作
在全力推进林业生态建设的过程中，平顶山市上下采取了哪些措施？工作开展得如何？取得了哪些成效？还存在哪些薄弱环节？带着这些问题，2018年4月16日，平顶山市人大常委会组织部分全国、省、市人大代表到宝丰县、郏县对林业生态建设进行专题视察，并召开座谈会进行现场询问和点评。在视察过程中，代表们认真聆听讲解，不时就有关问题进行现场询问；应询回答的同志态度诚恳，实事求是，不回避矛盾，作出明确表态。
代表现场询问，句句问到群众心坎上
最美人间四月天，春风和煦满眼绿。中巴车行驶在宁洛高速公路上，透过车窗往外望去，满目苍翠、绿意盎然，纵横成行的树木，绿茵如毯的麦田、白云悠悠的蓝天，一幅春和景明、秀美旖旎的绿色画卷徐徐展开……4月16日上午9时许，代表们来到第一站——宝丰县周庄镇皮庄村绿化点，新栽种的树木成行成列，嫩芽初绽，满眼是赏心悦目的绿意，满心是心旷神怡的欢喜。在详细了解皮庄村生态廊道的规划造林面积、栽植树种、管护措施等情况后，市人大代表晏树斌问道：“林业建设投资大、周期长、见效慢。请问，你们是如何保证种林大户的收益的？”“从去年开始，我们改变了造林模式。”宝丰县重点项目工作领导小组副组长王红旗答道，“比如现在看到的一大片生态廊道，采用PPP项目实施，通过公司化运作来搞林业生态建设。政府和社会资本合作建设期3年，运营期17年，通过种植生态效益好、经济效益好的树种，在20年之后产值可以达到60亿元，保证了资本没有问题、成活没有问题。”
农田林网工程是一项惠农工程，也是保障农业生产的重要生态屏障。在宝丰县赵庄镇农田林网绿化点，代表们看到，一株株整齐的树苗挺拔矗立，纵横交错的农田防护林网初见雏形。市人大代表赵红旗现场询问：“种了这么多树，请问，后期管护是如何做的？如何保证树的成活率？”“我们主要通过三项措施来做好后期管护，确保造林成活率。”宝丰县林业局局长楚亚辉回答，“首先是70%的造林任务由项目公司承担，由他们负责林木的后期管护，不需要政府投资聘人管理；其他的林木由个人种植，我们通过出台奖励政策调动造林者的植树和管护积极性，保证成活率。同时，县林业行政执法和森林公安机关依法打击毁林和毁坏幼树的行为，为提高林木成活率提供法律保障。”
在郏县姚庄回族乡解庄村绿化点，代表们看到，纵横交错的水泥路宽阔整洁，绿意浸染的林带环村围绕，到处洋溢着美丽乡村的浓郁气息，仿佛走进一个生态家园。市人大代表杨和平边看边问：“林业生态建设力度大、规模大、投资大，选择树种十分重要。请问，郏县是如何选择树种的？是否经过了专家论证？有哪些树种适合种植？”“在树种选择方面，我们充分尊重专家意见，提前聘请有关专家和专业设计人员到郏县深入考察，提出树种选择的意见。”郏县政府党组副书记李国英说，“我们还根据郏县的气候、土壤、栽种历史等因素确定树种，最终选择了榆树、椿树、刺槐、五角枫、皂角和梧桐等20多个树种。这些树种在栽种后表现良好，成活率很高。”
汇聚代表智慧，倾情助推林业生态建设
当天下午，视察组全体成员听取了市林业局、宝丰县、郏县林业生态建设工作汇报和部分林业种植大户的发言后，针对视察中发现的问题作了点评并提出有针对性的意见和建议。副市长冯晓仙和市林业局、宝丰县政府、郏县政府的负责同志作了认真回答和表态发言。
“今天一路走来，看了7个绿化点，感到我市林业生态建设取得了喜人成绩，全市上下做了大量工作，付出了艰辛和努力。我建议，下一步，市政府和有关部门要通过多种形式宣传发展林业的长期效益，增强人们的生态理念、绿化意识，营造良好的氛围，使广大群众主动投身林业生态建设中去，自觉植树造林，自觉保护林业生态。”全国人大代表胡中辉第一个发言。
全国人大代表马豹子说：“林业生态建设是利国利民的好事，群众很拥护，参与积极性也很高。我提两点建议：一是要大力发展符合我市特点的经济林木、种苗花卉、林下种养、生态林业旅游等特色林业产业；二是建立多元化的投入机制，鼓励社会资本参与林业生态建设，形成政府引导、市场推进、多元投入、社会参与的投融资模式。”
省人大代表孔德风，市人大代表贾夫立、晏树斌、赵超、辛建、芦长平、杨和平、艾战峰分别提出意见、建议：
“宝丰县采用PPP模式，引入实力雄厚的社会资本方北京碧水源科技有限公司投资20亿元，参与林业生态廊道建设，利用3年时间，完成了10万亩的生态廊道建设任务，大幅度提高了森林覆盖率和活立木蓄积量。应在全市推广宝丰县的成功经验，鼓励更多的上市公司参与我市林业生态建设，实现高质量均衡发展。”
“要结合我市实际，研究出台一整套林业生态建设的奖惩激励机制，通过考核、评比、督导、奖惩等形式和措施，鼓励先进，鞭策后进。”
“希望着力于乡村绿化，为乡村振兴打好基础。”
“要建立长效机制，充分发挥生态林业综合效益，实现可持续发展，让老百姓长期受益。”
……
窗外春意融融，室内气氛热烈，发问、应答一来一往， 3个多小时不知不觉过去了。市政府、市林业局、宝丰县政府、郏县政府的负责人直面问题不回避、坦诚作答不遮掩、敢于担责不推脱。在一问一答的互动中，问出了民心和民意，答出了责任和承诺，让代表们看到了“今年绿意染，来年更葱茏”的美好愿景。
平顶山市人大常委会主任李萍表示，此次视察让代表们零距离体验和感受了林业生态建设取得的成效和成果，切实回应了人民群众对改善生态环境的关切和期待。下一步，我们将加强后续跟踪监督，加大工作力度，形成高质量的视察报告，为市委决策、政府实施提供有力支持，努力推动平顶山的林业生态建设工作走在全省前列。
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