“又追回一人！”5月9日，捷報傳來，璧山區一名潛逃8年的職務犯罪嫌疑人被捉拿歸案，成為我市今年2月啟動追逃追贓專項行動後抓獲的第9名外逃人員。市委反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室近日公佈的數據顯示，2017年以來，我市共計追回“天網行動”在逃人員34人，其中潛逃境外人員6人、潛逃20年以上人員7人，形成強大震懾。
成績背後看行動。按照中央追逃辦的統一部署，特別是去年7月以來，市委把反腐敗國際追逃追贓工作擺在突出位置，納入全市反腐敗工作總體部署，舉全市之力推進。市委書記陳敏爾切實履行第一責任人責任，把反腐敗國際追逃追贓工作作為一項重要的政治任務抓好抓實，多次在市委常委會、市深化國家監察體制改革試點工作小組會上對此提出明確要求。
在市委的堅強領導下，重慶將反腐敗國際追逃追贓工作納入國家監察體制改革大局中推進，專門設立市紀委監委案件指導室（追逃追贓工作辦公室），統籌追逃追贓職能職責，負責市委追逃追贓工作辦公室日常工作，加大追逃追贓力度，持續開展“天網行動”，決不讓腐敗分子逍遙法外。
加強督導 追逃追贓再加碼
2月1日，市監委掛牌，市紀委監委案件指導室（追逃追贓工作辦公室）正式亮相。就在這一天，已經“啃”了19年的楊某案迎來了轉機。
楊某原系巴南區財政局工作人員、區投資公司副經理，涉嫌貪汙公款20萬元，於1999年3月潛逃。同年6月，巴南區檢察院對其立案偵查，2000年11月決定對其刑事拘留並由公安機關對其開展網上追逃。2004年5月，根據家屬申請，楊某被宣告死亡，隨後其戶口被註銷，這讓案情一度陷入僵局。
市紀委監委案件指導室（追逃追贓工作辦公室）成立後，迅速啟動為期3個月的追逃追贓專項行動，組成督導組對辦案單位開展督導，深入辦案一線研判案情、現場指導，協調解決困難問題，督促辦案單位加快工作進度。“根據對案情的全面梳理和對其家屬的分析，我們判斷楊某並沒有真正死亡，並且還有追回的可能。”在3月8日的案情分析會上，負責協調督導楊某案的有關負責人指出。
針對楊某潛逃多年、涉案金額不大的情況，專案組經過分析討論確定了追逃方案：一方面做楊某親屬工作，督促其配合勸說楊某投案自首；另一方面運用多警種合作作戰，夯實案件基礎信息，力爭儘快精準鎖定楊某。
“會後案件指導室又數次瞭解案件動態進展，督促工作進度，若不切實扛起責任，擼起袖子加油幹，真不好‘交賬’啊。”專案組成員、巴南區紀委監委有關負責人坦言。
3月11日，也就是案情分析會後的第三天，“消失”19年的楊某在合川被成功抓獲。
市委追逃辦有關負責同志介紹：“楊某落網，既表明了市委有逃必追、一追到底的決心，又讓我們真切感受到了國家監察體制改革的制度優勢在追逃追贓工作成效上的具體體現。”
據瞭解，國家監察體制改革為全市追逃追贓工作開拓了新的局面。除市級層面，各區縣（自治縣）紀委監委均調整完善了反腐敗國際追逃追贓工作領導小組，明確了專責機構，專人專職負責追逃追贓工作，確保監察體制改革後，追逃追贓工作不斷檔、不鬆勁，既承擔好組織協調督導工作，又承擔起追逃追贓案件的主辦責任，進一步擰緊工作“發條”。追逃追贓專項行動啟動以來，成功追回9人，其中2人已潛逃20年。
協同作戰 打破條塊齊發力
嶽某某曾是黔江捲菸廠捲菸調撥站業務員，負責四川自貢、瀘州、宜賓片區的捲菸銷售。1998年4月，四川省富順縣菸草公司在黔江捲菸廠調撥一車價值21萬餘元的捲菸，但貨到富順菸草公司後，由於市場行情發生變化，富順菸草公司與黔江捲菸廠達成退貨協議。黔江捲菸廠委派嶽某某前往富順菸草公司處理退貨事宜。嶽某某到達富順，擅自將此車捲菸賣給自貢市個體煙販後攜款潛逃，20年杳無蹤跡。
雷曉風介紹，在市委追逃辦綜合協調下，嶽某某案成立了由紀委監委辦案人員與公安機關分管領導、追逃民警組成的聯合專案組，建立起案情互通、信息共享、情報交流、線索移送、結果反饋機制，實現追逃追贓工作跨部門的無縫對接和有效協作。“正是這種打破條塊的協作，讓身份已經‘漂白’的嶽某某現了原形。”
一人一檔 因案施策擊要害
外逃人員的工作經歷、家庭背景各不相同，如何制定更有針對性的追逃策略，提高追逃追贓效率？市委追逃辦有關負責人道出了他們的秘訣：“我們按照一案一策、一人一檔、一人一專班的工作原則，逐人逐案制定詳細具體的追逃方案，定機構、定人員、定任務、定措施、定時間，層層壓實工作責任。”
馮某某案就是一例。犯罪嫌疑人馮某某原系璧山縣（現璧山區）安全生產監督管理局安全監察科科長兼出納，具體負責管理全縣安全生產風險抵押金收取、兌付。2009年2月至2010年2月，馮某某利用職務之便，先後8次違規從安全生產風險抵押金賬戶取走現金共計79萬元，用於個人購買彩票。2010年4月2日馮某某潛逃，這一逃就是8年。
璧山區紀委副書記、區監委副主任陳洪濤回憶，專案組成立後對馮某某案材料進行了分析，梳理出馮某某具有熱衷購買彩票等愛好特點。“抓住這些特點，我們制定了個性化的追逃方案。”
案件也由此實現突破。專案組綜合各方面因素進行深入研判，由彩票相關線索入手，鎖定了潛逃至甘肅的犯罪嫌疑人。“事實證明，我們的判斷和制定的方案完全正確。”陳洪濤說。
梳理追逃追贓專項行動啟動以來抓獲的9名外逃人員，不難發現“一案一策、一人一檔、一人一專班”的工作模式成效明顯。市委追逃辦有關負責人表示，做好追逃追贓工作，必須在“精準”上狠下功夫，量體裁衣、突出重點，才能形成高效有力的追逃追贓戰鬥力，讓積壓多年的難點案件得到有效突破。
構建體系 追防並舉扎籬笆
追逃不止步，防逃體系同步構建。我市認真落實國家監察體制改革部署，把新增監察對象全部納入防逃體系，把防逃觸角延伸到國有企業、公辦單位、基層群眾性自治組織等，形成防逃工作無死角、全覆蓋。
“防住一個就等於追回一人，要把新增監察對象全部納入防逃範疇，形成嚴密防逃體系。”市委常委、市紀委書記、市監委主任陳雍表示，要堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央對追逃追贓工作的各項要求，切實增強“四個意識”，堅定政治方向，不管腐敗分子逃到哪裡，都要捉拿歸案、繩之以法。同時，用好防逃措施，最大限度減少新增境外逃犯。
為落實中央追逃辦“天網2018”行動要求，在今年的“天網行動”中，我市堅持追逃防逃一起抓、行賄受賄一起查，將追逃與追贓同步推進，以追贓促追逃。緊盯重點個案，對政治或社會影響大和潛逃境外的重點案件，集中力量突擊，打好殲滅戰。
目前，我市根據“以追為主、追中有防、追防結合”的工作思路已建立三項防控機制，如對工作中發現涉嫌犯罪的，及時立案並在第一時間按規定採取防控措施；對有外逃風險的，及時報告，建立預警機制；對出逃高發行業，建立相關管理制度，嚴格出國（境）報備機制。對不同的情況及時採取不同的防控舉措，形成打防結合、綜合施策的追逃追贓工作格局。
今年5月，雲陽縣1名涉嫌違紀正在接受紀律審查的國家公職人員以陪親屬出國治病為由申請辭職並計劃出境，該縣紀委監委立即採取措施，消除了外逃隱患。
下一步，重慶將進一步健全追逃追贓工作機制，規範追逃追贓工作程序，壓實黨委（黨組）的主體責任、紀委監委和公安機關的主辦責任、有關部門和單位的協辦責任、追逃辦的統籌協調責任，推動反腐敗追逃追贓工作向縱深發展。
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