【湖北水運新時代】一起聆聽，碼頭拆遷的故事
兩年半的時間，湖北取締了1103個碼頭，騰退岸線143公里。為長江非法碼頭岸線治理提供了湖北樣本。
一座碼頭，投資少則百萬元，多則過億元，拆除千餘座碼頭，觸及利益面之廣、難度之大可想而知。
與各種威脅作鬥爭 始終堅持原則不變
宜都市港航局副局長林丹說：“以前，50多公里的岸線上集中了100家碼頭，每天塵土飛揚，汙水橫流，與現在相比有天壤之別。”2016年以來，宜都市共取締了74家碼頭。
進入枝城鎮境內，遠遠看見一塊醒目的招牌：興榮石材碼頭。走近一看，碼頭已被拆除，200多米長的岸線已種滿了楊樹，生機盎然。
林丹介紹，該碼頭有18年曆史，由私人老闆劉某投資修建，投入超過1000萬元。由於碼頭無法辦理岸線許可證，港航部門責令其先停業再拆除。“但投資商陽奉陰違，白天關門，晚上偷偷作業。”執法人員發現後耐心教育，劉某不但不聽，還延長作業時間。無奈，宜都市港航局向其開出了10萬元罰單。沒想到，他在交完罰款的當晚，繼續通宵作業。
在多次勸說無果後，宜都市政府果斷採取措施：斷水、斷電、斷路、斷航，使碼頭無法作業。
劉某不理解，“各級政府坦誠相對，反覆宣講國家政策，做思想工作。”經過3個月的努力，劉某終於與政府達成協議。2017年底，該碼頭被成功拆除，前後耗時1年半。
宜都市港航局局長羅建國說，像這樣的事例很多。有些老闆隨意謾罵執法人員，動員員工親屬鬧事，有的甚至公開威脅。
去年7月的一天深夜，一個碼頭老闆給他打電話：“你小心點，我們掌握了你老婆、孩子的信息……”第二天，當羅建國出現在碼頭時，老闆大吃一驚：“沒想到你還敢來，膽子不小。”“只要你同意拆，我現在就走。”做了一天的思想工作後，對方意識到，保護長江，國家動真格，拆遷勢在必行。10天后，該碼頭被順利拆除。
被“軟禁”一天不報警 鐵面背後有柔情
荊州是長江流經我省最長的城市，三輪雷霆行動，共關停各類碼頭364處，其中拆除336處，位居全省首位。
荊州市港航局港口科負責人餘海源介紹，2009年至2014年，民營企業家雷某投資1億元將碼頭改擴建，但因存在重大安全隱患，2016年9月被責令停業。2017年6月，荊州市下發通知，碼頭因不符合規劃，拆遷後搬至危化品港區。
通知下發後第二天，6名港航人員上門做思想工作，沒想到，被40多名工人“關”了起來。
餘海源說，從上午9點開始，6人被“關”在一間小屋內，沒飯吃、沒水喝，就像被“軟禁”。一名年輕的工作人員害怕了，想打電話報警，被他制止。“碼頭3個月沒發工資，工人們有情緒很正常，報警只會擴大事態加重矛盾。”隨後，餘海源和同事們耐心地向廠區負責人講解政策，解答工人們的疑惑。終於，到下午5點，6人安全地走出了小屋。
既講原則，又講感情，荊州的柔情執法，嘉魚縣港航局局長魯萬清感同身受。
聯樂集團在嘉魚投資近億元建設了一座碼頭，今年4月被國家發改委責令拆除。公司創始人周明炎已78歲高齡，身患重病，擔心老人家“消化”不了，嘉魚縣委書記、縣長多次帶隊到周明炎家中做工作。碼頭拆除前一天晚上，縣長鬍春雷又與周明炎聊了3小時，講到動情處，兩人都流下了眼淚。
最後，周明炎激動地說：“錢沒有了，還可以再賺，長江如果沒有保護好，我們愧對子孫後代。”
拆39個碼頭政府不花一分錢
石首蹚出市場化模式
碼頭拆遷難，難在補償。“石首是個例外，沒有對任何一家碼頭補償。”5月29日，走在長江大堤邊，石首港航管理處主任王彪如是說。“不補償，老闆同意拆？”“不但同意，大部分還很積極。”
石首市的絕招是什麼？王彪一語道破：市場化。
石首市1399.9公里的長江岸線絕大部分位於白鰭豚國家自然保護區。根據要求，保護區內的39個碼頭必須取締。同時，省政府批覆在保護區外新建3個砂石集並中心。
王彪坦言，若39個碼頭全部補償，政府財政無力承擔。市政府經過多次研討協商提出，鼓勵碼頭老闆們組建合資公司，參建新的砂石集並中心。誰不同意拆遷，誰將失去入股資格。
目前，石首市已組建了3家公司，分別建設運營3個砂石集並中心，之前被拆遷的39個碼頭老闆全部入股。
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