掛職和借調有什麼區別,掛職期滿後能否留在掛職單位?

泡泡2180724

掛職和借調,多見於政府單位和事業單位,還有部分的國有企業,雖然這兩者都是培養和使用幹部的一種方式,但是區別還是有的,而且仔細分析的話你會發現區別還很大。

比如掛職一般都是單位內部對於那些年富力強有發展前途的幹部,為了增加他的工作經驗以及閱歷,而讓他到其他單位擔任一些領導副職之類的崗位,掛職期一般就是一兩年,需要休息的是,掛職期滿不會也不可能留在掛職單位,一般都要回原單位,不過回去以後基本都會被提拔任用。

那麼再來說說借調,借調其實嚴格來說並不是培養幹部的一種方式,只能說是一種用人機制,或者說是臨時用人的一種辦法,往往就是上級單位因為事業發展需要人手比較緊張,從而會從下級單位選調一些比較優秀的,業務能力比較突出的,而且綜合素質過硬的人才,借調過來幫忙一段時間,注意借調人員的工資還是原單位發放的,所以對於借調人員來說,唯一的前途就是爭取被借調過去以後能就地轉正列入編制,這種情況其實也有很多。

但是對於大部分借調人員來說,往往很尷尬的一點就是,借調過去以後被長期借調,但是工資關係以及身份卻一直留在原單位沒法解決,這也使得很多借調人員對於被借調往往抱著又愛又恨的比較複雜的心態。

我以前也認識一位掛職幹部,掛職三年時間,幾乎沒什麼實質性工作,但是擔任的是單位副職領導,基本就是開開會,參加一些活動,但是掛職完回原單位後,立馬就被從副處提到了正處級領導崗位,所以對於掛職,應該是比較看好的。

以上僅是個人意見,歡迎大家交流。


九品職麻官

第一,關於掛職和借調的區別。掛職是指通過組織程序,有計劃的選派在職幹部,在一定時間內到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位擔任一定職務,培養鍛鍊一段時間的臨時性任職。掛職可以是上掛,也就是你說的這種情況,到上級機關掛職;也可以是下派,到下級機關掛職;也可以是平掛,即到其他地區或者國有企事業單位掛職。借調,一般是上級機關由於開展某項工作缺乏人手,從下級機關借調人員幫助工作,或者從事某項專項工作。掛職和借調有共同性,即都是臨時性質的,不轉人事關係和工資關係。它們的區別在於:掛職是組織部門有計劃、按程序進行的,掛任職務都要按照幹部管理權限、經過正規的組織程序進行任命或者選舉,它是幹部培養的一個重要途徑;而借調在某種程度上來說,更像是兩個單位之間私下商議好之後進行的,在一些地方管理比較規範的要經過相關部門審批,在一些管理不太規範的地方,甚至只需要借調單位和被借調單位兩位主要負責人商定好之後便可以生效。因此,可以簡單概括為:掛職是非常正規的組織行為,而借調的非正式色彩更濃一些。

第二,關於掛職期滿後能否留在掛職單位的問題。這個問題就需要進行具體分析了。從你的提問來看,你屬於基層差額撥款事業單位,理論上我分析你應該屬於事業編制。一是看你掛職的單位是否屬於事業單位,二要看這個單位是否有相應編制的空缺,三要看你本人是否在原單位有服務年限的限制,等等。根據我的經驗來看,你能留在掛職單位的可能性是比較小的。因為根據我的瞭解,一般掛職結束後留下來的,基本都是從上級機關下派到下級機關任職的幹部,而且他們掛任的職務基本上都是高於或等於原所在單位職務的,即下派升一級。這個道理你應該懂的。

希望我的回答對你有所幫助!


九品小吏

掛職和借調的相關規定情形

掛職和借調有嚴格的區別,兩者從形式上來講,完全相反。

一、掛職。一般有三種情形:

1、隸屬級別較高的上級部門或單位,因工作需要到下級市縣政府或部門掛職鍛鍊,原因一般是提拔過程中缺乏基層鍛鍊經驗,或者崗位緊缺等。

2、對口幫扶。

3、專業技術培訓鍛鍊,或者經驗學習等。

二、借調。借調是同級或上級部門,因業務需要,抽調能力出眾,或者掌握某種特定技能的人員到該單位服務。借調一般有時間限制,多為臨時性質的,其工資待遇由原單位發放,考核由原單位進行,身份不發生變化。

借調者一般都有正式調動的慾望,選擇借調單位時,都會想方設法,通過努力工作得到認可,從而正式調動或提拔到借調單位工作。由於公務員及事業單位管理規範化,基本上凡進必考,借調人員除提拔作用外,想通過調動或者定向招考進入借調單位工作,已基本不可能,尤其是跨行業調動,或者借調到公務員單位和參公單位。純事業還能想辦法解決,或者有能力提拔任用也可以考慮

其他借調就是去做牛做馬,出苦力去了。市縣一級,借調七八年調動不了、提拔不了的情況並不少見,借調四五年的更是到處都是。組織人事部門近年來也在不斷清理,要求回原單位工作,否則停發工資。最難受的就是借調單位沒能力辦理正式調動手續,而原單位也沒有了自己的崗位,夾在中間,不上不下,最害人了。

因而建議:借調須謹慎,定向不靠譜,優先是胡說,公平最重要。


真寧腔調

關於掛職和借調的區別,粉友已經解釋得很清楚了,在此不論多述了。現在關鍵講一下掛職和借調能否留下的問題。

第一,掛職能不能留下?答案是肯定的,能,無論是上掛還是下派,但很少。我知道的就有一些,本市一個副市長,就是中央部委一個副廳級處長掛職留下的,之前他在其他地市也掛過副市長,想留沒留下,後來到我們市掛職,期限快滿的時候,找了書記幫忙,書記同意了,就留了下來。像這種上級部門下來的掛職幹部,要留下來相對容易,只要地方同意,他所在的原單位一般不會阻攔,畢竟人家有了好去處還是實職,況且他一走部委還空出了位子,大家樂見其成。按慣例,一般下掛人員掛滿期限後,回原單位都會提拔,所以多數人掛滿後都會選擇回去,想留下的很少,相對來說留下的機會就大。


這是下掛,再來說說上掛。上掛相對來說留下來的機會就更小了,畢竟你去的是上級機關,組織派你去的主要目的是學習,你要留下就要搶人家位子,況且不像下掛留任,來的都是上級機關,領導幫打個招呼,下面的人會聽一下,你上掛的單位本身是下級,說的話上級機關就不會那麼在意的,想留下自然就難。當然,也不是沒有上掛留任的。有的人本就能力特強,被上掛單位看中,也有留下的。本市有幾個鄉鎮書記在去省裡掛職,就都被留下了,綜合來看,還是他們能力強,引起了領導關注,剛好上面需要人,就留下了。

還有一種平掛。主要是欠發達地區到發達地區掛職學習的,這種留下的比較少,一來主要目的是學習,師夷長技;二來去掛職的人比較特殊,大多是縣區級副職或正職,本身權重比較大,如果留任職務不理想,一般是不會選擇留下的,畢竟回來提拔的機會還大點。

第二,借調能不能留下?關於這個問題,我回答過很多次了,我的觀點是,無論能不能留下,有機會借調,都要去。一來可以增加接觸面,增加人脈資源,畢竟都是上級機關借調。這種關係和資源,你不知道什麼時候會起大作用;二來也是展示自己能力的機會。你想往上走,連借調跟班都不去,怎麼展示能力,又如何讓領導認識你?換而言之,你連借調這點虧都吃不起,你還想提拔往上走?凡事都不要太在意眼前,把眼界放寬了,也許收穫更意想不到。


80後小公

掛職和借調都是臨時性質的,但區別很大。

一般掛職我們都稱作“掛職鍛鍊”,這裡有培養、提升的意思。

而借調一般都是指用人單位缺少某種人員,向擁有這種人員的單位臨時借用。

掛職期滿後,想留在掛職單位,一般情況下是不允許的。這裡面牽涉到編制、人員工資待遇等一系列問題,再有就是原單位是否同意。

當然,也有特例,掛職單位確實需要來“掛職鍛鍊”的人才,並且能夠解決編制、工資待遇等問題,原單位也同意放行。

其實,掛職鍛鍊的人,回到原單位都會得到提升,留在掛職單位的很少。


忠哥

掛職和借調的區別是,掛職是黨政機關、國有企事業單位,經過組織部門考察、選派和審批程序,確定人員職務後,進行的跨機構、部門或單位的人員使用安排。人員組織關係可以跟隨到掛職單位,但人事關係和工資仍然保留在原單位。掛職是有計劃性和指令性的人事安排。一般常見的有上級黨政機構派員到下級黨政機構,反之也可,還有黨政機關人員到國有企事業單位,反之也可。掛職是體制內專有的,以培養和交流人才為目的的人事安排做法。借調則適用於所有經濟組織,也就是體制內外都可以的,但更常見於體制內單位。借調不需要組織部門考察,只需要雙方領導認可,人事部門溝通協調辦理即可,是可以隨機性的。借調的工資可以是原單位發也可以是借用單位發,雙方單位協商即可。掛職結束可以回原單位,也有留下來的。借調結束基本都是回原單位,除非雙方單位協商,辦理正式調動,人員可以留下來。


阿彤老師

掛職有上掛和下掛,上掛是去上層部門學習,然後回來指導自身工作環境;下掛是上層部門去下級單位掛職鍛鍊,主要是增加點基層工作經驗,回來好提拔。

不論是上掛還是下掛都很少能留下來的。

借調就是純屬把你借去幹活的,如果你表現好,然後正好借調單位有空編,說不定會把你正式調過去。當然,這種希望也不大,因為如果單位真缺人幹活又有空編制的話都是直接調人過去,借調的都是因為缺人幹活但是又沒有空編制。


肉絲麵大雜燴

看到標題進來了,目前正在掛職期間,屬上掛,到國企鍛鍊一年,至於能不能留在掛職單位,我覺得可能性非常小,除非你各方面條件很好,並做了大貢獻,或者上面有人,他們或許在掛職期滿後讓你回去,再想辦法調過來(有先例)。本人也不願意留在這裡,大城市生活成本太高,不如本地安逸。


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掛職一般是針對有管理潛質的、年輕的、有提拔使用意向的優秀專業人才,通過到掛職的方式進行鍛鍊歷練調研,增強管理能力、掌握瞭解現狀,參與掛職單位工作決策,推動掛職單位科學高質發展。掛職期間人事、勞資關係仍在原單位。

掛職期滿後,一般回原單位工作。本人寫掛職鍛鍊報告,所在掛職單位可出具認定意見。表現達到預期效果的,通常會提拔使用。

借調一般是為了某一項工作,階段性的到關聯單位工作、駐勤。


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掛職是組織選派的,經過一定的組織程序,借調從某種意義上來說,就是潛規則,上級單位把下級單位的人要過去,通知一下,不需要經過組織程序。

掛職是為了培養重用,是為了鍛鍊,借調是為了做事,上級單位的人手不夠,或者不想做的事,借調過去做事。

掛職結束後,無論到哪個單位,提拔是肯定的,借調呢,如果事情結束,看你還可以,繼續借調,看你不順眼,你回原單位去吧,反正提拔是不可能的。

至於掛職期滿後能否留在掛職單位,這是組織上決定的事情,如果掛職單位需要,你又願意,人員性質上不存在問題,是可以的。


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