安徽安慶原副市長、公安局原局長:“功勞簿”蛻變成“恥辱柱”

安徽安慶原副市長、公安局原局長:“功勞簿”蛻變成“恥辱柱”

從意氣風發的副市長、市公安局局長到身敗名裂淪為階下囚,這一人生角色的轉變,是範先漢從2008年至2015年短短七年間,在貪慾的驅使和金錢的誘惑下,用目無法紀、胡作非為換來的。

2017年11月14日上午,亳州市中級人民法院對安慶市原副市長、公安局原局長範先漢受賄、鉅額財產來源不明罪一案作出一審判決,以受賄罪和鉅額財產來源不明罪判處範先漢有期徒刑5年6個月,並處罰金人民幣45萬元。對範先漢已退繳的受賄違法所得財物和來源不明財產,依法上繳國庫。

曾經耀眼的人生軌跡

今年54歲的範先漢,是安徽無為縣人,曾經有著順暢而又令人羨慕的人生軌跡:1985年11月加入中國共產黨,安徽大學歷史系歷史學專業畢業,中央黨校在職研究生學歷。1987年7月,他參加工作,最早在共青團系統任職,歷任共青團安徽省委辦公室秘書、副科長、科長、辦公室副主任,安徽省青年政治學校(安徽省團校)校長、黨委副書記(正縣級)。後來又赴地方縣級部門任職歷練,當過兩個縣的縣級領導:先是在樅陽縣委任副書記(正縣級),後到懷寧縣委任副書記、代縣長、縣長,兼任懷寧綜合經濟開發區管委會主任。

再後來,範先漢主政一方,任懷寧縣委書記、縣人大常委會主任。2012年9月,範先漢離開基層,轉戰安慶,官升一級,任安慶市人民政府副市長、黨組成員,市公安局黨委書記、局長。安慶市政府當時共有7位副市長,範先漢排名第六,官至副廳。

應該說,範先漢的人生是順利的。他本可在自己的舞臺上大顯身手,建功立業。遺憾的是起初連一瓶酒都不敢收的他卻和所有變節的貪官一樣,隨著職務的升遷、業績的建立,身邊“吹喇叭抬轎子”的人越來越多,上門拜訪進貢的絡繹不絕。處於權力中央,範先漢的人生軌跡偏離了正確的軌道,他的貪慾逐漸膨脹起來,飄飄然中,他忘記了黨紀國法,放棄了組織原則,開始胡作非為,把人民賦予的權力當成權錢交易的工具,在貪慾的泥沼中越陷越深,最終淪為階下囚。

權力“市場”上最大的“買主”

範先漢的墮落,主要是在懷寧縣。浙江某控股集團有限公司董事長程晨(化名)作為第一個把範先漢拉下馬的行賄方“功不可沒”。在範先漢的仕途升遷過程中,程晨成為其權力的最大“買主”。兩人3次權錢交易的金額高達71萬元。另外該集團在懷寧縣成立的兩家子公司——置業公司和水泥公司,也一樣“不能忽略”:置業公司總經理衛華(化名)先後4次送給範先漢共計40萬元,水泥公司負責人先後14次送給範先漢共計7萬元購物卡。總的算來,這家集團公司送給範先漢的現金就達111萬元。

2007年時任懷寧縣縣長的範先漢在一次招商引資過程中與浙江某控股集團有限公司董事長程晨結識,兩人談及合作項目一見如故,十分融洽。幾個月後,程晨代表控股集團公司擔任銅陵某水泥公司法人,到懷寧縣準備投資水泥生產項目。範先漢喜出望外,雙方很快就簽訂投資協議,懷寧縣政府在城區提供180畝配套土地給程晨公司用於建設辦公樓和職工宿舍。兩年後,懷寧縣房地產業興起,程晨看到商機,打算將這塊配套土地改變性質用於商品房開發,於是他帶著項目負責人衛華找到範先漢請求給予幫忙。這時範先漢已經榮升為懷寧縣縣委書記,位高權重。在懷寧縣,只要他點頭,沒有辦不成的事,二人臨走時將裝有20萬元現金的手提袋放在範先漢辦公桌旁的地上。此後,範先漢多次召開會議或者出臺文件為該配套土地性質變更提供政策幫助。

為了開發這塊配套土地,程晨立即成立了一家置業公司,衛華擔任總經理。接下來該土地進入招拍掛程序,衛華想加快進度,來到範先漢辦公室,請求幫助,並送上2萬元現金。有了縣委書記這棵大樹罩著,項目審批進展得十分順利。

2010年春節前,為了感謝範先漢的幫助,程晨在懷寧一家高檔酒店宴請範先漢,飯後,將裝有50萬元現金的手提袋送給範先漢,並表明往後還要請書記多關照。拿著這麼大一筆現金,範先漢的手顫抖了幾下,但是在貪慾面前,他還是順其自然地收下了。

衛華的公司拿到土地使用權,準備建造高檔小區,在項目整理土地、拉設圍牆期間,受到周邊群眾的阻擾,大家認為在此建住宅小區,破壞了生態壞境,影響他們生活。衛華趕緊向範先漢尋求幫助,並送上現金3萬元。範先漢立即安排分管副縣長和高河鎮黨委書記負責協調解決此事。群眾的阻擾很快得到平息,第二天,衛華來到範先漢辦公室,送上現金30萬元。

一年後,高檔小區建成,衛華想提高小區容積率,增加房產面積,這樣利潤就更高。於是,衛華又帶著5萬元現金來到範先漢辦公室,最終在範先漢的干預下,一切按照衛華的設想進行。

程晨成立的置業公司的問題多,投資水泥項目的問題也不少。2008年,投資水泥生產項目自從啟動後,經常遭遇周邊群眾阻擾,因為水泥生產過程中,汙染大,影響周邊群眾的生活。水泥公司的兩位負責人多次找到範先漢請求幫忙,並從2008年至2015年的每年中秋和春節期間,14次送給範先漢購物卡共計7萬元。範先漢也對該公司青睞有加,可謂“關照”不斷。

鉅額財產來源不明

“貪如火不歇則燎原,欲如水不治則滔天”。擔任懷寧縣縣委書記後隨著權力的擴大,那不受遏制的貪慾也進一步膨脹。2010年9月,某企業負責人張靜(化名)中標懷寧縣商務中心項目,該公司準備建設商務廣場。張靜做夢都想增加樓層和建築面積,並且還想得到財政返還土地出讓金。他找到分管副縣長請求幫忙,副縣長帶著他一起向範先漢彙報,範先漢大筆一揮同意。

張靜公司承建的商務廣場層高由最初的20層調整到23層,面積由最初的42000平方米調整到56019平方米。另外,兩個月後,懷寧縣財政局又分兩次將3215萬元土地出讓金獎勵返還張靜的公司。2011年春節,張靜為了表示感謝,專程來到範先漢辦公室送上20萬元現金。2014年商務廣場項目全部竣工,範先漢可謂是張靜的恩人,為了感謝這位大恩人,張靜又獻上價值2.48萬元的熊貓金幣一套。

除了張靜的公司是範先漢斂財“對象”外,還有六家企業受到範先漢的關照,其中一家包裝公司想在廠區建設一棟6層宿舍樓,並計劃將其中的一部分作為生活用房,該公司負責人先後兩次送給範先漢共計12萬元現金。另外還有甲乙丙丁四家企業,在範先漢的幫助下,企業的難題全部得以解決,甲企業負責人先後五次送給範先漢共計現金5萬元,另加0.528萬元購物卡;乙企業負責人送給範先漢5萬元現金;丙企業先後三次送給範先漢共計4萬元現金,另加1.2萬元購物卡;丁企業先後兩次送給範先漢共計4萬元現金。最後還有一家環保公司,該公司負責人辦事非常謹慎,他知道當時檢察機關立案標準為5000元,所以每次送錢不超4000元,他先後七次送給範先漢共計2.8萬現金,殊不知累計超過5000元也可立案。在範先漢的眼裡,這些企業家都是其斂財“對象”。

2016年6月27日,範先漢案發,安徽省紀委宣佈範先漢涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。到案後,範先漢有447萬元財產不能說明來源。檢察機關給範先漢算了一筆賬:被告人範先漢家庭財產及支出共計1300萬元,其中工資獎金收入304萬元,可說明來源收入126萬元,違紀收入254萬元,犯罪所得167.8萬元,尚餘447萬元財產不能說明來源。可能是範先漢真的忘記了來源,也有可能是其故意裝糊塗。但不管他怎樣想,法律是公正的,照樣追究其責任。

2017年5月10日,安徽省安慶市原副市長範先漢涉嫌受賄、鉅額財產來源不明罪在安徽省亳州市中級法院開庭審理。該案公訴人、亳州市檢察院檢察長耿標當庭發表公訴意見:“範先漢跟大多數貪官一樣,其墮入腐敗的深淵也是自收受紅包禮品開始的。他在糖衣炮彈的持續攻擊之下,從一個請客不到、送禮不要的‘冷麵人’,最終蛻變成一個理想信念的背叛者,使得原本的功勞簿變成了一根記載自己罪行的恥辱柱。”

曾經擁有閃光耀眼的人生軌跡的範先漢,若是早知道自己將在監獄“安度”晚年,想必可能會潔身自愛,守住自己的清白。一朝權在手,利誘總是無處不在。如何做到“心不動於微利之誘,目不眩於無色之惑”,只有落馬後的範先漢最明白,其人生經歷發人深省。


分享到:


相關文章: