戴賓:將瀘州打造成鐵路公路航空內河樞紐城市

戴賓:一個區域的發展需要處理好兩大核心問題:一是區域自身的經濟社會發展,二是與其他區域之間經濟活動的協調性,也即區際經濟關係。一個區域與其他區域間的經濟關係是否協調,往往是判斷其發展水平的重要依據。

從地理方位來看,四川與周邊7個省(市)區毗鄰,瀘州位於川滇黔渝結合部,是我省與周邊省(市)接壤最多的市,是四川對外開放合作的重要門戶。從歷史來看,南方絲綢之路的東線從四川經貴州、廣西、廣東至南海,瀘州是其重要的交通節點。瀘州有條件、也應當在四川加強區域開放與合作中扮演重要角色,發揮重要作用。

一是要進一步強化開放意識。一個封閉的區域,其發展程度不可能很高。強化開放意識就要樹立全方位、多層次的開放理念,既要對外開放,也要對內開放,重塑城際關係、重塑市州關係、重塑鄰省關係、重塑區際關係、重塑國際地緣經濟關係。

二是要處理好與周邊城市的競合關係。城市之間、區域之間是一種競爭與合作並存的關係,既不能只講競爭、排斥合作,也不能只講合作、不談競爭。應當在競爭中開展合作,在合作中開展良性競爭,尋求城市間、區域間的雙贏。

三是要有責任擔當。在川滇黔渝結合部地區,瀘州城市綜合實力、發展水平相對較高。瀘州要建成川滇黔渝區域中心城市,應當肩負區域使命、引領區域發展、參與影響全國,就應當在區域開放與合作中擔負起相應的責任,成為與周邊城市開放合作的組織者、引領者。

戴賓:結合“打通新時代南方絲綢之路、加強區域開放與合作、變交通走廊為經濟走廊”這個主題,瀘州還需要強化交通基礎設施建設,特別是對外交通大通道建設。

一是要更加積極地推動長江四川段航道“三升二”工程,建成通江達海的出川水運大通道。

二是要在進一步建設瀘州港的同時,推動與宜賓港的合作,共同打造長江上游現代化港口群。

三是要積極爭取瀘州至遵義段鐵路納入國家蘭(西)廣(經重慶)高鐵通道,按350km/h標準規劃建設,構建起更加便捷的四川直達珠三角的高鐵通道,實現7小時到廣州。

四是要加快敘永至畢節段鐵路建設,使隆黃鐵路早日全線貫通,徹底打通四川出海大通道。

五是要以瀘宜樂港口群為核心,規劃建設相對獨立的區域性綜合交通運輸體系,完善樞紐集疏運體系。

六是要強化與成都鐵路、公路的路網銜接,完善鐵公水聯運。

七是要響亮地提出建設交通樞紐城市。所謂交通樞紐城市,是指擁有較高等級的綜合交通樞紐、交通成為核心功能的城市。其基本特徵就是擁有全國性的綜合交通樞紐,交通功能成為城市的核心功能之一。瀘州要建設成為川滇黔渝區域中心城市,成為南向大通道的橋頭堡,就必須確立交通樞紐城市的建設目標,將瀘州打造成為特色鮮明的鐵路公路航空內河樞紐城市。

戴賓:開放型城市的內涵包括許多方面,如經濟開放、社會開放、制度開放、政策開放、文化開放等,但核心是經濟開放,即建立起高水平的開放型經濟。所謂開放型經濟核心是商品和要素能夠實現跨區界、跨國界的充分自由流動。瀘州要打造開放型的區域中心城市,還應當在以下幾方面努力:一是建立開放的產業體系,積極參與國內和國際分工,強化產業的跨區域分工協作;二是要形成全方位、多層次的對內對外開放格局;三是要構建對外開放的大通道;四是搭建和利用好開放合作平臺,包括川南臨港片區、瀘州內河水運口岸等;五是要形成有利於開放的體制機制;六是營造開放合作的軟環境和良好的氛圍。


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