敢於擔當 積極有為——記武進區湖塘鎮信訪科長倪建忠

提起倪建忠,武進區湖塘鎮的信訪群眾都讚不絕口,“找倪主任去說說,這個問題肯定能解決”,“倪主任這個人實在,他是真心在幫我”,“還是聽了倪主任的建議,不然我可走了彎路了”……這一句句真誠的話語,背後凸顯出一位兢兢業業、克難奮進的基層信訪科長。

湖塘鎮作為武進中心城區所在,倪建忠自2009年9月擔任湖塘鎮信訪科科長以來,以高度的事業心和強烈的責任感,踏實開展各項工作,努力化解各類矛盾糾紛,真心誠意為民解難,為開拓湖塘鎮信訪工作良好局面和營造穩定的社會環境做出了積極的貢獻。由於工作誠懇,成績突出,倪建忠先後多次被評為區信訪工作先進個人,湖塘鎮也多次被評為信訪工作先進集體。

一、熱情接待群眾,及時化解矛盾

信訪工作是一項十分嚴肅的政治工作,尤其在接待來訪工作,更是有很強的原則性。倪建忠深知打鐵須先自身硬,除了學習《信訪條例》等法規外,還學習了大量的法律法規政策,並做到學以致用。針對群眾反映的問題,倪建忠堅持以人為本的工作方法,在宣傳教育、引導的同時,尊重、理解、關心上訪人,在信訪接待工作中能夠平等待人、以理服人、以情感人,把解決思想問題和解決實際問題結合起來,千方百計為群眾排憂解難。今年7月,湖塘鎮某染整廠因拖欠工人工資,引發工人到政府集訪,並稱如果不解決問題就採取過激行動。得到消息後,倪建忠第一時間聯繫鎮勞動部門開展協調工作併到現場勸解工人。因工人索要工資心情急迫,且天氣炎熱,焦躁的工人將倪建忠層層包圍,所有的怨氣、憤怒都向他一個人襲來。這位在人群中顯得勢單力薄的信訪幹部毫無難色,頂著烈日勸說工人用正確方式表達訴求,最後終於消解了工人對立情緒,工人工資問題也在後續工作中妥善解決。擔任信訪科科長以來,倪建忠同志每年接待上訪群眾1000餘人次,接待集體上訪50多批次,既贏得了群眾的信任,又將大量信訪矛盾及時化解,推動湖塘信訪形勢不斷好轉。

二、創新工作方法,突出攻堅化解

倪建忠同志擔任湖塘鎮信訪科長已有8年,這8年正是湖塘鎮發展的重要時期。隨著城市化建設的快速推進,作為城關鎮的湖塘自然成為建設的中心,拆遷安置、城市建設帶來了一些突出信訪矛盾,越級上訪的現象時有發生,嚴重地影響了社會的穩定。面對困難和壓力,倪建忠沒有退卻,更沒有被困難嚇倒,而是帶領信訪科全體工作人員,勤勤懇懇、恪盡職守、不畏辛勞、盡職盡責地工作,採取主動登門與上訪人員拉家常、幫助解決實際困難等方式取得上訪人員的信任和理解,促進了信訪事項的化解。拆遷戶趙大媽因對拆遷補償存在異議與拆遷人員發生衝突,此後,趙大媽多次到各級政府上訪,與政府部門對抗情緒強烈。倪建忠先後20餘次到趙大媽家裡溝通,通過面對面拉家常,瞭解其思想動態,耐心細緻開展勸解工作。在瞭解到趙大媽女兒在拆遷期間離婚,生活困難後,倪建忠又想方設法為趙大媽解決實際生活困難。倪建忠的真誠最終換來了趙大媽的理解,矛盾化解後,當趙大媽將錦旗送到倪建忠手上時,他心中充滿了欣慰。近年來,倪建忠同志每年化解矛盾糾紛近百件,僅2016年,倪建忠牽頭化解重點信訪積案8件,其中區政府確定的4件重點信訪積案全部得到徹底化解,全鎮重點信訪積案存量不斷減少。

三、加強源頭治理,積極建言獻策

當前社會發展正處於各種矛盾的凸顯期,各種利益關係複雜,為了切實做好當前信訪穩定工作,把矛盾化解在當地,處理在基層,倪建忠特別注重源頭治理工作,湖塘鎮定期分析排查不穩定因素,今年以來,湖塘共排查出各類不穩定因素400餘起,全部落實到職能部門做好化解工作,堅決把矛盾處理在萌芽狀態。倪建忠還推動落實鎮領導開門接訪制度常態化,近年來,湖塘鎮堅持落實鎮領導接待日製度,每週二均有2名黨政領導班子成員到鎮信訪科接待來訪群眾,一些情況明、事實清的初信初訪問題能當場得到有效處理;對於重大複雜的信訪問題,接待領導召集相關職能部門共同協商處理,大量矛盾被化解被及時、就地化解。當前房屋拆遷矛盾突出,倪建忠利用自身10餘年的司法行政工作經驗和長期在拆遷工作組的一線經歷,及時向上級提出切實可行的建議並形成相關調研報告4篇,為上級決策提供了參考,促使很多拆遷政策細則不斷完善,大量拆遷矛盾在源頭得到化解。

這就是湖塘鎮信訪科長倪建忠,他牢記為民服務的使命,為湖塘的發展貢獻著一個基層信訪幹部的力量。


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