就在不久前落幕的第三屆絲博會上，西安市以537個項目、13976.11億元投資額，創造了本屆絲博會簽約項目和投資金額的新紀錄。這也是西安在歷屆絲博會中取得的最好成績。
這是對西安當下營商環境一次最好的“檢閱”，也是對這座古城在新時代煥發出的新氣象、展現出的新作為的一次最好“投票”。
從“古”到“新”來之不易。2017年以來，西安市堅持新發展理念，堅持創新驅動，以改革促發展，以實幹轉作風，圍繞人民群眾關心的切身利益，從“三大革命”抓起，努力打造一流的城市環境和營商環境，為城市賦能，為實力加分。一年時間，西安的形象由內而外發生鉅變，贏得市民、遊客和企業家交口稱讚，城市美譽度快速上升，投資創業者和落戶人口一路攀升，呈現出生機勃勃的發展局面。
新時代的大西安再次出發。改革，從尺寸之功做起；改變，於無聲之處掀開。
以“菸頭革命”“廁所革命”破題
——從群眾關心的事情做起，從群眾滿意的地方改起
“苟利於民，不必法古；苟周於事，不必循俗。”
“菸頭革命”“廁所革命”在西安初推出時，曾被一些人視為“小事”。然而，隨著“俯身撿拾菸頭”成為全市領導幹部和普通市民的行動自覺，如今，舊觀念的刷新、舊習慣的變革以及重塑城市形象正在成為所有人的共識。
為了打造乾淨、整潔、舒適的城市環境，改善旅遊和投資環境，讓有歷史、有文化、有資源的西安更有厚度、有內涵、有形象，自2016年12月起，西安市以開展“菸頭不落地西安更美麗”活動為抓手，掀起了一場社會各界共同參與城市環境衛生治理的“菸頭革命”。
營造一流環境，需要“大動作”“大手筆”，也需要多積尺寸之功。“菸頭革命”啟動之初，西安市委、市政府領導帶頭在景區和街頭撿拾菸頭，激發了全市機關事業單位工作人員和廣大市民以城為家的熱情，群眾共享共治的城市治理理念逐步形成。多少次夜幕降臨，依然有保潔員、志願者在城牆下、街道旁撿拾垃圾，西安人以自己的行為倡導文明風尚，實現了城市形象的“蝶變”。
廁所雖小，卻是關乎群眾之利和城市形象的民生問題。曾幾何時，外地人來西安屢屢遭遇如廁難、如廁髒的尷尬。2017年，一場“廁所革命”在西安打響。按照“廁所有標準、城市有溫度”的要求，西安市加大公共廁所建設力度，將“一廁一景”“一廁一長”理念融入廁所規劃建設和管理中，將公共廁所建設與文化、歷史、生態等元素有機結合，增加“第三衛生間”數量，實現公共廁所在線導航功能，為群眾提供便捷的如廁服務。
改革，從尺寸之功做起；尺寸之間，方顯溫度。讓環境更美麗，讓百姓更幸福，這正是一座城市的發展要義。
以“行政效能革命”破局
——從幹部隊伍思想作風抓起，從城市發展“痛點”發力
2016年年底，一則題為《在西安，去工商局辦個小事有多難》的消息刷爆西安市民的朋友圈，文中反映了西安一位經營者在辦理證照過程中的遭遇。
在2017年的全市領導幹部大會上，省委常委、西安市委書記王永康以此事告誡幹部。一場以破除官本位思想、掃除官僚主義作風、革除政府部門痼疾、營造城市良好營商環境為主旨的“行政效能革命”在西安全面推開。
西安市委、市政府提出政府部門應自覺為群眾和企業當好“店小二”，從權力清單“瘦身”、責任清單“強身”等六大方面著手，簡化辦事程序，提高工作效率，並對行政不作為、慢作為、亂作為等行為進行問責。
“行政效能革命”實施一年來，西安市下放452項行政事權，向社會公佈落實“最多跑一次”事項13675個；向自貿試驗區下放市級行政職權103項；編制公佈了市、區（縣）、鎮（街）三級權責清單，制訂了包括45個部門、578個行政審批服務事項目錄清單；將所有集中進駐市政務中心的事項審批時限平均壓縮40%。
一件件具體的事例，是“最多跑一次”效果的真實反映：吉利控股集團3個小時領取到3份營業執照；西安車管所9項業務讀秒辦理……
如今，把“金牌店小二”字樣印在自己名片上，這在西安市領導幹部中並非少數。而“提供五星級服務”“事不過夜馬上就辦”已成為政府部門的工作常態。
2018年是西安“營商環境提升年”，西安市工商系統在“365天不打烊”基礎上，又推出“24小時全智能辦照”，申請人辦理營業執照最快僅需15分鐘。5月出臺的《中共西安市委西安市人民政府關於加強和改善營商環境的決定》，從20個方面的重點工作入手，全力打造“審批最少、流程最短、成本最低、誠信最佳、服務最好，法治化、國際化、便利化”的一流營商環境。
“行政效能革命”帶來的正效應顯而易見。2017年，西安榮獲“2017最受國際關注中國投資城市”稱號。在今年5月舉行的絲博會蘇、滬陝西商會與西安國有重點企業懇談會上，代表們紛紛表示，西安的變化非常大，無論是營商環境還是政府的務實態度，都讓他們深感投資前景可期。
改革，從尺寸之功做起；尺寸之間，彰顯力度。著眼於幹部思想作風和城市發展“痛點”，西安在“破”與“立”中展現出全新的發展格局。
以招商引資“一號工程”破冰
——從補齊短板中激發動能，從加固底板中增強後勁
對於西安來講，發展同樣存在不平衡不充分問題。要實現經濟總量擴張和經濟質量提升，不啻為一次新的“破冰”之旅。
西安在補齊短板、加固底板中激發動能、增強後勁，跑出加速度；在補短揚長、延長長板中實現爭先進位、後發崛起。追趕超越，路在腳下。
西安市緊盯奮鬥目標，秉持“重商、親商、安商、扶商”理念，大力弘揚優秀企業家精神，努力打造關心重視企業家和企業家創新創業的雙示範城市，持續優化投資環境和營商環境。2017年聯合國城市發展報告將西安評為“全球最具發展潛力新興城市”。截至目前，全市註冊外資企業達4339家，有175家境外世界500強企業在西安設立公司或分支機構。
被視為撬動城市發展新動能的西安市招商引資“一號工程”，以“人人都是投資環境”為總攬，發揮校友經濟、院士經濟、創新經濟優勢，緊盯外資、內資、民資、央資、融資等“五資”抓招商，吸引了一大批大項目、好項目落戶西安。2017年，西安全年招商引資數量比過去3年加起來都多，先後與25家世界500強企業簽訂重大合作項目協議，58項重大投資項目落地，三星二期項目、吉利新能源汽車項目、京東全球物流總部項目、華僑城1+7項目等一批大項目紛紛落戶西安。
西安市還將發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟作為全市招商引資工作的重點和亮點，同時大力發展數字經濟和互聯網經濟，與阿里巴巴、騰訊等知名互聯網企業進行全面戰略合作，成立絲路總部，落地雙創小鎮，讓城市數字經濟的發展和互聯網企業的壯大同生共贏。
“起步就是衝刺，開局就是決戰。”今年，西安市發佈招商引資“黃金十條”，涉及高新技術、先進製造、文化旅遊、軍民融合產業及特色小鎮等十大領域。一季度全市共攬入27個重點項目，實現開門紅。
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