美國移民局宣佈:終止“創業移民”計劃

2018年5月25日,美國移民局發出通告,國土安全部(移民局上級部門)正在準備出臺新法規,終止所謂的“創業移民”計劃-International Entrepreneur Rule。

創業移民計劃,由來已久,是美國高科技風投行業等極力推動美國政府創立的,為外國創業型企業家設立特別通道,移民美國的方式。

奧巴馬在其第一個任內,就在積極推動國會立法,推出所謂的“EB-6”移民簽證,但是並未能成功。一直到其第二個任期,在國會無法推動移民改革之後,轉而只能從政府行政層面,推出創業移民計劃。

2017年川普上臺,即著手廢除一切利用入境許可(Parole)的計劃,同樣創業移民計劃也在此列。在移民局局長2018年4月份給Grassley的信中,披露了移民局正在按照合法程序,擬定法規廢除“創業移民”簽證。

因此,此次移民局按照合法程序,正在出臺新法規來終止“創業移民”計劃,完全在意料之中。

美國移民局宣佈:終止“創業移民”計劃

移民局終止“創業移民”計劃的原因 :

  • 移民局認為“創業移民”計劃,所要求移民局發放入境許可(Parole),未能保護美國工人和投資者的利益,不是吸引國際創業者的好方式;
  • 移民局有權限,就個案的緊急人道主義或公共利益,來發放入境許可(Parole);
  • 根據川普上臺後,2017年1月25日發放的行政令(Border Security and Immigration Enforcement Improvements - 限制Parole的使用),移民局決定廢除該計劃;
  • 同時,移民局認為海外創業者,可以通過E2或者EB-5等方式,來移民美國開創企業;

總之,川普任內的移民局,當前的一切做法就是:無論川普能否推動國會進行移民改革立法,他們都會利用一切行政手段,利用移民局的行政權限,在為了保護美國人利益的大旗下,限制一切合法和非法移民。

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