每次的排放升级，无论对哪个行业，都有着不可估量的影响，农机行业也不例外。在国三升级的阵痛余波中，随着环保部《非道路移动机械及其装用的柴油机污染物排放控制技术要求》（以下简称《标准》）征求意见稿的发布，国四升级又被提上了日程，可谓一波未平，一波又起。
在国三升级中面临的问题，在国四升级中也极有可能再一次遇到。
作为排放升级的先锋军，发动机企业更是有着切身体会。他们担忧，国四升级，这些难题可能更加突出而且严峻，尤其是切换时间的紧迫和升级带来的成本上升问题，将会给行业带来深刻影响。
切换时间如何界定？
在《标准》中，对于国四切换，环保部给出的建议时间是2020年1月1日。而对于这个时间，不少发动机企业表示了担忧：“在这个时间节点，行业能否做好准备？”
这样的担忧源于两个方面。一是发动机标定复杂，需要时间较长；二是主机企业需要至少冬夏两个作业季的适配验证，这使得2020年的时间节点变得十分紧迫。
国四升级最大的不同在于对颗粒物的控制，以及由点到面、从实验室到田间作业的各工况排放监测。这些都导致国四机器的开发难度高于以往的排放升级。
在对颗粒物的控制上，“除了国三升级所需的电控、共轨、涡轮增压等技术外，还需要引入后处理装置以及更多的电子单元。”约翰迪尔发动机工程部门经理张绪强认为，国四机器的技术复杂度更胜于以往。
技术复杂度增加带来了开发周期的增加。但令人欣喜的是，在经历国三升级后，业内主流发动机企业都提早进行了国四技术储备，通过合作和自主研发等方式，一拖柴、潍柴、玉柴等不少发动机企业已经完成了国四机器的设计研发工作，进入试验标定阶段。
不同于国三升级，国四机器标定引入了控制区以及在用符合性的概念，使得排放标定由以往的关键点工况标定覆盖至全工况以及全生命周期，这将极大增加标定复杂度以及工作量。
“对于车机来说，汽车标定周期是18个月”，一拖柴总经理游海介绍，”而农业机械的作业工况比汽车复杂很多”。
此外，各项标定是否完善还关系到机器本身的可靠性。
“《标准》规定，37 kＷ以上的发动机需要采用DPF路线，而DPF标定十分重要。”常柴副总经理徐毅介绍，如果DPF标定不完善，有可能导致排气管温度升高，更有甚者引起机器自燃，“这在车机上是有先例的”。
因此，不少发动机企业表示，由于标定占据的时间过长，即使发动机企业能够在2020年前供应产品，但可能留给主机企业的适配时间不足。
作为心脏，发动机与主机是否匹配，需要通过田间试验发现问题并不断改进，而这并不是一个作业季就可以解决的。
“冬夏两个作业季的田间试验必不可缺。”徐毅介绍。目前行业内不少主机厂都很重视夏季的田间试验，却忽视了冬季田间试验的重要性，这是十分危险的。“因为较大功率段一般采用SCR技术路线，在温度较低的环境下，会存在尿素结晶导致故障的风险。”
因此，不少发动机企业建议，国四切换时间至少不早于2021年。
升级成本由谁承担？
目前，农机行业结束了黄金10年的快速增长，进入平稳发展期，一些传统子行业甚至出现了下滑态势，进入2018年，这种下滑形势更加明显。
而排放升级带来的成本上升可能会进一步拉低市场，这是发动机企业一致的担忧。
在国四升级中，成本上升是不可避免的。
在企业端，面临着开发成本和服务成本的上升，“发动机和主机企业的开发成本都非常高”，雷沃动力总监李方成介绍。为保证排放达标，相比以往，企业需要投入更多的研发费用和精密设备，来完成技术研发和各项标定验证，这将带来一部分成本上升。
此外，在开发过程中，排放升级需要的配套费用也不容小觑。不少人士建议，可靠性试验权限可以放开，令具有资质的较大规模发动机企业承担一部分试验工作。
在服务上，由于农机行业首次接触后处理装置，“需投入人力、物力以及财力对服务人员和用户进行培训”，潍柴相关人士介绍。此外，还有可能遇到因维护不及时而导致的服务量加大等问题。
在用户端，面临的则是购买成本、使用成本以及维修成本的上升。
“37～75 kW采用EGR技术路线的机器，成本增加幅度在4000元左右，75～120 kW采用SCR技术路线，成本增加则在8000元左右。”徐毅介绍。
购买成本的上升则会直接导致用户购买积极性的下降。“目前，由于竞争的加剧，农机的回本周期变长”，游海介绍，这种情况下，价格的上涨将进一步导致回本周期变长，市场形势将会不可预期。
在使用成本上，一方面由于DPF再生策略，需要消耗一部分燃油，导致燃油耗增加。另一方面，SCR需要尿素的参与，将会增加尿素使用费用。
在维修上，由于维修技术与以往有很大差别，用户自身不再具备自修能力，加之维护要求更高，用户维护经验不足，而导致维修成本的增加。
这些成本的增加，最终将由用户买单。但相对于国三升级，用户享受到的国四升级切身利益却是少之又少，这不禁带来了疑问：排放升级，应由谁来买单？
对于这个问题，不少业内人士均希望国家相关部门能出台一些扶持政策。
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