柴榮，邢州龍崗人，五代時期後周第二任皇帝，史稱周世宗。柴榮雖然只當了五年半的皇帝，但他的一言一行，一舉一動，卻凝集了中國曆代帝王之美德。在位期間，柴榮勵精圖治，任人唯賢，虛心納諫，銳意革新，抗擊外敵，關心民生，是國家在短時間裡得到了強勢的發展。
在政治上，柴榮打破常規，破格任用有才幹的人，充實在政府的主要部門，提高了國家機器的運轉效率。在經濟上，柴榮降低了稅收，整頓錢幣，興修水利，疏通漕運，大大減輕了人民的負擔，提高了農民的生產積極性。柴榮的改革立竿見影，國家實力逐漸增強，統一全國的大業也提上了議程。
柴榮非常關心民眾疾苦，又一次，柴榮與百官吃飯時，指著滿桌子的酒菜對眾人說：“朕在宮中吃美味佳餚，深愧無功於民而坐享天祿，既然自己不能躬耕而食，那就只有親冒矢石為民除害，還略可自安。”這些話要是放在今天，足以讓那些貪官汗顏。
唐太宗的虛心納諫已經是讓後人頂禮膜拜了，而柴榮的虛心求諫更是讓人刮目相看。顯德二年，柴榮下詔，要求“內外文武臣僚，今後或有所見所聞，並許上章論諫。若朕躬之有闕失，得以盡言；時政之有瑕疵，勿宜有隱”。虛心求諫無不凸顯柴榮在傾聽民聲上的主動性和強烈性，單從這一點上看，柴榮的完美指數已經無人超越了。
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