原定於2017年底完成的農村“兩權”抵押貸款試點延期。經全國人大常委會批准，“兩權”抵押貸款試點延期1年。中國人民銀行隨後發佈了《關於進一步做好“兩權”抵押貸款試點有關事項的通知》，提出“兩權”抵押貸款試點延期至2018年12月31日，推動相關金融機構積極推進“兩權”抵押貸款業務。業內認為，隨著農村“兩權”抵押貸款試點延期、力度加大，將有更多農民受益。
農業農村部農村經濟研究中心研究員廖洪樂表示，農村“兩權”抵押試點工作延期是必要的。從試點情況看，各試點縣試點工作進展不一，部分試點地區存在確權頒證進展不平衡、配套政策落實不到位等問題。目前，試點工作開展的時間還較短，有些問題可能還沒有完全顯現出來，需要進一步通過試點發現問題，及時總結經驗。
今年的中央一號文件明確了農村承包土地經營權可以依法向金融機構融資擔保，適度放活宅基地和農民房屋使用權。“兩權”抵押貸款試點延期，體現了“兩權”抵押貸款試點在促進鄉村振興中的重要性。“兩權”抵押貸款試點與農村土地確權登記頒證、農村承包土地“三權分置”等改革密切關聯，適當延長試點期限有利於同上述改革有效銜接，也有利於更好地檢驗貸款質量和抵押物處置機制的穩定性。
中國人民銀行有關負責人介紹，試點工作開展兩年以來，90%以上的試點縣(市、區)建立了農村產權交易中心或土地流轉中心，1180家金融機構建立“兩權”抵押貸款管理制度並落地試點業務，對不良貸款容忍度等方面也作了特殊安排。一些重點、難點問題也開始破題。
專家認為，延期後要區分不同情況分類推進試點。對確權頒證工作完成較好的地區，進一步加大以“兩權”作為單一抵押物的貸款投放力度，力爭以“兩權”作為單一抵押物的貸款餘額增速較上年同期有較大提升。對確權頒證工作進展較慢的地區，要創新“‘兩權’抵押+擔保”“‘兩權’抵押+保險”“‘兩權’抵押+其他產權共同抵押”等多種形式的貸款模式，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。對於深度貧困地區，積極滿足以“兩權”作為抵押物的脫貧攻堅融資需求，力爭實現“對象精準、應貸盡貸”。
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