能源局迴應光伏新政:補貼壓力日益加大不利於產業持續健康發展

國家能源局消息稱,5月31日,國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合印發《關於2018年光伏發電有關事項的通知》,文件發佈後,各方高度關注。為了解企業訴求,做好政策宣介,回應行業關切,6月6日上午,國家能源局新能源司與光伏行業協會部分企業代表進行座談。

國家能源局表示,座談會上,企業家代表介紹了我國光伏行業發展取得的巨大成績,反映了政策出臺對行業、企業及資本市場帶來的影響,並提出了相關意見建議。國家能源局同志認真聽取企業反映的情況,瞭解企業訴求,強調國家發展光伏的方向是堅定不移的,國家對光伏產業的支持是毫不動搖的。近年來,在國家政策支持和行業共同努力下,我國光伏行業取得了顯著的成績,已成為世界光伏產品生產大國和光伏裝機第一大國,培育了一批全球領先的光伏製造企業。

國家能源局消息稱,光伏行業發展的基本面是好的,發展潛力是巨大的。但隨著光伏發電的迅猛增長,有些地方也出現了較為嚴重的棄光限電問題,光伏補貼壓力日益加大,不利於光伏產業持續健康發展。此次出臺文件目的就是適應光伏行業發展實際,促進我國光伏行業提質增效,實現高質量發展、可持續發展。

國家能源局表示,為支持和促進光伏產業發展,下一步國家能源局將深入貫徹落實黨的十九大關於壯大清潔能源產業的戰略部署,近期重點做好以下幾方面工作:一是配合財政部抓緊發佈第七批可再生能源補貼目錄;二是加大電力體制改革力度,切實推動分佈式發電市場化交易試點;三是加快可再生能源電力配額制度的落地實施;四是抓緊減輕可再生能源企業負擔各項措施的貫徹落實,營造良好市場環境和營商環境;五是要求電網企業做好光伏項目併網工作;六是著力擴大光伏發電消納市場,減少棄光限電。

國家能源局消息稱,與會企業家表示要適應形勢發展變化帶來的新要求,進一步提振發展信心,提高核心競爭力,推動企業和行業踏入高質量發展階段。

根據早前國家發展改革委、財政部、國家能源局發佈《2018中國市場光伏發電有關事項的通知》,要求合理把握髮展節奏,優化光伏發電新增建設規模。

該文件指出,普通光伏電站指標:2018年暫不安排,標杆電價分別降低0.05元/千瓦時,一、二、三類地區光伏標杆上網電價分別降至0.5、0.6、0.7元/千瓦時;分佈式光伏發電:僅5月31日前併網的才能納入中央財政補貼範圍;自6月1日起降低度電補貼0.05元/千瓦時至0.32元/千瓦時。

國家能源局新能源司和國家發展改革委價格司負責同志表示,這幾年普通光伏電站發展很快,部分地方出現棄光問題。根據當前發展實際,明確暫不安排各地普通電站建設規模。這既是緩解消納問題,也是為先進技術、高質量光伏發電項目留下發展空間。

有評論稱,這一文件給近年來高速發展的中國光伏產業踩下一腳“急剎車”。在這份嚴苛程度超預期的政策文件正式出臺後,全行業一時哀鴻遍野,紛紛感慨“一夜入冬”。據證券時報報道,近日,包括通威集團劉漢元、陽光電源曹仁賢在內的11名光伏界大佬發佈《關於企業家對三部委出臺531光伏新政的緊急訴求》,強烈建議給予已經合法批准開建的光伏項目一定的緩衝期,訴請政府相關部門聽取行業意見。


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