近日，《河北雄安新区规划纲要》全文重磅发布，总共分为十章，规划期限至2035年。规划建设雄安新区是“千年大计”、“国家大事”。在规划纲要中，一项重要的规划引人注目：支持“双一流”建设高校在新区办学，以新机制、新模式努力建设世界一流的雄安大学，统筹科研平台和设施、产学研用一体化创新中心资源，构建高水平、开放式、国际化高等教育聚集高地。规划原文透露了两个信息，未来，将有不少“双一流”建设高校在新区办学；“雄安大学”建设世界一流，将使用新机制、新模式。
一直以来，在我国社会存在“一流城市，一流大学”的说法，其涵义是一流城市和一流大学彼此滋养，一流城市建设需要一流大学培养人才、输出科研成果，而一流大学建设要得到城市的支持。按照这种逻辑，在雄安新区建设一流大学，是整体规划不可或缺的内容。但是，要真正建设一流的雄安大学，需如规划所提到的使用新机制、新模式。尤其是，要对一流城市，一流大学有新的理解。
总体看来，我国社会对一流城市、一流大学的理解，还比较功利。一方面，一流城市希望一流大学为己所用，包括多在本地招生学生，教授开展的学术研究服务地方经济发展，另一方面，大学则希望城市给本校提供更多办学资源，对城市资源有很强的依赖。
这并不利于大学建设，首先，一流大学不是为一个城市培养人才，城市对一流大学的回报要求，也非在当地多招学生。一流大学一定是国际化的大学，面向全国、全球招生，培养的学生并不只针对城市发展。如果只针对城市发展办学，那就是地方院校和职业技术院校。其次，城市建设要获得人才，要有海纳百川的心态，用良好的人才发展环境，吸引世界各地的人才。再次，一流大学的办学经费来源应该是多元化的，不能过多依赖财政拨款。在发达国家，有的世界一流大学就在小镇上，学校能建成为一流大学，显然不是靠当地提供资源，而是有完整的筹集办学资金的体系，与此同时，学校有充分的办学自主权，实行学术自治，教授治校。在远离城市的小镇上安安静静做学问，成就世界一流大学，这值得我国建设一流大学思考学校的办学模式与机制。
雄安新区规划提到用新机制、新模式举办大学，这值得期待。这不仅对雄安大学建设很重要，也对我国高等教育改革有积极意义。当前，我国正在进行“双一流”建设，也需要以改革为动力实现建设目标。我国大学在建设一流大学时，需要推进去行政化，去功利化的改革。所谓去行政化，就是政府要向学校放权，落实和扩大学校自主权，改革校长遴选方式，实行校长公选，建立现代大学制度。所谓去功利化，是不能急功近利，追求短期办学政绩，我国正在建设“双一流”的大学，就存在过度强调论文、课题、经费、项目，由此出现重学术研究，轻人才培养，以及学术研究重数量，轻质量的问题。要去功利化，大学必须建立教授委员会、学术委员会，负责教育和学术事务的管理和评价。
最近几年来，对于一地新办大学，我国社的关注点，都聚焦在这所新办的大学，究竟能在改革上做出多大突破上，包括前不久获得教育部批准设立的西湖大学，学校提到建立基金会办学模式，实行董事会领导下的校长负责制，这比西湖大学宣布要在15内媲美加州理工学院，还令舆论关注。因为离开符合大学办学规律的办学制度，很难实现建设一流大学的目标。
雄安新区在发展高等教育时，需要做好改革顶层设计，最重要的就是办学模式和机制设计，包括引进国内外高等教育资源时，也要采取新机制、新模式，据报道，目前，已有不少高校主动对接雄安新区，除北京大学、清华大学等北京“双一流”建设高校外，河北、辽宁等省均有高校对接雄安新区。对于这些学校到雄安办学，也要明确，必须采取新机制、新模式。
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