本報記者 杜雨萌
作為國企改革重鎮，上海在深化國資國企改革方面意義重大。春節前夕，上海市市委書記李強就深化上海國資國企改革、推動國企創新發展進行調研時強調，要以更大力度將改革推向深入，以國資管理創新帶動國企改革發展，真正管好國資、放活國企，進一步調動企業積極性、提升競爭力，推動國有資本做強做優做大，更好參與國際合作競爭。 中國企業聯合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者採訪時表示，國資管理創新的著力點主要在於兩個方面：一方面是從國資監管角度看，應該加快推進從管企業轉向管資本，構建基於管資本的國資監管新模式；另一方面是從國有企業的角度看，應該是進一步鬆綁放權，市場的歸市場，企業的歸企業，政府的歸政府，充分釐清政企邊界，讓企業真正成為市場化主體，享有發展自由和權利。 劉興國認為，由於上海國有企業在全國具有十分重要的地位，所以其改革發展對於全國國有企業改革發展來說，具有示範引領作用。通過上海國有企業改革的積極探索，可以為其他地區國有企業改革積累豐富的經驗，指明前進方向。 事實上，《證券日報》記者梳理今年各地召開的地方兩會發現，混合所有制改革、重組以及推進省屬企業上市及資產證券化成為各省、區、市著力的重點。尤其是在推進混合所有制改革方面，更是成為多個省市的共識。 “回顧’十三五’，國企混改不僅成為國企改革最大的熱點之一，突破同樣很大。但不可否認的是，目前大多數央企、國企混改還未形成突破勢頭。所以，後續對於混合所有制的改革部署和推進還要進一步加快。”中國人民大學國企改革與發展研究中心研究員李錦認為，具體來說，在混改機制上還需要有所突破。目前混改已經到了出臺一套新機制的階段，與之相配套的參與機制、經營機制、退出機制、分配機制顯得尤為重要。 李錦表示，下一步，國企混改可能呈現戰略投資更活躍、由“混”向“改”過渡更多、試點引領更突出、混改運營機制更成熟等特點。
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