副縣長辭官靠民間借貸打造出5A級景區 風光背後官司纏身

副县长辞官靠民间借贷打造出5A级景区 风光背后官司缠身

5A級景區龍潭大峽谷,正面臨經營上的大麻煩。

去年7月,洛陽龍潭大峽谷景區因不能償還到期債務,該景區所屬的洛陽萬山湖旅遊有限公司被當地法院裁定受理進入破產程序。

洛陽荊紫仙山旅遊開發有限公司(荊紫仙山景區)與洛陽萬山湖旅遊有限公司(龍潭大峽谷景區)關聯度高,於2017年11月合併破產,進入破產程序,下一步擬轉入重整程序。

近日,上述兩公司(景區)發佈招商公告,面向社會公開招募投資人。

【現狀】

龍潭大峽谷門票一項年收入約7650萬元

龍潭大峽谷景區位於洛陽市新安縣北部山區,峽谷全長5.5千米,平均寬度10餘米,最窄處不足1米,有“水往高處流、石上檀、石上天書”等著名景點,有“中國嶂谷第一峽”“峽谷絕品”等稱號,同時也是新安縣唯一的5A級景區。

據工商信息顯示,洛陽萬山湖旅遊有限公司(龍潭大峽谷景區)成立於1998年12月,註冊資本2億元。其中,董事長陳建林(已故)持有66.41%股份,洛陽荊紫仙山旅遊開發有限公司持有25%股份,張勇、陳天喜等11人持有剩餘8.59%股份。

龍潭大峽谷景區年均接待遊客90餘萬人次,僅門票一項,景區年收入約為7650萬元。

【歷程】

副縣長辭官靠民間借貸打造出5A級景區

說起龍潭大峽谷景區,不得不提到一個關鍵人物——洛陽萬山湖旅遊有限公司董事長陳建林。

1998年至2005年,陳建林擔任新安縣副縣長,有三年時間分管旅遊。2005年8月,已到退居二線年齡的陳建林,被組織安排去縣人大或政協工作,但他覺得“到那裡發揮不了我的作用,但是搞旅遊開發我相信自己還是能做好的”,便決定辭去公職搞旅遊開發。

此後,陳建林接手洛陽萬山湖旅遊有限公司,擔任公司董事長,後半生與龍潭大峽谷景區緊密聯繫在了一起。

龍潭大峽谷景區1998年成立之初,由公有制公司開發,初期新安只有一條路到景區,景區在門口建了兩間小房子賣票,棧道也修得很不像樣。

景區曾多次招商,但因為沒有形成旅遊市場,投資商不願打基礎,均以失敗告終。後來,景區決定改制,一改就是5年時間。

陳建林曾稱,在改制的5年間,因為產權不明晰,不能貸款,景區完全是靠民間借貸支撐。

陳建林接手後,便在民間籌措資金2000萬元投入了景區開發建設。2006年,他又籌措到民間資金1000餘萬元。

他曾在接受媒體採訪時稱:“只要產品做成了,市場形成了,品牌形成了,肯定會讓老百姓受益。”

【隱患】

快速發展的5A級景區

3年半背上72個案子

此後的龍潭大峽谷景區似乎走上了發展快車道。2005年景區被評為“國家地質公園”;2006年9月8日被聯合國教科文組織正式評審為“世界地質公園”;2007年,被評為國家4A級景區;2008年初,景區又獲得了國家開發銀行4000萬元的貸款支持。

2013年1月16日,陳建林站上了事業的巔峰,龍潭大峽谷景區被批准為國家5A級景區,風頭一時無兩。

據國家企業信用信息公示系統顯示,2013年洛陽萬山湖旅遊有限公司資產總額為25397萬元,2014年資產總額為57602.3萬元,一年時間,資產總額增長了一倍多。

而在此後景區的宣傳語中,“值得全世界每個人一看的峽谷”“世界上最美的峽谷”“中國最美的四十個景點之一”等宣傳語出現在大小場合。

然而,在其傲人的旅遊資源和繁榮的經營景象背後,卻揹負著鉅額債務和大量官司。

據公開資料顯示,2014年6月起至2017年年底,洛陽萬山湖旅遊有限公司涉案數量達72件,其中民事案件49件(承擔被告身份39件)、執行案件21件、刑事案件1件、行政案件1件。

副县长辞官靠民间借贷打造出5A级景区 风光背后官司缠身

【困境】

一年支付利息5000多萬基本把門票收入全拿走了

即便是在獲評5A級景區前後,危機也始終潛伏在龍潭大峽谷周圍。

2012年,陳建林在接受媒體採訪時說,“融資難”一直困擾著民營企業。在陳建林接手龍潭大峽谷的10年間,每年都揹負著大量的高利貸,“最多時一年支付利息5000多萬元,基本把門票收入全部拿走了。”

但陳建林沒有停止發展擴張的步伐。2013年10月,他投資開發同樣屬於黛眉山世界地質公園範圍的荊紫仙山景區。

鉅額負債帶來的負面影響逐漸顯露。2014年,洛陽萬山湖旅遊有限公司開始涉及糾紛,並且涉案數量逐年變多。鄭州市民王先生回憶說,自己2015年去該景區遊玩,看到景區大門口停著2輛要債的車,不停廣播討債。

資料顯示,公司曾因民間借貸糾紛被起訴13次,曾因合同糾紛被起訴19次,曾因企業借貸糾紛被起訴5次。公司共有20項失信信息,19項全部未履行,1項部分未履行。合計金額約1640萬元。公司股東陳建林股權被法院凍結7筆。

2017年7月,洛陽萬山湖旅遊有限公司被當地法院裁定受理進入破產程序。據公告顯示,洛陽荊紫仙山旅遊開發有限公司(即荊紫仙山景區)與洛陽萬山湖旅遊有限公司關聯度高,於2017年11月合併破產,進入破產程序,下一步擬轉入重整程序。目前,兩公司(景區)面向社會公開招募投資人。

【聲音】

因資本運作導致失敗對我省旅遊界是種警示

張立生說,“這個景區的經營是沒有問題的。首先從資源來說,景區的峽谷資源在河南省是獨一無二的。景觀性質沒問題,品牌也沒問題,遊客量也沒問題,運營也沒問題,就是資本導致的失敗。旅遊產業是長線投資,景區融資成本太高,回不了那麼多錢,才導致的這個結果。這是河南景區中因為資本導致破產的一個經典案例。”

“資本既是旅遊業的天使,又是旅遊業的魔鬼。景區發展利用好資本就沒問題,但是這個景區的旅遊管理者對資本的運作不太瞭解,融資成本過高,又沒有在短時間內把錢收回來,導致整個資金鍊斷裂,最後破產。”張立生說。

事情發生以後,也引起了河南省旅遊界的討論。“這件事情對河南省旅遊界的融資起到一個警示作用。同時,5A級景區因為資本導致的失敗,在國內,應該是第一家。”張立生說。

【對話】

關於債務

目前有267家債權人

申報債務8億多元

相關工作人員:因為景區資不抵債進入破產程序。龍潭大峽谷景區開發成功後,為了開發荊紫仙山景區,當時資金不足,開始民間借貸,把荊紫仙山開發出來之後,想著兩個景區可以(互相促進)讓景區更好地發展,但是借貸利息太高了。景區收入沒有利息高,所以後期因為利息問題,導致很多人到景區(要賬),影響正常營業,也造成一些不穩定因素。

加之景區的董事長2017年突然去世,因為這邊(景區)的經營不規範,就進入破產程序。

相關工作人員:企業內部記賬顯示欠了3.5億。

目前(管理人辦公室)共接到267家債權人申報,申報金額總數為8億多元。不過因為申報過程是動態的,因此這個數據也是變化的。因為有些債權人可能還不知道企業破產的消息,可能還會有人陸續來申報。昨天西安剛來了倆人來申報。

2017年11月6日召開了第一次債權人會議,債權種類分為三類:工程款、民間借貸、其他類。其中民間借貸類比較多。很多債權人是景區所在地的村民。

關於經營

景區委託旅遊公司經營

已有十多家報名投資接盤

相關工作人員:債權審核結果正在審核中,還沒出來。已經審核了247家,因為這個工作還未向法院報告,所以具體金額不便透露。

招商工作也正在進行,每天都有人諮詢,已經有十幾家填寫了報名表。

相關工作人員:景區破產後正常開放。鑑於景區是新安縣唯一的5A級景區,也是新安縣旅遊的龍頭企業,如果進入破產程序後停止經營,會對景區品牌造成不良影響,也不利於充分發揮債務人財產價值的最大化,不利於債權人利益的保護。

法院已許可在破產期間繼續債務人的營業,由管理人管理企業的財務和營業事務。管理人在法院許可後委託新安縣錦繡河山旅遊開發有限公司對萬山湖公司進行經營。


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