銅仁：以“三好機制”為抓手
壯大村級集體經濟
這兩天，在石阡縣龍塘鎮大屯村的茶葉基地和加工廠裡，黨員村民採茶、製茶一片繁忙，構成了一道獨特的美景，參與集體經濟發展的村民臉上都洋溢著幸福的笑容。這是銅仁市發展村級集體經濟的一個典型。
近年來，銅仁市積極謀劃鄉村發展，以“三好”機制為抓手，從增強村級集體經濟發展的內生動力出發，集中力量、攻堅克難、創新發展，促進村級集體經濟發展壯大，帶動村集體和村民共同增收致富，推動村級集體經濟邁出新步伐、再上新臺階。
建設好組織細胞 夯實發展基礎
“發展村級集體經濟，目的就是要老百姓生活富裕起來，實現鄉村振興。”石阡縣龍塘鎮大屯村黨支部書記周紹軍如是說。
發展集體經濟，組織帶頭是關鍵。2000年以前，大屯村還是個窮鄉村，村裡沒有經濟作物，“吃飯靠種田，養豬為過年，養雞掙點零花錢”是當時大屯村的真實寫照。在浙江打工的周紹軍，看到那裡的老百姓通過種茶過上了好日子，這對他衝擊很大，“我們大屯村海拔高、雲霧深，又有很多古茶樹，原來就有400多畝老茶園，為什麼浙江的茶能成為產業，能使當地老百姓富裕起來，我們卻不能?”
小細胞內蘊藏有著巨大的活力。通過從內向外，從上至下多種渠道，充分發揮示範引領作用，讓黨員和村民一起發展茶產業。自2001年周紹軍當選為村主任以後，就下定決心帶領鄉親們依靠發展茶產業脫貧致富，發動村裡的黨員利用老茶園先幹起來，讓老茶園煥發新面貌。看到信心後，周紹軍帶領村民成立了大屯兆酆專業合作，通過村支兩委發動，村民把自己的土地都入股到了合作社裡。
黨支部是基礎，是核心，是帶頭髮展、引領示範，並且規劃管理的關鍵。周紹軍和村裡黨員一起，通過挨家挨戶走訪，召開群眾會等形式，把這種發展意識貫穿到全村群眾中去，為該村村集體經濟發展奠定了基礎。
現如今，大屯村已有茶園2230畝，基本實現人均一畝茶，大屯村生產的茶葉還兩次參加全國名優茶推介會並獲得金獎，大屯村的茶葉種得有聲有色。
“正是得益於建好黨組織，發揮黨員示範作用，我們村的茶產業才能發展起來，現在規模起來了，我們要把茶葉越做越響。 ”只有產業興旺，鄉村才能振興。周紹軍表示，正是用好了“三好機制”，大屯村產業才真正發展起來，徹底改變了鄉親們祖祖輩輩種玉米、種紅苕的習慣。
發展好主導產業 保障村級發展
發展產業，助農增收。“有了產業，我們村的發展就‘活’了起來。”走進碧江區滑石鄉老麻塘村，引入眼簾的是新農村欣欣向榮的景象：寬敞明淨的水泥路，村民在文化活動中心休閒健身，遊樂場所投入使用，各類基礎設施不斷完善......該村的變化都離不開產業的支撐。
滑石鄉老麻塘村是二類貧困村，共有精準扶貧戶62戶201人。一直以來，都是靠種植傳統農作物，村民生活條件不好，村裡幾乎沒有集體經濟。為了改變貧困現狀，近年來，該村通過發展主導產業，配套附屬產業，實現了村集體經濟發展突飛猛進。
“我們村有了主導產業，我們村民的日子就好了起來。”得益於發展主導產業，該村村民現在吃上了旅遊飯，產業帶動村民致富效果明顯。
主導產業，發展有優勢。通過用好用活發展好主導產業培育機制，把產業集中，通過流轉土地2000畝，打造了老麻塘村農旅一體化集體經濟項目，建成“牛王城生態園”項目，園區鬥牛場、鬥雞場、游泳場、水上樂園、兒童遊樂場，輔之以花卉基地、蔬菜基地、精品水果基地、養殖基地、牧草基地、垂釣基地、休閒農莊等項目，形成月月有花看、季季有果摘、處處是美景的村級集體經濟。
打好主導產業優勢牌。老麻塘村發展主導產業，實現村集體經濟發展只是碧江區的一個縮影。
在做好產業發展碧江區在實施精準精準扶貧的過程中，堅持“一村一策,一村一品”的原則，積極探索“合作社+示範基地+農戶”“合作社+農戶”“公司+合作社+農戶+N”等產業扶貧發展新模式，發展村級主導產業。通過合作經營、參與生產勞動的方式獲取租金、分紅收入和勞務收入，實現村村有主導產業、戶有致富項目的可持續發展。目前，碧江區建成省級現代特色農業示範區5個，家庭農場259 個，農民專業合作社575 個，農業企業 101個，全面覆蓋34個貧困村。
鏈接好群眾利益 實現村民致富
“發展產業，老百姓最關心的是自己能不能有錢掙、能致富。”近年來，銅仁市各地以村社合一為抓手，著力構建穩定的利益聯結機制，將分散發展的貧困戶與規模發展的現代農業以及千變萬化的大市場聯結，抱團取暖，實現精準施策、穩定增收、如期脫貧。
找準路徑，項目捆綁全覆蓋。松桃自治縣蓼皋街道通過“民心黨建+公司+集體經濟+貧困戶”多維一體為利益聯結主要模式，深入挖掘村集體所擁有的各類資源，有效整合、優化包裝，做好項目發展規劃，確保每個村集體至少有1個以上可持續發展的集體經濟項目，實現所有貧困人口捆綁發展、抱團增收。
該街道堅持走“黨委政府統一領導、公司集體多方受益、幹部群眾共同分享”的發展道路，把支部建在公司，立足做強本土、輻射帶動、抱團發展、惠及民生，促進基層組織夯實、公司實體建強、集體經濟壯大、群眾增收見效，讓經濟發展“活”起來、群眾口袋“鼓”起來、社會治理“穩”起來。
共建共享，收益分配全覆蓋。“發展企業就是要人人參與，人人有錢進。”松桃蓼皋街道惠民勞務有限公司把周邊村民集中形成優勢，勞務輸出既壯大了公司又讓村民實現了穩定收入。同時，該街道還把村裡閒散土地集中流轉到合作設裡發展產業，實現村民變股民發展集體經濟，有效增強集體經濟發展活力，貧困家庭戶戶有收入，貧困人口人人有分紅。
制度保障，村民積極參與。通過建立和完善有利於促進農村經濟發展、符合村情民情的村民理事會制度，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，促進農村改革發展穩定，讓貧困戶共享治理紅利，推動民心向黨。
近年來，銅仁市通過資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，將村集體、農戶和經營主體三者聯合，實現聯產聯股聯心，統籌用好“三好機制”發展村級集體經濟，釋放產業扶貧潛能，激活生產要素，推進村集體經濟市場運轉、健康發展。
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