5月31日上午，國家林業和草原局召開全國自然保護地大檢查工作部署視頻會議，切實加強全國自然保護地管理工作。
江湖那些事（yyrbjh）獲悉，在會上，湖南東洞庭湖國家級自然保護區管理局長楊盛進行了典型發言。全文如下：精心守護一湖碧水 共建洞庭美好家園
湖南東洞庭湖國家級自然保護區成立於1982年，1994年經國務院批准升格為國家級自然保護區，2017年棲息候鳥比上年度增加了18.9%，新紀錄鳥類3種；長江江豚種群數量持續增加；重歸故里的自然野化麋鹿成為穩定的東洞庭湖亞群。今年4月25日，習總書記視察東洞庭湖自然保護區時，對我們的生態整治和保護管理工作給予充分肯定。現將我們的主要做法彙報如下：
一、注重科學規劃，推進精準管理
我們注重科學規劃設計，著力構建東洞庭湖管得了、管得住、管得久的保護區管理計劃和機制。
一是精心建章立制。岳陽市政府出臺了《關於進一步加強東洞庭湖國家級自然保護區綜合整治的通告》等多個規範性文件，今年市人大常委會將《湖南東洞庭湖國家級自然保護區條例》納入了立法計劃，《條例》草案已通過市政府常務會審議和市人大常委會初審，年內可出臺實施。
二是精管重點區域。 在全省率先對候鳥種群數量多、生物多樣性豐富的保護區核心區實施封閉管理，深入開展非法矮圍集中整治，強制拆除保護區的矮圍矮堤，全面清除“迷魂陣”等，溼地資源得到有效保護，溼地質量明顯改善。大小西湖封閉管理模式被國家林業局、世界自然基金會（WWF）列入長江流域溼地保護的十大經典案例之一。
三是精準調優規劃。在科學考察、綜合分析東洞庭湖溼地保護現狀的基礎上，結合區域經濟社會發展實際，穩妥開展保護區功能區劃調整，國務院於今年2月批准了保護區規劃調整，使東洞庭湖保護有規可循、有規必循。
注重問題導向，強化鐵腕整治
堅守“金山銀山就是綠水青山，寧要綠水青山不要金山銀山”的理念，敢於正視問題、面對問題，堅持鐵腕治理。
一是整改從嚴。借中央環保督察契機，不諱疾忌醫，嚴格制定環保問題整改方案，聚焦問題認真查、堅決改、改到位。2017年全面停止了保護區範圍內採砂，及時完成了採砂受損溼地生態修復；保護區內44處砂石堆場已關停清理到位，並全部復綠，恢復侵佔的岸線8公里，侵佔的溼地洲灘1050畝；解除了君山後湖、採桑湖承包合同，撤除了後湖矮圍，君山後湖、採桑湖生態修復任務提前一年完成。
二是整治從實。堅決落實“綠盾2017”專項行動問題整改，拆除了保護區內的華龍混凝土攪拌場等工礦企業，共關停拆除違法違規企業128個，關停水上餐飲20餘家，清除養殖網箱1300多個，拆除燒烤設施、養禽棚舍 280 餘個，問責幹部30人。紮實推進洞庭湖環境整治專項行動，關閉或搬遷畜禽養殖場300多家，拆除非法矮圍63處，矮堤75000多米，清除“迷魂陣”8000多檔、60萬米。
三是打擊從重。對發現的問題從重從快打擊。排除干擾，通過法律手段堅決辦結“1.18何建強及其團伙成員非法投毒殺害珍貴瀕危野生動物案”，三名主犯均被判有期徒刑十年以上，並率全省之先，提起刑事附帶民事訴訟，法院依法判決何建強及其團伙成員賠償國家損失44617元。近五年，先後查處毒殺保護動物案件31起，收繳狩獵槍支28支，移送司法機關22起，刑事處罰16人，治安處罰15人，行政處罰11人。通過重拳出擊、鐵腕施治，保護區非法狩獵問題得到了根本整治。
注重聯防共管，確保合力守護
二是抓共管共建。完善保護站點建設，在洞庭湖周邊建設6個管理站、12個巡護監測點。其中我們的林閣老巡護監測點接受了習總書記的視察，他通過監控實時察看了候鳥、麋鹿、江豚保護情況，稱讚“你們把麋鹿保護得很好，我非常滿意”，欣然接受了我們贈送的保護區鳥類圖譜，並稱東洞庭湖是觀鳥勝地。加強志願者平臺建設，在湖區發展護鳥協管員50餘名，聯合公安、武警、非政府環保組織等共建了候鳥保護點，近年成功救護受傷受困鳥類500多隻，受傷受困麋鹿30多隻。三是抓科技應用。建立無人機監控、重點區域視頻監控、水上快艇巡查、巡護監測車巡邏、人員野外巡查等海陸空立體監控方式；實行候鳥保護野外巡護GPS航跡考核；不間斷開展鳥類、麋鹿、植物、江豚等為重點的生物多樣性監測；合作開展雁類、小天鵝、麋鹿等物種遷徙路線及野外棲息地衛星追蹤項目，成功構建了聯防共管、群防群控體系，生態保護不再是部門單唱“獨角戲”，而是社會共奏“大合唱”。
洞庭湖生態保護只有進行時，沒有完成時。下一步，我們將以這次會議為新的起點，牢記總書記囑託，在國家林草局正確指導下，全面落實湖南省委、省政府洞庭湖生態環境綜合整治三年行動計劃的要求，不忘初心，擔當使命，真抓實幹，克難奮進，精心守護一湖碧水，共建洞庭美好家園。
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