中海油撤銷鄂爾多斯煤制氣項目公司

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南方能源觀察

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王境北

近期,有一則消息在油氣圈流傳——6月初中國海油下發了撤銷中海油鄂爾多斯能源化工有限責任公司的內部通知。伴隨著公司撤銷的是總經理等3人免除相應職務。

中海油鄂爾多斯能源化工有限責任公司註冊於2015年2月2日,註冊地為鄂爾多斯市大路工業園區,負責能源化工項目的建設和運營。該公司承接了中國海油鄂爾多斯40億立方/年煤制氣項目的前期籌備工作,並負責項目的具體建設和運營。

工商信息顯示,中海油鄂爾多斯能源化工有限責任公司是中海油內蒙古能源投資有限責任公司的全資子公司,而中海油內蒙古能源投資有限責任公司又是中海石油投資控股有限公司的全資子公司,中海石油投資控股有限公司則是中國海洋石油集團有限公司的全資子公司,股權關係如下:

中海油撤销鄂尔多斯煤制气项目公司

鄂爾多斯煤制氣項目,是中海油曾經實施新能源戰略時遺留的三大項目之一。另外兩個項目分別為蒙西管道和山西大同煤制氣項目。這三大項目構成了中國海洋石油集團有限公司“十二五”期間規劃發展的煤基清潔能源“北線計劃”。

2014年4月,中海油新能源公司解散,大同和鄂爾多斯煤制氣項目收歸中國海油總部管理,管理層級較高。而蒙西管道,則劃歸中海石油氣電集團投資建設。

鄂爾多斯煤制氣項目折戟,讓中海油嘗試的新能源戰略再次遇挫。

據悉,中海油鄂爾多斯煤制氣項目公司被解散的直接原因,是“環評未通過”。公開信息顯示,2016年8月7日,生態環境部(原環保部)正式受理了鄂爾多斯40億立方米/年煤制氣項目環境影響評價文件,時隔近兩年,該項目遲遲未等來環評批覆。

這樣一來,相比於鄂爾多斯項目,建設條件不算優越的大同煤制氣項目成為了中海油唯一一個仍在推進中的煤制氣項目。該項目在2016年3月獲得生態環境部(原環保部)的環評批覆,目前尚未獲得國家發改委的核準。待國家發改委核准後方可動工建設。基於始終圍繞在煤制氣身上的環境約束爭議、能源轉換效率等問題,孑遺的大同項目也是前途未卜。

相比鄂爾多斯、大同兩個項目,原“北線計劃”中的蒙西煤制天然氣外輸管道項目已於今年1月獲得國家發改委核准,當前正在推進天津段的建設。

鄂爾多斯煤制氣項目“流產”,使得中海油蒙西管道的氣源由規劃的六大氣源變為五大氣源。與此同時,中海油蒙西管道的五大煤制氣氣源,僅北控鄂爾多斯煤制氣進入了開工建設階段,其他煤制氣項目均面臨著不確定性。

蒙西煤制氣外輸管道的六大氣源進展

中海油撤销鄂尔多斯煤制气项目公司

總體來看,中國的國有石油公司對煤制氣項目推進頗為謹慎。不僅是中海油,中石化的新粵浙煤制氣外輸管道配套的新疆伊犁的煤制氣項目也未有啟動消息。

回望中海油鄂爾多斯煤制氣項目,從拿到國家發改委的“小路條”迄今已5年,中間經歷了多個階段:

  • 2013年3月15日,國家發改委下發了《國家發展改革委辦公廳關於同意內蒙古準格爾旗煤炭清潔高效綜合利用示範項目開展前期工作的覆函》(發改辦能源〔2013〕664號),同意中海油內蒙古鄂爾多斯煤制氣項目開展前期工作。

  • 2013年12月,中國海洋石油集團有限公司成立中國海油鄂爾多斯煤制氣項目籌備組。

  • 2015年1月,中海油鄂爾多斯能源化工有限責任公司成立,負責鄂爾多斯煤制氣項目建設與生產運營。

  • 2016年8月,中國海油向國家生態環境部(原環保部)遞交了環境影響評價文件。

  • 2018年5月,中國海油集團正式撤銷中海油鄂爾多斯能源化工有限責任公司。


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