2018-06-07 00:04:28 佚名

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普京簽署《反制裁法》是一種警告、一種示威，主要對象是美國及其他具有強烈反俄情緒的國家、組織和個人。歐盟雖然也與美國統一行動、參與對俄製裁，並因此蒙受了巨大的經濟損失，最終卻未能在特朗普發起的貿易戰中倖免。在這種情況下，歐盟內部要求取消對俄製裁、恢復與俄正常關係的呼聲越來越高。俄羅斯投桃報李，也希望藉機緩和與歐盟的關係。普京更在當天強調，俄羅斯樂見歐盟繁榮與穩定。歐盟取消對裁是大勢所趨，但雙方討價還價仍將繼續。

普京

1. 俄羅斯總統普京6月4日簽署名為《關於反制美國及其他國家不友好行為的措施》的法律（以下簡稱《反制裁法》）。該法已在俄官方法律信息平臺發佈並生效。

該法允許對美國和其他對俄羅斯採取不友好舉措的國家採取回應措施，報復對象可以是國家、組織，也可以是官員和普通公民。針對這些國家、自然人及法人，該法允許終止或者暫停國際合作，禁止或限制產品和原料的進出口，禁止參與政府採購項目，禁止參與國家及地區財產私有化。

克里姆林宮

俄羅斯《反制裁法》指出：“實施本法的目的，旨在保護俄羅斯的利益與安全、主權與領土完整、公民的權力與自由免受美國及其他國家不友好行為的傷害。”

2.顯而易見，俄羅斯的反制目標是主導對俄製裁的美國。

俄外交部北美司司長格奧爾基·鮑裡先科此前表示，美國商界已經對《反制裁法》的出臺感到緊張：“在美國，對《反制裁法》的反應首先來自商界，因為在俄羅斯市場發展的美國大公司數量相當可觀。這些公司早在蘇聯時期就已經進入俄羅斯市場，並且希望繼續留下來。”

特朗普

按照他的話說，《反制裁法》草案還在審議時，一系列美國公司和美國-俄羅斯商會就向普京總統發出請求，希望法律不要過於嚴厲。

俄羅斯地區問題研究所所長德米特里·茹拉夫列夫指出：“反制裁法的某些條款對美國經濟來說非常嚴厲，例如鈦金屬出口問題，反制將令美國飛機制造業減產。此外，美國在航天領域也要依賴俄羅斯。僅這兩問題就足夠嚴重了。但在我看來，對美國人來說最大的問題，是突然意識到自己也會被制裁，而且制裁會非常有效。從這個角度來說，他們會感到劇痛。這將對美國未來政策產生重要影響。”

3. 不過，分析人士普遍認為，《反制裁法》的實施並非要與美國為首的仇俄力量“以眼還眼”地展開制裁大戰。

俄羅斯國際人文政治研究所專家弗拉基米爾·布魯特認為，普京簽署《反制裁法》，本質上是對美國和歐盟起到震懾和警告作用。俄羅斯目前不一定準備實施反制裁措施，而只是保留採取這種行動的權力而已。

“未來將如何發展，要視西方集體、美國和歐盟單獨的決策而定。此外，俄羅斯也不想在重要領域實施反制裁措施，但如果美國及其盟友繼續施壓，俄羅斯則會被迫採取相應手段進行報復。”他說。

“俄羅斯製造”

俄羅斯政治學家阿列克謝·馬爾德諾夫也認為，莫斯科的回應措施將令西方對俄採取行動時變得更為謹慎：“外國夥伴被清楚告知俄羅斯法律發生了變化。顯然，他們今後做決定時要三思而行，想清楚自己會遭到什麼報復、會因此失去什麼。”

4. 在特朗普發動貿易戰導致歐洲與美國分歧加劇的背景下，因制裁俄羅斯而自身遭受鉅額損失的歐盟開始重新審視對俄關係，認為繼續堅持反俄製裁損失更大。俄羅斯出臺《反制裁法》之前，歐盟內部要求取消取制裁的呼籲就已經越來越高。

4月27日默克爾訪問華盛頓無功而返

在這種背景下，歐盟不是《反制裁法》針對的主要目標。普京6月4日接受奧地利電視臺採訪時也強調，俄羅斯希望歐盟能夠繁榮、穩定。

他說，俄羅斯從來沒有想過要分化歐盟，恰恰相反，“我們希望歐盟團結、繁榮，因為歐盟是我們最大的經貿夥伴。歐盟內部問題越多，我們面臨的風險和不確定因素越多。”

他提醒說，目前俄羅斯與歐盟國家的貿易額將近2500億歐元。

“我們為什麼要動搖歐盟？為了遭受額外損失、付出更多代價或者少得利益？相反，我們要增加與歐盟的相互合作。”普京說。

但也必須承認，《反制裁法》的實施，對歐洲來說，也有“敲山震虎”之意。

Andrei青山碧水共雲天

歐盟不會因為普京的反制裁法案而停止對俄羅斯制裁的。

雖然現在的歐盟需要俄羅斯在與美國抗衡、伊核協議上的支持，但是制裁的根本原因並不會因為俄羅斯與歐盟的關係緩和而放棄的。歐盟制裁俄羅斯主要有兩方面考慮，而這兩方面主要原因都涉及當前歐洲的核心利益。

一、俄羅斯對歐洲的實際威脅。

隨著蘇聯解體、東歐劇變，歐洲認為實際的威脅已經消失了，歐洲各國在軍備的準備上都非常鬆弛。德國只有少數的幾架颱風可以升空作戰，英國幾乎把自己的海軍給裁撤消了，法國由於航母維修，只能搭夥美國的航母進行訓練。通過歐洲三個大國可以看出當今歐洲的軍備水平。

表面上看歐盟制裁俄羅斯是因為俄羅斯干預烏克蘭局勢、吞併克里米亞，但實際上是歐盟看到了俄羅斯對歐洲的實際威脅。俄羅斯雖然沒有了當年蘇聯時代的鋼鐵洪流，但依然有與美國一決高下的實力，以歐洲現在的實力完全沒有能力應對俄羅斯的進攻。這也是歐洲國家反對削弱北約的原因。

二、美國需要歐盟制裁俄羅斯。

前段時間因為英國雙面間諜案美國大規模驅逐俄羅斯外交官，並對俄羅斯施行了兩次大規模經濟制裁，直到今天美國都沒有取消對俄羅斯的制裁，歐盟就更不會取消對俄羅斯的制裁。

雖然現在美國與歐洲在經貿、伊核等問題上有嚴重的分歧，但並不能阻礙雙方在政治、軍事等方面的堅定盟友關係。而在當今的國際關係中，美國仍然是歐洲無法挑戰的霸主。從伊朗與歐洲就也門和平問題進行談判，美國支持沙特聯軍輕易破壞就可以看出，當今歐洲想在更多的領域“發聲”，就需要美國的支持。雙面間諜案如此、也門和平談判也是如此。

昨思今明未武

歐洲此時就是一個傀儡，不管普京是否簽署反制措施，歐盟都沒法脫離美國的控制，更沒法對俄羅斯解除制裁。不過俄羅斯也能理解歐洲，否則普京直接切斷供應歐洲的天然氣比任何反制措施更管用。所以，普京此時的目的並不在於反制裁本身，而是想要在歐盟內部製造混亂，挖牆角。這點我們需要揣摩俄羅斯的措辭，比如，普京在簽署法案裡就明確此法案不是針對整個歐盟，而是那些對俄羅斯不友好的國家。哪些對俄羅斯不友好呢？英國絕對算一個！哪些對俄羅斯友好呢？最近訪俄的那幾個。德國，法國。

因此，普京的這個新法案實際上就已經把歐盟分成了兩個陣營！一個親美派，一個挺俄或者中立派。

親美派是傳統的北約勢力，這一類以英國為首，現在大約有英國，烏克蘭，波蘭等；中立派的是德國，法國，以及其他若干小國。這類人不想得罪美國也不想得罪俄羅斯，他們是俄羅斯目前爭取的對象。比如德國就公開提出要實現歐洲防務獨立，德國要想實現這個需求離不開俄羅斯的幫助，哪怕是短時間內能夠制衡美國也好。這類國家對待俄羅斯肯定會明修棧道暗度陳倉，明著不能公開反對美國，但是私底下肯定會跟俄羅斯玩袖裡乾坤。

優己

此前，美國對俄羅斯實施了新的一輪制裁，制裁的對象包括政府高級官員、議員以及企業家。作為回應，俄羅斯總理梅德韋傑夫稱俄羅斯保留對新一輪美國對俄羅斯制裁的權力。此前，俄羅斯針對美國和歐盟的制裁，採取或相應的反制裁措施，禁止從相關實施制裁的國家進口食品。

如今，普京簽署了反制裁法案，可以被視為俄羅斯保衛主權的舉動。此舉對主要實施制裁的美國方面影響並不大，原因是美俄關係的惡化已經使美俄之間貿易往來大幅縮水。俄羅斯的意願此前一直建議要對美國的商品和服務做出更大的限制，從食品到酒精到藥物和諮詢服務。俄羅斯議員在立法過程中，甚至要求對遵守美國製裁的俄羅斯公民進行監禁。當然，俄羅斯的反制裁決議實際上是強化了參與方在美國與俄羅斯之間做出選擇。俄羅斯總統普京此前也表示，反制裁法案不能傷害到與俄羅斯開展貿易的企業和個人。

事實上，歐洲和俄羅斯之間雖然貿易密切。然而，歐洲國家卻將俄羅斯視為其對安全的絕對威脅。俄羅斯兼併克里米亞加重了歐洲國家的恐慌情緒，強化其將俄羅斯視為“秩序破壞者”和“打破現狀者”。歐洲雖然和美國在很多問題存有分歧和矛盾，但在制裁俄羅斯的問題上卻和美國立場高度一致，因此，俄羅斯的制裁法案不會影響歐洲國家對俄製裁的態度。

政治學與國際關係論壇

6月4日，普京簽署了針對美國等國的反制裁法案，名為《關於影響(反制)美國和其他國家不友好行為的措施》。主要是針對美國和其他對俄羅斯、俄公民和法人採取不友好措施的國家以及參與對俄製裁且受上述國家直接或間接控制的機構、法人和公民。該文件規定政府可以在總統許可的情況下終止或暫停貿易合作來反制不友好的國家。

普京簽署反制裁法

對於美國這種財大氣粗，該法案的作用直接受限，意義不大，這樣就使得該法案針對的主要對象直接發生了轉變，從美國被暗改為歐盟。

該法案出臺後，俄羅斯分析人士認為，由於對俄羅斯制裁，歐盟時刻都承受著損失，該法律的出臺勢必會讓這些國家承受更大的損失。這也迫使這些國家將重新端正對待俄羅斯的態度。

那麼歐盟態度到底會"端正"到什麼程度，會不會停止對俄羅斯的經濟制裁？黑先生認為不會。我們都知道，歐盟最近在伊核問題上，為了安撫伊朗，給伊朗頂住了美國的經濟制裁，但也只是"頂"，並沒有反擊；再看關稅豁免權，特朗普一句話，默克爾與馬克龍紛紛前去拜訪，雖說如果美國開啟鋼材關稅歐盟會採取反對措施，但是目前沒有看到。這些雖然都讓歐盟與美國之間的經濟合作產生了一定程度的“降溫”，但目前歐盟在經濟貿易方面對美國必須"低頭哈腰"。

特朗普

美國製裁俄羅斯時，一般都會呼籲歐洲各國跟隨，而為了抱大腿都會有不少的國家跟隨，因為只有這樣才能與美國站在同一陣地，才能從美國獲得更多的好處。一旦歐盟放棄制裁俄羅斯，那麼美國很有可能去逐漸會斷了歐盟的財路，這種損失遠高於，俄羅斯的反制裁。所以，歐盟不會停止制裁俄羅斯，除非美國先撤出，否則歐盟不敢輕易撤出。

黑先生1998

歐盟和俄羅斯的關係在近期逐漸回暖的主要原因：美歐關係下降，在經濟和軍事方面產生重大分歧。

美國對整個歐洲執行保護性關稅政策、核協議上的俄重大分歧、歐盟把美國告上了世貿組織等等事件，加劇了美國與歐盟的緊張關係，俄羅斯也是在這個時期加強了與歐洲國家的關係。

需要指出的是，普京在6月4日簽署的反制裁法案並非是敵對西方國家，法案中的核心其實是賦予總統更高的權利，在俄羅斯利益受損的情況下，總統將有權利決定與哪些國家停止貿易合作。從這個核心點上看，普京是向歐盟示好。

奧地利呼籲歐盟取消對俄羅斯的制裁

歐盟對俄羅斯的新一輪制裁主要是指在俄羅斯佔領克里米亞之後，美國要求歐盟必須制裁俄羅斯。然而這一次，特朗普對歐盟如此下狠手，俄歐改善關係成為發展的基礎。

率先公開表示要撤銷對俄羅斯制裁的歐盟國家是奧地利，在普京訪問奧地利的時候，奧地利副總理，施特拉赫呼籲歐洲聯盟取消對俄羅斯的制裁。

迷彩先生特約軍事評論員符義鵬指出，歐盟和俄羅斯正在破冰的關鍵時期，包括法國和德國在內的主要歐盟成員國率先開頭與俄羅斯合作，這對普京發展國內經濟有很好的促進作用，歐洲強大的資本將進入俄羅斯，帶動國內經濟發展。

俗話說得好，國家利益面前，沒有永遠的朋友或敵人，只有永遠的利益！

迷彩先生

此一法律的公佈引發了國際社會的熱議。無坡居士認為，雖然該法律的出臺並不奇怪，從某種程度上來說，它還有點姍姍來遲。因為早在去年7月美國國會就高票通過了對俄羅斯、朝鮮和伊朗的新制裁法案，並且獲得了特朗普總統的簽署。而歐洲雖然沒有通過這類法律，但也跟隨美國腳步對俄羅斯實施了制裁措施。尤其在前俄羅斯間諜斯克裡帕利中毒案發後，甚至採取了驅逐俄羅斯外交官的大動作。所以，俄羅斯如今通過該法律可以被視為“遲來的報復”，這個沒什麼好奇怪的。

但是，俄羅斯如今簽署這個法律的時機和內容卻非常引人注目。因為美國退出伊核協議和對加拿大、歐盟等西方盟國實施高額關稅貿易戰，從而引發了雙方之間的矛盾，德國總理默克爾和法國總統馬克龍紛紛造訪俄羅斯，俄歐關係出現轉寰，此時推出這個法律，應該是普京策劃的一個“精準打擊”。趁著美國與其西方盟國之間產生裂隙，趁著俄歐關係有所鬆動之際，在美歐內部打進一個楔子，促進西方世界關係的分化瓦解。

另外其內容的關注點是，據外媒透露，該法律相比俄議員最初提議的版本已經縮水。俄議員之前曾提議對美國商品和服務進行大規模限制，俄公民配合美國製裁也被視為犯罪行為。這說明，普京在簽署該法律時也是經過深入考量的。前期已經有傳言稱特朗普有意實現與普京的首腦會晤，作為以發展經濟為未來6年之要務的普京來說，他還是冀望於實現與西方國家的關係緩和，創造一個有利於俄羅斯的國際環境。正如中國人常說的一句話:萬事留一線，日後好相見。

綜上所述，無坡居士認為，在美國對歐盟等西方盟國發動貿易大戰之際，俄羅斯通過這一反制裁法律，的確有分化美歐關係的意圖，但能否實現這個目的，恐怕僅僅依靠這個法律還不行，還要看美國在伊核協議、在對歐盟貿易戰方面有多大程度的妥協和讓步。畢竟，歐盟跟隨美國製裁俄羅斯除了盟國面子以外，還有自身安全利益的考量。

無坡居士

我的答案是：不會，但慢慢會。

第一，普京簽署反制裁法案，針對的是美國及其盟友尤其是美國，但其中當然包括歐盟。此前，歐盟追隨美國的步伐，對俄羅斯實施了一輪又一輪制裁，普京簽署反制裁法案包括歐盟，不過是俄羅斯的一次反抗。

第二，歐盟是美國的盟友，與美國關係密切。雖然近段時間，美國徵收鋼鋁關稅讓歐盟很受傷，但歐盟要掙脫美國的懷抱，尚需較長一段時間。所以，歐盟不會立即停止對俄羅斯的制裁，除非美國馬上解除對俄羅斯的制裁。

第三，可以肯定的是，在美俄關係持續惡化、美歐關係逐漸冷淡的背景下，俄歐關係必將升溫。美國執意退出巴黎協定，傷害了世界，尤其傷害了法國；美國執意退出伊核協議，傷害了英國、德國、法國等歐洲大國；美國不對歐盟實行永久性關稅豁免，傷害了所有歐盟成員國……既然美國不顧盟友情誼，歐盟又為啥不可以與美國翻臉？既然美國要把盟友“趕到”俄羅斯一邊，歐盟為啥不可以與俄羅斯加強合作、發展關係？

目前，歐盟還在對俄羅斯進行制裁。但是，隨著美歐關係逐漸走冷和俄羅斯的反制，歐盟必將減輕甚至解除對俄羅斯的制裁。畢竟，制裁是把雙刃劍，歐盟制裁了俄羅斯，其實也制裁了自己。正如俄羅斯總統普京所言，西方制裁俄羅斯傷害了所有人，各方都有意解除制裁。所以可以預見，不久的將來，歐盟會停止對俄羅斯的制裁。