各地推進工業綠色發展具體舉措

綠色製造是生態發展的需要,推進綠色發展是提升國際競爭力的必然途徑。加快推進工業綠色發展,也是推進供給側結構性改革、促進工業穩增長調結構的重要舉措,各地推進工業結構調整,打造全綠色產業鏈,創造新的經濟增長點。

四川省:發佈《四川省“十三五”工業綠色發展規劃》(以下簡稱《規劃》),“十三五”期間,四川省將創建一批國家級和省級綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈,到2020年,我省工業綠色製造體系將初步建立。綠色產品方面,《規劃》中提到,為提升產品節能環保低碳水平,引導綠色生產和綠色消費,我省將圍繞工程機械、汽車、電子電器產品等典型離散型行業產品,研發一批易回收、可重複使用的綠色環保材料。綠色工廠方面,我省將在鋼鐵、化工、建材、汽車、紡織、醫藥、電子信息等重點行業建設一批綠色示範工廠,選用先進適用的清潔生產工藝技術和高效末端治理設施,減少生產過程中的資源消耗和環境影響。同時,在生產過程中推行資源能源環境數字化、智能化管控系統,實現資源能源及汙染物動態監控和管理。綠色園區方面,我省將選擇一批基礎條件好、代表性強的產業園區,開展綠色園區創建試點示範工程。推行園區綜合能源資源一體化解決方案,實現園區能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用,提升園區能源資源利用整體效率。綠色產業鏈方面,積極應用物聯網、大數據和雲計算等信息技術,建立綠色供應鏈管理體系,完善採購、供應商、物流等綠色供應鏈標準體系,開展綠色供應鏈管理試點。四川省將培育綠色製造諮詢、認定、培訓、整體方案解決等第三方服務機構,加快發展能源審計、清潔生產審核、節能評估等節能環保服務。同時,鼓勵引導第三方服務機構創新綠色製造評價及服務模式,面向重點領域開展諮詢、檢測、評估、認定、審計、培訓等一攬子服務,提供綠色製造整體解決方案,逐步建立評價結果與綠色消費的銜接機制。

廣東省:一、建設綠色工廠。綠色工廠是製造業的生產單元,是綠色製造的實施主體,屬於綠色製造體系的核心支撐單元,側重於生產過程的綠色化。加快創建具備用地集約化、生產潔淨化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠,重點在工作基礎好、代表性強的省級清潔生產企業開展綠色工廠創建。採用先進適用的清潔生產工藝技術和高效末端治理裝備,淘汰落後設備,建立資源回收循環利用機制,推動用能結構優化。採用綠色建築技術建設改造廠房,預留可再生能源應用場所和設計負荷,合理佈局廠區內能量流、物質流路徑,推廣綠色設計和綠色採購,開發生產綠色產品,實現企業運行全流程的綠色發展。二、開發綠色產品。綠色產品是以綠色製造實現供給側結構性改革的最終體現,側重於產品全生命週期的綠色化。積極開展綠色設計示範試點,選擇量大面廣、與消費者緊密相關、條件成熟的產品,應用產品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術,採用高性能、輕量化、綠色環保的新材料,開發推廣具有無害化、節能、環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品,著力提升綠色產品的市場佔有率,引導綠色消費理念。綠色產品的通用評價方法見《生態設計產品評價通則》三、發展綠色園區。綠色園區是突出綠色理念和要求的生產企業和基礎設施集聚的平臺,側重於園區內工廠之間的統籌管理和協同鏈接。重點在我省現有循環經濟示範園區、低碳工業園區、生態工業園區等範圍內選擇一批基礎條件好、代表性強的工業園區,開展綠色園區創建示範。按照產業結構綠色化、能源利用綠色化、運營管理綠色化、基礎設施綠色化的要求,以產業集聚、生態化鏈接和公共服務基礎設施建設為重點,推行園區綜合資源能源一體化解決方案,推進工業園區分佈式光伏發電、集中供熱、汙染集中處理等工程項目,實現園區能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用,提升園區資源能源利用效率。推動園區內企業開發綠色產品、主導產業創建綠色工廠,龍頭企業建設綠色供應鏈,實現園區整體的綠色發展。四、打造綠色供應鏈。綠色供應鏈是綠色製造理論與供應鏈管理技術結合的產物,側重於供應鏈節點上企業的協調與協作。重點在我省優勢的家電、電子信息、汽車等行業選擇一批行業影響力大、代表性強、經營實力雄厚、管理水平高的龍頭企業,按照產品全生命週期理念,發揮引領帶動作用,確立企業可持續的綠色供應鏈管理戰略,實施綠色夥伴式供應商管理,優先納入綠色工廠為合格供應商,強化綠色生產,建設綠色回收體系,搭建企業供應鏈綠色信息管理平臺,帶動上下游企業同步綠色發展。五、培育綠色製造服務體系。培育一批第三方評價機構,開展綠色製造評價體系相關地方標準的研究,細化我省分行業的綠色工廠評價指標及評分標準。推動行業協會、科研院所、第三方服務機構、金融機構等共同參與,培育一批集標準創制、計量檢測、評價諮詢、技術創新、綠色金融等服務內容的專業化綠色製造服務機構,為企業、園區開展綠色示範工作提供綠色製造整體解決方案,為綠色製造體系政策推廣、信息交流、諮詢、培訓、評估等提供基礎支撐。

湖南省:將從2017年開始組織開展綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈創建和評價,力爭到2020年,全省建設100家綠色工廠和10家綠色園區等,初步建立高效、清潔、低碳、循環的綠色製造體系。湖南將積極開展綠色工廠創建,鼓勵企業開發具有無害化、節能、環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。以湘潭高新區、益陽高新區和岳陽綠色化工產業園區等國家低碳試點工業園區為重點,推進綠色園區示範創建工作。省工業轉型升級專項資金對獲得省級綠色工廠、綠色產品、綠色園區和綠色供應鏈管理企業,一次性給予30萬元資金獎勵;對獲得國家級綠色工廠、綠色產品、綠色園區和綠色供應鏈管理企業,一次性給予50萬元資金獎勵。

山西省:一、推進國家級朔州區域工業綠色發展試點。加強部省市三級協調聯絡機制,加大對綠色發展試點中重點難點問題的協調,在配套政策上支持朔州市先行先試,在資源配置上予以朔州市傾斜支持,促進朔州市在發展新型綠色產業、傳統產業綠色改造取得新突破。在發展新型綠色產業上,要進一步擴大風電、太陽能等新能源產業規模,總裝機走在全省前列。要加快新能源汽車、煤炭礦業裝備再製造等綠色裝備製造業發展,成為朔州綠色製造發展新亮點。要繼續推進朔州工業固廢綜合利用基地建設,優化朔州市工業固廢綜合利用產業佈局,以工業園區為載體,築巢引鳳,加大招商引資力度,加大煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏綜合利用三大產業的集聚集群建設,提高三大工業固廢的綜合利用水平和規模。在政策機制上,朔州市強化政策引導、標準約束和市場推動,調整政府性資金投入方向,市政府資金集中支持社會和環境效益好的綠色產業項目和清潔生產綠色改造項目。在產業佈局上,新建項目全部入園,加大對一批汙染重、資源消耗大,在水源保護地、流域內和靠近居民區的企業和項目搬遷改造力度,推進項目和企業向園區集中集聚,探索工業綠色轉型發展的新模式和新途徑,以工業綠色發展為突破口促進轉型發展。二、開展產業共存生態綠色示範園區創建。按照建設資源節約型、環境友好型產業園區的要求,開展“兩型”產業共存生態示範園區創建,推進園區完善產業鏈,提高資源能源使用效率,降低廢棄物及汙染物排放強度,強化資源環境總量控制,打造園區升級版。綠色示範園區要從嚴產業政策,發揮示範引領帶動作用,把“兩型”園區示範建設納入本區域生態文明建設、促進綠色轉型發展的重要內容,在資源配置、發展規劃、資金信貸、政策機制等方面給予傾斜支持,加快園區入園企業實施以清潔生產、節能降耗為重點的綠色技術改造,推進產業循環發展;從嚴環保要求,推進清潔生產,“兩型”園區入園項目必須符合國家產業政策和市場準入條件,限期淘汰落後生產工藝技術裝備,嚴格執行環保部門批覆的園區環境影響評價報告,入園項目要限期組織環保驗收,杜絕久試不驗。創建活動要明確目標任務,狠抓規範落實,各市縣人民政府對開展產業共存生態綠色示範園區創建的園區,要根據國家、省產業政策、環保法規的要求,結合園區產業特色、資源能源消耗、廢棄資源產出現狀,制定與完善降低能耗物耗、主要汙染物減排及利用規劃,拉出清單,限期落實。要加大集中供熱、供氣、供電、汙水處理回用等基礎設施建設,建立園區資源能源消耗、廢物排放減量化和資源化量化考核體系,建立與完善企業資源綜合利用、清潔生產監控制度,組織園區和區內企業開展清潔生產審核。三、開展企業生產過程綠色化創建。要按照用地集約化、生產清潔化、廢物資源化、能源低碳化的方向,在我省煤炭、電力、冶金、化工、焦化、建材等行業選擇一批工藝技術裝備先進、產品市場較好、基礎工作較紮實的企業,開展綠色工廠創建活動,進一步推進企業完善工藝技術路線和佈局,研發綠色產品,實施綠色供應鏈管理,加大低碳節能改造,實施生產過程互聯網+,推進生產過程自動化、智能化,加大廢棄物資源綜合利用,實現工廠綠色發展。四、開展無害化節能環保易回收綠色產品創建。推進企業開展以生態設計、環境設計為核心的綠色設計,開展綠色設計示範試點。結合“綠色工廠”創建活動,推進企業生產過程綠色化,實施綠色供應鏈管理,從源頭確保產品綠色化。要積極利用互聯網技術,建立健全產品可溯源系統,確保產品應用質量等信息反饋機制,完善再生資源回收與處理體系,建立廣泛的協同合作,加大廢棄產品的回收利用。五、加大以清潔生產為重點的綠色改造。推進綠色改造重點項目建設,發揮重點項目示範引導作用,進一步推廣資源綜合利用先進適用技術應用,提升我省資源綜合利用產業水平,在大宗工業固廢利用量和利用產品附加值上有進一步提高。推進企業淘汰落後裝備、革新傳統工藝技術,從源頭削減汙染物排放,提升企業生產水平。推進企業實施以清潔生產為重點的環保提標改造,實現汙染物超低排放。推進企業建設資源綜合利用新項目,實現廢棄物的資源化、再利用。積極開展采煤礦井水綜合利用,繼續推進電力行業超低排放項目的實施,加大冶金行業燒結煙氣脫硫脫銷改造和冶煉渣綜合利用,加快化工醫藥廢水再回收利用。六、加快綠色製造服務體系建設。加快綠色製造標準體系的建立與完善,積極推進行業協會、重點企業、服務機構等單位,按照綠色製造的新觀念、新要求對既有產品標準、生產規範規程進行修訂完善,發揮標準引領作用,推進我省綠色發展。培育30餘個第三方專業化綠色服務機構,提供標準創制、計量檢測、信息化服務、評價諮詢、技術創新、綠色金融等服務內容,開展政策法規宣貫、信息交流傳遞、示範案例宣傳、綠色供應鏈平臺搭建、評價工作平臺等工作。

甘肅省:開展綠色製造體系建設試點.到2020年,在鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、裝備製造業、隴藥等7個重點行業,建設10個綠色園區,20個綠色工廠,開發100種綠色產品,創建基於各行業或區域特色的10條綠色供應鏈。與2015年相比,傳統制造業物耗、能耗、水耗、汙染物和碳排放強度顯著下降,重點行業主要汙染物排放強度下降20%,工業固體廢物綜合利用率達到75%。申請綠色企業、園區、產品和供應鏈的申報主體,須滿足相應條件。同時,近三年完成國家約束性指標,特別是節能減排任務,且未發生過重大公共事件。根據《通知》,我省將選擇一批工作基礎好、代表性強的企業開展綠色工廠創建,推行資源能源環境數字化、智能化管控系統,實現工廠的綠色發展。綠色設計產品申報範圍包括生態設計產品評價規範系列國家標準(GB/T 32163)中的家用洗滌劑、可降解塑料、殺蟲劑、無機輕質板材等4類產品,以及由全國工業綠色產品推進聯盟發佈的綠色設計產品評價技術規範系列團體標準中的房間空氣調節器、電動洗衣機、家用電冰箱、吸油煙機、家用電磁灶等13類產品,共計17類產品。綠色供應鏈管理企業示範申報範圍涵蓋汽車、電子電器、通信及大型成套裝備機械等行業中代表性強、影響力大、經營實力雄厚、綠色供應鏈管理基礎好的核心製造企業。經工信部確定為國家級綠色產品、工廠、園區、供應鏈的示範企業,省工信委將優先推薦申報工信部、財政部綠色製造系統集成項目。同時,通過強化財政資金的引導作用,積極爭取節能減排項目財政補貼或財政獎勵資金,爭取工業轉型升級專項資金、工業轉型升級基金、中小企業發展基金等方面的財政支持。


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