今天，國家糧食和物資儲備局正式發佈通知，自6月13日起在河南省內符合條件的相關地區啟動2018年小麥最低收購價執行預案。
此前，安徽於6月6日、江蘇於6月12日啟動小麥託市收購，收購質價標準為國標三等1.15元/斤，較2017年下調0.03元/斤。
同時，這也是第三個局部啟動小麥託市預案的省份！而對於產糧大省河南來講，也是自託市收購政策執行以來，首次沒有全省啟動小麥託市預案。
注；2017年年數據為預估數據
據悉，自進入新世紀以來，為促進國內糧食產業市場化，我國於2004年啟動託市收購政策，並於2005年正式實施小麥託市收購。
在歷年的小麥託市收購中，除2005年、2011年未啟動小麥託市收購預案之外，其他年份均啟動小麥託市，並在當年度的小麥收購工作中佔據主導地位（其中2013年因小麥單產、品質雙降，市場價格高於託市價，當年託市收購數量下降）。截止目前，已累計收購託市小麥突破3億噸。
同時伴隨著我國小麥託市收購政策的實施，促使產區小麥價格呈現持續上漲的勢頭，對維護農民的種糧積極性起到了積極作用，對維護農民種植收益起到了保障作用。
但隨著我國經濟的發展，一方面是糧食單產水平持續提高，一方面是居民食品消費多樣化，導致需求增速低於供應增速，我國主要糧油品種均開始出現較大的年度剩餘，其中在2016年除，僅臨儲玉米庫存就高達2億噸。
此外，在生產領域，由於我國政策性收購價格往往高於市場價格，導致主產區糧油加工企業採購成本上升，同時下游產品提價乏力，原料價格漲勢迅猛，而成品糧價格卻難以大幅提價，導致不斷出現稻強米弱、麥強面弱的情況。
然而，更加嚴重的問題是，隨著社會工資水平的提高，儘管國家糧食收購價格連年上調，但種糧收益在農村家庭收入中所佔的比重越來越低，政策性收購邊際效益持續下降。
近年來我國小麥成本收益變化分析
據中國農業大學國家農業市場研究中心李鈺、韓一軍發佈的《近年來我國小麥成本收益變化分析》顯示，雖然2010-2015年我國小麥的收益總體呈上升趨勢，但與之相伴的是生產成本也在持續上漲，若扣除成本因素，2010-2015年我國小麥種植純利潤是下降趨勢，2015年的小麥種植利潤不足20元/畝。
一方面是糧食價格的提升對農民收益的提升幫助越來越少，另一方面我們則看到，大量政策性收購佔用大量的財政支農資金。
以小麥收購為例，國家收購一斤的小麥需要支付50元/噸的收購費用，一年的保管費用約為100-120元/噸，再加上貸款貼息、倉容建設補貼等，若小麥一年收購數量是2000萬噸，就需要支出至少30億的各項雜費，若按照一斤小麥1.15元/斤計算，則需要準備的資金約為500億元。
我國農村居民收入統計
而中國農業大學前校長柯柄生此前也曾指出，在未來，增加農民收入最主要的途徑還是兩個方面：外出務工收入和農牧業生產收入。外出務工仍然是農民持續增收的最主要希望所在。
為此，2016年我國率先在玉米市場實施供給側改革，取消玉米臨儲收購計劃，改為玉米生產者補貼制度，讓市場的迴歸市場，對農民的種植收益提供基礎保障，以此促進我國糧食的市場化。
而對於小麥市場，今年除了首次下調託市收購價格外，預期今年託市收購將會首次採取六主產省全部局部啟動的方案，以此削弱託市收購對市場的影響力。
其他方面，截至6月5日，主產區小麥累計收購124.3萬噸，同比減少111.7萬噸，其中：江蘇收購61.4萬噸，同比減少24.7萬噸；安徽收購1.6萬噸，同比減少23.9萬噸；河南收購5萬噸，同比減少23.5萬噸；山東收購3.2萬噸，同比減少0.7萬噸；湖北收購26.1萬噸，同比減少33.3萬噸。河北收購3.4萬噸，同比增加3.4萬噸。主產區油菜籽累計收購17.7萬噸，同比減少12.1萬噸。
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