聚力打造脫貧攻堅生力軍

在高臺縣永進村,駐村幫扶工作隊探索採取“支部+合作社+貧困戶”“黨組織帶頭人、致富帶頭人+貧困戶”模式,成功帶動該村28戶105人脫貧。甘州區金王莊村駐村幫扶工作隊積極協調各幫扶單位,爭取基礎設施建設幫扶資金200多萬元,使村莊面貌煥然一新。肅南縣大都麻村駐村幫扶工作隊指導建成運營“藏鄉電商第一村”淘寶店,實現了“山貨進城”和“網貨下鄉”雙向流通,為村民增收拓展了新渠道。據高臺縣統計,2017年以來,駐村幫扶幹部幫助落實項目181個、幫扶資金223.4萬元、解決問題1141件,實現238戶673人脫貧,全縣貧困發生率下降到2.39%……

這是我市聚焦脫貧攻堅,發揮組織優勢,聚力打造融得進去、沉得下來、派得上用場的駐村幫扶工作隊取得成效的一個個縮影。近年來,在市委、市政府的堅強領導下,市委組織部把加強駐村幫扶工作隊管理使用作為抓黨建促脫貧的有力抓手,堅持精準選派、精準培養、精準管理,深入推進精細精確精微“繡花式”扶貧,有效發揮了駐村幫扶工作隊在打好精準脫貧攻堅戰中的生力軍作用。

優選優育+精準對接 確保精兵到一線

立足全市脫貧攻堅重點任務,組織部門充分發揮幹部人才在脫貧攻堅中的支撐和引領作用,將幹部培養與脫貧攻堅深度融合起來,先後兩批選派165名缺乏基層工作經歷的“墩苗計劃”“穗選計劃”培養對象,到13個貧困鄉鎮和65個建檔立卡貧困村擔任駐村幫扶工作隊隊長,整合347名聯村幫扶幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部組建工作隊,並及時進行調整補充,著力配齊配強“工作隊”整體力量。在人員選派上,堅持因村制宜,針對村級班子弱、基礎設施差、產業發展慢、矛盾糾紛多等情況,精準選派黨建、經濟、農業、政法等部門幹部到村任職,做到了因村派人、因村施策。

精準扶貧工作開展以來,各駐村幫扶工作隊充分發揮自身特長和派出單位優勢,立足村情戶情實際,制定貧困村幫扶工作計劃和“一戶一策”精準脫貧計劃,積極配合村“兩委”班子對接落實扶貧政策,幫助改善基礎設施條件,發展壯大村級集體經濟,建強村級基層黨組織,工作佳績頻傳:山丹縣圈溝村駐村幫扶工作隊立足該村沿山冷涼氣候適宜種植食用菌的實際,帶領村社幹部和村民代表多方考察,建成食用菌大棚110座,引進種植市場前景較好的香菇品種,種植戶戶均年增收5000元;高臺縣紅沙河村駐村幫扶工作隊大學生村官趙江廷申請大學生村官創業扶持項目補助資金15萬元,組織實施村集體林草地開墾項目,每年可為村集體經濟增加收入5萬元……

跟蹤培養+精準培訓 確保隊伍沉下去

為使駐村幫扶工作隊真正“駐”進百姓心裡,幫出實際成效,市委組織部以“精準滴灌”的模式對下派幹部進行針對性培養,在每批下派幹部前都專門召開動員會議,由市委領導親自提要求、教辦法,引導他們積極轉變角色、快速融入基層。按照市級示範、以縣為主、分級負責的原則加大業務培訓力度,突出習近平扶貧開發戰略思想、精準扶貧政策、產業培育、項目管理、基層組織建設等內容,聚焦“幫扶誰、幫什麼、怎麼幫”三個關鍵問題,分級分層、分批分次舉辦駐村幫扶工作隊培訓班35期、培訓2184人次。突出實踐鍛鍊,明確駐村幫扶工作隊抓扶貧工作主責主業,全程參與建檔立卡、規劃制定、產業扶持、項目建設、政策宣講等各個環節,切實在具體幫扶工作中錘鍊黨性、提升能力、磨鍊作風。實施跟蹤培養,建立“成長檔案”,由組織部門定期調閱“民情日記”和“工作臺賬”,每季度開展1次座談交流,及時瞭解掌握駐村幹部思想、學習、工作、作風情況,並有針對性地予以解疑釋惑、幫助健康成長。

正向激勵+精準管理 確保作用發揮好

在高臺縣紅沙河村,54歲的駐村工作隊隊長蔣成江一心撲在脫貧工作上,已退休的妻子全力支持扶貧工作,自願搬到村上為工作隊當起了炊事員,被大家親切地稱為“扶貧大嫂”,而夫妻倆“在其位、盡其責”的事蹟也被當地群眾交口稱讚。

我市扣緊壓實駐村幹部工作責任,下派時逐一簽訂目標責任書,立下脫貧攻堅“軍令狀”,做到不摘帽不脫鉤、不脫貧不撤出。制定出臺選派掛職幹部管理辦法、貧困村駐村幫扶工作力量整合和加強管理實施辦法,建立健全並嚴格落實駐村工作、考勤、公示公開等8項制度,層層明晰組織部門、幫扶辦、扶貧辦和鄉鎮的管理職責,形成屬地管理、分級負責的管理機制。結合“轉變作風改善發展環境建設年”活動的開展,市委組織部聯合各縣區採取定期檢查、隨機抽查、明察暗訪、回訪調研等方式,對駐村幫扶工作隊員到崗履職、吃住在村、紀律作風等情況開展全面督查,對作風不實、不守紀律的給予批評教育,對弄虛作假、失職失責、群眾反映差者進行嚴肅處理,有效防止了“走讀”“兩頭晃”問題。充分發揮考核“指揮棒”作用,按照“查、看、聽、評、核”的方式,面向貧困戶代表、村幹部、鄉鎮包村幹部進行述職測評,對駐村時間、履職情況、作風紀律等情況進行綜合考量,切實考準考實駐村幹部的履職表現,並強化考核結果運用,累計選拔使用23名優秀駐村工作隊員進入鄉鎮領導班子,87名駐村工作隊員得到提拔或重用。注重關心關愛駐村幹部,加大支持保障力度,協調縣、鄉及時配套撥付工作經費,為工作隊員食宿在村提供必要條件;嚴格落實駐村補助、年度體檢、人身保險等政策待遇,消除駐村幹部後顧之憂,確保其全身心投入駐村幫扶工作。


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